新作为新业绩
一年来，全市各级妇联组织认真学习贯彻党的十九大、市第十二次党代会精神，贯彻落实中央和省市委群团改革工作部署，始终秉持谋在先、干在前的高点定位，始终坚持在服务大局上坚定政治方向、在聚焦主业中精准职责定位、在深化改革时敢于开拓创新，不断推动全市妇女工作创先争优。
（一）常谋发展之策，创业创优助推工程体现新成效
发挥“伊创联盟”功能，助推梦想成真。实施以“伊创荟”为圆心的“伊创联盟”携手战略，吸引48个女创团队入驻，线上支持孵化女创项目131个，成功培育项目9个。建立“伊创荟”分基地7个、“伊创园”1个；与国内外30个平台建立合作关系，有创业导师30余名；组织培训交流等活动百余次、路演10余次。全市举办女创培训194期，扶持1623 名女性实现创业，女性创业者总数近2万人。举办第二届杭州市“伊创节”,成交女创成果226万元。召开“她时代·女性创业创新”第五届杭州都市圈妇女联合会联席会议暨杭州市首届女性创业创新大赛，14位入围决赛的女创客中90后占5位，年龄最小的仅为17岁，4个优胜项目获得入驻梦想小镇金钥匙。在全国女性创业创新大赛上，我市选送的机器人识别定位系统和拓道金服两个项目从全国1242个参赛项目中脱颖而出进入八强总决赛，分获环保创新组最佳奖和商业价值组单项奖。
选树女创典型，强化引领带动。联合市农办、市旅委开展寻找十佳“杭州民宿最美女主人”活动，发现并培育一批民宿女主人创业群体的领头雁，打造“妇字号”精品民宿，并使其成为全市乡村旅游的新名片、新亮点。新建“芳草地驿站”民宿女主人联谊组织。全市有女性举办的民宿323家。发挥市来料加工推广中心（义乌）和市来料加工经纪人协会作用，全市举办电商和来料加工培训班519期，组织经纪人参与义博会等展洽活动，为规模小、资金困难的来料加工站（点）和创业女性提供1330万元小额贷款贴息服务。全年4115名来料加工经纪人，带动低收入农户就业15101人，人均增收7699元。
引领巾帼建功，助力改革发展。组织女企业家参加各类商洽会等和全球女性创业者大会，举办“走进阿里巴巴”“走进桐庐”等交流活动，帮助企业寻求发展商机，获得更好的合作资源。与德国华人女企协结成姐妹协会。加强对各级巾帼文明岗的指导督导，加大在旅游、地铁、公交等窗口服务行业中的创岗力度,举办创岗负责人培训班;开展巾帼文明岗助力“最多跑一次”活动，提升创建质量，打造品牌岗位，引领职场女性在建设世界名城中建新功创佳绩。全年新认定市级巾帼文明岗198个、市级巾帼建功标兵82名；荣获全国巾帼文明岗12个、全国巾帼建功标兵9人、全国巾帼建功先进集体2个。
（二）常添文明之花，美丽杭州助力工程实现新作为
参与人居环境治理实践，扮靓农家庭院。召开全市“美丽庭院”创建工作现场推进会，回眸十年创建历程，学习富阳经验,动员引领全市农村妇女和家庭再次踏上“美丽中国杭州样板”建设新征程。一年来，全市各级妇联组织通过组织开展“比创意、比特色、比文明”的“美丽庭院”大比武、“美丽庭院”创意大赛、“美庭院晒靓照”摄影大赛、“美丽庭院”擂台赛等活动，着力打造立足生态、特色明显、产业融合的全域化“美丽庭院”创建模式，有效促进了城乡生态、环境生态的大转型，使“扫干净、堆整齐、种满园、点漂亮”的三字经在庭院环境中得到生动展现。
参与破解生活垃圾分类难题，改善生态环境。通过持续报道各地成功做法、分类达人的经验等，尤其是推行桐庐富春江镇的全国首创智能生态垃圾分类系统，以积分换礼物的激励措施，极大提高了家庭生活垃圾分类的参与率和准确率。全年组织开展生活垃圾分类宣传教育活动1980次，城区参与家庭已达123.31万户，农村则将生活垃圾分类作为“美丽庭院”创建考核指标之一。一年来，全市各级妇联组织因地制宜，通过将生活垃圾分类宣传和“美丽庭院”创建工作有机融合，与好家风培树宣传有机结合，积极推进让生活垃圾分类成为家庭自觉行动的进程，让环境更靓、使杭州更美。
