疫情发生以来，河北省深入落实国家出台的一系列支持中小企业发展政策措施，围绕 疫情防控+复工复产+政策措施+精准服务 4个方面，研究制定并形成了 1+5+X 的政策框架体系（1个省委、省政府文件，5个省两办或民营经济领导小组文件，81个省直部门专项文件），突出 四个重点 ，强化 四个协同 ，健全 三个机制 ，发挥省民营经济领导小组统筹协调作用，省工信、人社、商务、金融、税务等部门密切配合，精准有效推进中小企业复工复产，全面推动财税、金融、创新、社保、就业等各项惠企政策落实落地落细。
截至4月6日，中小企业复工率达83.1%，比3月初提高43.1个百分点，比全国高3.2个百分点。在企业快速复工复产的带动下，1-2月份，全省规上工业增加值增速比全国平均水平高4.1个百分点，在东部10个省（市）排名第1；外贸进出口总值同比增长1.4%，高于全国平均增速11个百分点，是全国6个贸易正增长省份之一，其中外贸进口总额同比增长38.5%，高于全国平均增速40.9个百分点。央视《新闻联播》先后10次报道河北企业复工复产的经验做法。
一、突出 四个重点 ，为政策落实落地提供要素保障
（一）金融政策落实突出 实 。深入落实国家关于强化金融支持防控疫情的30条政策，制发金融支持中小微企业持续健康发展的10条措施，通过建立快速审批绿色通道、完善展期续贷衔接、优惠贷款利率、降低担保费率、上市融资线上培训等方式，帮助中小企业纾困解难。疫情发生以来，全省累计向中小企业发放优惠利率贷款52.5亿元，省政策性银行累计运用专项信贷额度向445家民营中小微企业发放贷款101.2亿元。指导8家省级银行与石家庄市签订专项贷款授信3600亿元、放贷金额超350亿元。
（二）税费政策落实突出 广 。积极落实国务院关于支持疫情防控和复工复产的4批20项税费优惠政策，出台落实支持企业应对疫情防控10条税收措施，开展 便民办税春风行动 ，拓宽 非接触式 办税缴费渠道，延期缴纳住房公积金、税款等，免征中小微企业2至6月的养老、失业、工伤三项社保缴费，积极助力企业缓解资金压力。一季度全省累计减税降费493.5亿元，阶段性减征中小企业社保费232亿元。唐山市通过线上线下渠道 点对点 宣传社保缴费减免政策，帮助2.3万家参保中小微企业办理退费，1-3月份减免费用37.4亿元。
（三）就业政策落实突出 准 。落实国家关于强化稳就业举措的实施意见，出台进一步做好稳就业工作的30条措施，提升中小微企业失业保险稳岗返还标准和政策受益面，设立省级就业风险储备金，统筹用足技能提升专账资金、失业保险基金、工业企业结构调整专项奖补资金等，全力稳住中小微企业就业。疫情发生以来，全省用于稳就业支出11.2亿元，惠及中小企业3.1万家、职工249万人。石家庄市在全国率先落实失业保险稳岗返还政策，目前累计发放稳岗返还补贴资金近3亿元。
（四）外贸政策落实突出 精 。贯彻落实国家关于应对疫情做好稳外贸稳外资促消费工作政策，出台支持外贸企业平稳健康发展的10条措施，及时拨付出口信用保险补助资金，简化加工贸易延期办理和核销手续，创新开发 工资贷 租金贷 退税贷 等专项金融产品，运用无还本续贷、应急转贷等超常规措施，帮助中小外贸企业渡过难关。截至目前，全省外贸企业开工率达100%。1-2月份，全省民营企业进出口总额同比增长7.3%，其中进口总额同比增长87.3%。
二、强化 四个协同 ，为政策落实落地提供服务保障
（一）线上线下协同推进，当好企业服务员。深入落实工信部关于帮助中小企业复工复产共渡难关的20条政策措施，建立省市县三级包联和复工复产联络员机制，开展 万企帮扶 百日行动，组织6.9万名工作人员下沉企业掌握用工需求， 点对点 帮扶全省1.3万家工业企业和2100家重点外贸企业，全省工信系统为省内外数千家企业协调解决员工返岗、交通运输、产业链配套、资金需求、原辅料供应等各类问题超万个。充分发挥线上政企服务平台作用，实时盯办企业诉求，受理解决工业企业反映各类问题。通过数字经济、县域特色产业、工业设计、外贸企业等多个 政企直通车 微信群，每天专人收集企业问题，清单化推动协调落实。组织开展 暖企助企 行动，推出惠企金融、惠企培训、惠企跨部门政策解等三项服务措施，免费向企业推送云办公、云设计、云管理等174项云服务产品，助力企业加速复工复产。