参与“剿灭劣V类水”战役，共享美好生活。建立妇联系统参与剿灭劣V类水宣传工作“六大行动”进度报送制度。全年发出治水倡议144.46万份，征集剿灭劣V类水金点子2145个，开展治水宣传活动1861次，挖掘“治水巾帼”典型1043个；动员62457户巾帼（家庭）志愿者参与河道环境整治、巡河活动和劝导行为11184次。一年来，市、区县（市）、乡镇（街）、村（社区）四级妇联联动，妇联干部和家庭志愿者联手，积极参与巡河检查、护河督导、植绿护绿、宣传劝导等剿灭劣V类水的治水各项行动，有效营造了“人人知晓护水、家家参与治水”浓厚氛围。
（三）常思和谐之意，文化文明建设工程展现新气象
拓展家庭文明建设内涵，培育人文精神。通过向全市家庭发出“树优秀家风、创最美家庭”倡议，通过在城乡4026个“妇女之家”中开展寻找“最美家庭”“十佳好邻居”系列活动，通过在杭报刊登致全市党员干部家庭“树清廉家风、创最美家庭”的公开信，积极打造富有杭州特色、更加生动、更接地气的好家风家训建设品牌。全市50万户党员干部家庭积极响应，1600余户党员干部家庭率先在国际家庭日走上300个主要路口开展文明劝导“公益一小时”志愿服务，身体力行传递社会正能量。全年选树全国“最美家庭”3户、省级“最美家庭”30户、市级“最美家庭”40户和市级好邻居10位、市级“廉洁好家庭”35户。
弘扬积极向上时代精神，培植精神家园。举办杭州市“巾帼心向党·西子风采荟”大会，展播各行各业、各条战线上涌现出来的优秀女性事迹，有近20万女性在线观看。组织杭州市“巾帼心向党·勇立潮头行”优秀女性事迹宣讲和“巾帼心向党·建功新时代”十九大精神宣传巡讲1077场，开展“砥砺奋进的五年·西子女性发展篇”和“我家这五年·幸福随手拍”的“网聚正能量˙争做巾帼好网民”主题活动，为营造昂扬向上的社会氛围注入巾帼正能量。全国妇联“精彩人生·女性终身学习计划”杭州试点工作位居试点城市第三名，西子女声合唱团在科伦坡第四届亚太国际合唱比赛中荣获金奖。
突出家庭教育科学指导，加强道德建设。开展“家庭教育价值观”暨家规家训征集活动，共同提炼、展示杭州家庭教育核心价值观和优秀家规家训。召开全市家庭教育指导服务体系推进会，推广滨江区省级家庭教育指导服务体系试点经验和上城区首创的全国 “星级家长执照”工程。开展家庭教育“十三五”课题研究申报工作，申报国家级２个、省级9个、市级66个。完善“凡人家教”家长网校在线平台建设，为498所学校35万名家长提供70余万字的学习材料和1200余个学习视频，回答近1350个提问。全年举办指导讲座、智慧家庭教育大讲堂1081场，累计受益家长11.5万人。建立亲子阅读指导点53个，成立全国首个家庭心理健康体验中心。
（四）常担社会之责，权益维护服务工程涌现新品牌
坚持两个规划引领，抓牢源头维权之本。首次以市政府名义召开杭州市妇女儿童发展“十三五”规划新闻发布会，宣传男女平等基本国策和儿童优先理念，公布事关妇女儿童健康发展的18个实事项目。制定杭州市妇女儿童发展“十三五”规划责任分解书和杭州市妇女儿童发展“十三五”规划统计监测指标体系，向社会公布全市妇女和儿童事业发展状况，提高全社会普遍关心妇女儿童健康发展的思想共识。
强化合力维权举措，抓深家庭和谐之策。推动公安部门出台《贯彻实施 中华人民共和国反家庭暴力法 的意见》，健全“110”应急联动处置工作机制。全年开展反家暴宣传活动3194次，调处家暴投诉5834 起，跟踪服务个案50起，开具家暴告诫书956份、人身安全保护令10份，为61名家暴受害者提供庇护救助。与市中院共同推进家事纠纷多元化解工作，将婚姻家庭矛盾纠纷纳入同级综治管理平台和“大调解”中心，实现来信来访联结、矛盾纠纷联排、维权服务联动的“三联三动”。召开全市“平安家庭”创建工作动员部署会，分解《度浙江省“平安家庭”工作考评细则》，落实对区县（市）“平安家庭”工作督导考核。市本级全年接处信电访620起，开展人民调解9件，提供法律援助1起。
健全政策法规评估机制，抓好普惠民生之举。注重发挥性别平等咨询评估机制作用，全年不间断对规范性文件做到应评尽评。开展全市公共场所母婴设施设立情况调研，为市卫计委等部门制定《杭州市关于加强母婴设施建设的实施意见》提出评估建议，并向市政府积极建议把该调研成果转化为实事项目。联合市人力社保局、市总工会制定《关于促进女性平等就业权利保障工作的意见》，建立女性就业歧视违规约谈机制；引导女职工参与企业平等协商，全市建会企业女职工权益保护专项集体合同（专章）签订率达95%。推广余杭、富阳和临安农村妇女土地权益确权登记颁证工作经验，切实维护农村妇女土地、集体经济股份、宅基地的权益。
加大普法宣传力度，抓实学法用法之基。制定妇联系统《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》，推出“婚姻第一课” 等普法课程，举办《幸福密码》等普法讲座，与杭州电视台合拍10个婚姻家庭普法微剧，邀请法律、心理专家及时对社会热点尤其是妇女侵权案件开设“以案说法”“以案说理”栏目，运用圆桌会、情景剧等形式多角度、多渠道宣传法律法规，深化“助力法治杭州·巾帼在行动”普法下基层活动，筑好禁毒、防艾、反邪教、反家暴等家庭防线。全年累计发布推文30余篇，总阅读量近10万人次。
（五）常行惠民之举，妇女儿童关爱工程凸显新举措
落实“两癌”免费筛查政策。依托政府妇儿工委平台，牵头召开全市“两癌”免费筛查工作推进会，梳理分析近两年来各地实施“两癌”免费筛查情况和存在问题，与市卫计委等单位共同制定《关于进一步做好杭州市适龄妇女免费“两癌”检查项目工作的通知》，使关系全体妇女健康的民生项目更好地惠及全市适龄妇女。两年来，全市共有138.5万余名女性参加了筛查，占应检女性总人数的47.8%。联合市妇产科医院为7个区县（市）近千名流动留守妇女提供免费筛查服务。全年帮助151名患病妇女每人得到一次性“春风行动”医疗援助3000元；帮助21人成功申报全国“两癌”援助，每人可获1万元资助。
关爱青少年和儿童健康成长。牵头党委政府“六一”慰问活动，送上成长寄语，关心少年儿童健康成长。全年组织形式多样的“六一”庆祝和未成年人思想道德教育实践活动700多场。牵头举办“同在蓝天下·我们共成长”留守儿童关爱活动，为建德、淳安两地留守儿童送上学习用品，让孩子们共同沐浴在社会大家庭的温暖中。开展社区（村）“儿童之家”调研，推动各地加快“儿童之家”标准化建设步伐，全年命名市级“示范儿童之家”12个。借女企业家之力，新援助即将跨入大学校门的女大学生50名，已连续四年帮助203名品学兼优的贫困女大学生圆了大学梦想。
凝聚社会帮扶资源。关心女大学生就业，连续四年与市人社局、杭师大共同举办女大学生专场招聘会，提供4100个就业岗位，吸引3200余名女生参加就业应聘。关注普通女性就业，全年举办各类妇女就业技能培训519期，举办女性就业招聘会 84 场，提供就业岗位 17623个。关注边缘女性就业，联手民企为高墙内特殊女性群体开设美容美发技能培训，并帮助获得就业资格证书。关怀流动妇女就业，举办养老护理员初级培训，并指导考取初级证书。关爱老年妇女，全年共慰问贫困妇女和离任的老妇代会主任973人。持续开展第五轮姐妹帮扶行动，全年送上慰问品和帮扶资金122.2万元。
（六）常探创新之道，精准推动妇联改革呈现新面貌