（二）跨区域协同合作，打通重点产业链。以先进装备制造、新一代信息技术、生物医药等12个产业链为重点，紧盯龙头企业和重点配套中小企业复工复产需求，与兄弟省市建立联动协作机制，跨省份、跨区域协调解决产业链上下游 堵点 事项， 复工一个、带动一片 的良好局面全面显现。疫情发生以来，累计为省内近200家龙头企业协调解决产业链复工复产难题，涉及20多个省份近1000家上下游企业。帮助长城汽车协调多个省份的270余家配套零部件中小企业复工复产，确保如期交付年内首批出口订单。
（三）多手段协同发力，把好企业防疫关。坚持早谋划、早部署，千方百计增产扩产转产，有序扩大投放规模，全面提升口罩等防护物资的生产保供能力。截至目前，口罩日产量比2月初增长近120倍，达到1455万只；184家省级重点物资生产企业向市场供应非医用口罩超2.3亿只。大力推广应用阿里巴巴疫情防控管理信息系统、中国电科 一网畅行 大数据系统、腾讯健康码等，辅助企业做好复工疫情防控。指导各地严格落实分区分级要求，督促低风险地区全面取消 硬隔离 ，依托基层公共就业和 点对点 用工对接两个服务平台，采取 点对点包车 健康通行卡 等形式，打通人员返岗和通勤障碍。截至3月底，累计帮助河北省663万农民工返岗就业，其中省外就业100余万人；组织1600余辆专车接送2.7万余人，包机6架次接送近1100人。
（四）用好京津冀协同机制，推动区域整体复工。落实京津冀联防联控联动工作机制，细化实施区域产业链配套企业和重点项目复工复产等10项具体举措，加大京津冀产业链各环节协同复工复产。全力推动北京奔驰、京东方等京津龙头企业在冀310余家配套中小企业复工复产。为北京环球度假区项目协调7市96家建材供应商复工复产，供应所需钢材、家具、涂料及各类零配件逾万吨。推动京津冀区域健康码规则互认机制，支持三地交界区域互认 健康码 ，最大限度提高区域人员复工效率。
三、健全 三个机制 ，为政策落实落地提供制度保障
（一）健全政策落实统筹协调机制。构建省际协作、部门协同、省市县三级联动的 一盘棋 工作机制，全方位支持中小企业加快发展，累计为北京、天津、湖北等省市相关企业协调省内400余家配套中小企业复工复产，促进产业链顺畅运转。疫情期间，省领导召开民营经济领导小组会议，聚焦突出问题，完善针对性措施，全力支持中小企业恢复生产。充分发挥省民营经济领导小组统筹协调作用，省工信、人社、商务、金融、税务等部门密切配合，指导各市县逐企建立工作专班，细化责任、落实到人，强力推动落实财税、金融、创新、社保、就业等政策，帮助中小企业在 疫情大考 中顺利过关。
（二）健全政策落实宣贯机制。组织省直有关部门领导干部、金融机构业务骨干等为企业授课培训，重点宣讲解读国家和省出台的一系列支持中小企业政策措施，帮助企业更好了解政策、吃透政策、用好政策。利用省跨部门政策信息发布平台发布惠企政策，累计发布3100余条，点击量超37万次。在河北新闻网开设《战疫情促生产 河北省 专精特新 中小企业在行动》《战疫情促振兴 河北省县域特色产业在行动》等专栏，刊登报道百余篇，积极宣传疫情期间逆势上涨的县域特色产业和 专精特新 中小企业复工复产的经验做法，发挥示范引领作用。
（三）健全政策落实督导检查机制。主管省领导和厅领导带头采取 四不两直 方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，督导检查企业复工复产。厅领导从除夕夜开始， 逆行 一线调研督导，先后奔赴全省13个市、70多个县区、200余家企业，帮助解决了产业链配套、原辅料供应等问题超千个。组织厅级干部分包全省13个市和雄安新区，坚持警示、约谈、通报、报告、问责 五步工作法 ，加强动态调研和督导检查，每日监测中小企业复工及员工返岗情况，压实市县主体责任，打通政策落实落地 最后一公里 ，有力有序推进中小企业复工复产。