坚持在顶层设计上着力，引领改革有序推进。聚焦改革方案拟定。紧扣省市委群团改革部署和市妇联改革目标，采用拟定前指导、拟定中辅导、拟定后审核把握等方式，指导区县（市）妇联同步推进改革。目前各地妇联改革方案均已印发。关注挂兼职副主席人选配备。及时指导各地加强与同级党委组织部门等单位沟通协商，选好配强班子挂兼职副主席人选。除上城、建德两地外，各地妇联班子挂兼职副主席人选已配备到位。明确干部管理方式。制定《杭州市妇联挂兼职干部管理办法》《杭州市妇联机关挂兼职干部选配和工作规则》《杭州市妇联挂兼职副主席工作规则》《杭州市妇联机关志愿者管理办法》等制度，对挂兼干部、志愿者等人员实行一个口径管理方式。合力打造“网上妇女之家”。制定“西子女性”微信公众号矩阵影响力排序工作机制，推动开设“村(社)日播、乡镇(街)周播、区县（市）月播”专栏，有效打造普通妇女群众找得到妇联、参加得了妇联活动的网上妇联。全年网站访问量22万人次；微博微信总阅读近470万人次，微信粉丝10万人。在全国地市妇联系统微信公众号排名中位居前十位。
坚持在关键环节上突破，推动改革迸发活力。落实“会改联”要求。打破执委人选界限，推广富阳、江干两地省试点经验，开展面对面指导，全市2040个村经 “会改联”后，新增执委23920人，新建功能型妇女小组10298个，92%的村级妇联使用网络组建的微信群、QQ群，实现了“妇女群众工作妇女群众自己做”。推进乡镇（街）区域化妇建工作。以“纵向强基、横向去白”为目标，坚持试点先行、上下联动、统筹推进。江干凯旋街道、余杭梦想小镇为省委群团改革试点；上城小营街道为省妇联区域化妇建改革试点；下城长庆街道、西湖西溪街道、滨江浦沿街道、萧山经济技术开发区、富阳新登镇、桐庐分水镇为市妇联区域化妇建改革试点。全市190个乡镇（街）妇联换届扩面后，扩增执委2900余人，且50%以上为体制外执委；新建团体会员518个；在全市55335个新组织中已建妇女组织27032个，有效形成了合力推动妇女工作创新发展的格局。增强基层组织活力。指导基层建立分工、联系、议事三项制度，明确妇联执委工作职责，并以工作分配、任务包干、项目认领等方式，将妇女工作细分到人、责任到底、落实到位。受到省委组织部长批示肯定的余杭“圆桌畅聊会”和江干推行的“姐妹聊吧”都已成为基层组织常态化工作机制。推进妇女参与基层民主管理。紧跟村（社区）组织换届步伐，主动介入及早部署，有效推动妇女参与基层民主管理的五项指标全面实现。全市村“两委”换届后，产生女村民代表38099人，占村民代表会议组成人员36.3%；村委会女委员专职专选共产生女委员2240人，占村委会委员总数35.7%，比上届多63人；产生村党组织女委员1508人，占委员总数19.7%，比上届多267人；产生女村书记150名，比上届多53名，女村主任82名，比上届多29名，其中书记、主任“一肩挑”的女当家5名；在村“两委”女性正职中有43名为原村妇代会主任。100%的村妇联主席进村“两委”。
坚持在基层“四缺”上破题，落实改革创新发展。围绕解决缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员的“四缺”问题，坚持拉长板凳扩员增力、延伸手臂精准服务、组织抱团共建共享的创新举措。推进基层组织扩员增容。突破身份、年龄、行业、职业、编制等各种框架，大量吸纳学历高、年龄轻、专业好、素质高、有基层工作经验的优秀女性进执委班子，有效解决了基层组织编制不足、人手不够、专业性不强等问题。推进项目化精准服务。坚持到妇女群众中听取她们的所思所想所需所盼，深入到最基层的妇联组织中研判她们的服务手段和工作方式，压缩机关办公经费解基层经费所困、帮妇女群众所急，持续推进妇联公益项目到村（社）、到家庭、到急需帮助的妇女儿童身边。向社会征集10个服务妇女儿童家庭项目，精准对接基层所短、36万妇女群众所需。推进社会资源有序整合。紧跟党建带群建工作步伐，“妇女之家”与党员活动室、文化礼堂、各类文化活动中心共建共享，有效解决了基层妇联活动场地匮乏问题。
一年来，全市各级妇联组织和全体妇联干部勤勉苦干、拼搏奋进，结合“百千万”蹲点调研和“一下移两下沉”专项工作，进村社入家门，听妇情访民意，工作在基层一线，活跃在千家万户。仅市妇联机关干部全年下基层830天，人均39.5天。全体执委认真执行执委会决议，发挥自身所在行业界别的优势，积极联系本地区、本行业界别的妇女群众，努力为她们提供优质服务。全年接待海内外、港澳台妇联组织和妇女团体34批次。，市妇联荣获全国妇女新闻宣传阵地建设突出贡献奖。国家副主席李源潮，全国人大副委员长、全国妇联主席沈跃跃，全国妇联党组书记宋秀岩，全国妇联书记处书记杨柳等领导在杭督导调研期间，对我市妇女工作予以充分肯定。中央媒体先后25次宣传报道我市妇联工作。这些成绩的取得，离不开市委的高度重视和坚强领导，离不开各位执委、妇联老同志和团体会员、女性社会组织、市政协妇联界别组委员的鼎力支持，更离不开全市各级妇联组织、广大妇女干部的辛勤努力。在此，我代表常委会向大家致以衷心的感谢和诚挚的敬意！
在肯定成绩的同时，我们不仅看到了妇女发展不平衡不充分的表现，如城乡妇女群众多层次、多元化的物质文化需求与妇联组织不能按需提供服务的问题，广大家庭急需的早教、养老服务与妇联组织自身不能供给的问题。也看到了面对全面深化改革的重大任务，加快机制体制创新的办法和措施还需要进一步探索；面对加快世界名城建设重任，引领妇女发挥“半边天”作用的工作载体和实现路径还需要进一步深化；面对妇女群众最根本最现实的利益诉求，推进妇联干部专业化能力建设力度还需要进一步加大，这些问题都需要我们认真研究并加以解决。
新征程 新目标
，是我国改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的重要之年，是实现杭州“两个高水平建设走在全省前列”的关键之年，是我市第十六次妇女代表大会的召开之年。全市妇女工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委十二届三次全会精神，坚持把纵深推进改革创新贯穿到全年各项工作中，在强化思想引领上做表率、在落实新发展理念上有作为、在夯实基层基础上见实效，团结全市广大妇女不忘初心，牢记使命，为加快建设独特韵味别样精彩的世界名城贡献力量，以奋发有为的精神书写全市妇女儿童事业新篇章。
（一）以新发展理念为指引，组织动员广大妇女贡献巾帼力量。发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。继续实施“女性创业创新工程”，引导各行各业妇女在经济新领域、新产业、新业态的实践中实现新发展、新作为。
实践新发展理念。做强“伊”字号系列女性创业品牌，全年新建“伊创联盟”分基地3个以上，在2 所以上高校开展女大学生（含女教职人员）的创业孵化及创业就业对接会，举办10 次以上创业辅导、项目分享及交流会，举办1 次规模型创业项目投融资对接会。举办第二届杭州市女性创业创新大赛，继续举办全市女大学生就业招聘会，重视发挥乡村旅游在带动女性创业就业中的积极作用，关注民宿女主人创业群体发展路径，针对不同女性群体开展差异化的创业就业服务，重点突出女创客、女经纪人、民宿女主人、女大学生四类重点群体。引导广大女企业家积极投身振兴实体经济、供给侧结构性改革等国家战略重大活动中，推动杭州女性在实施创新驱动发展战略中百花争艳。
打赢脱贫攻坚战。继续牵头实施来料加工进低收入农户项目，力争到底，圆满完成新一轮来料加工进低收入农户政策预定的各项目标。重点培育扶持从业人员100人以上、年发放加工费40万元以上的规模来料加工企业或基地150个；累计帮助30000人（次）低收入农民从业并实现年人均增收5000元。适时开展来料加工进低收入农户工作调研，全面总结第三轮来料加工扶持政策实施的工作成效，分析存在问题，向市委市政府提出下一步工作建议。建设和管理好杭州市来料加工推广中心（义乌）。
聚焦巾帼文明岗品牌。以深化创建内涵、打造品牌岗位为重点，推进特色型、品牌化岗位建设活动，引导巾帼文明岗创亮点、树特色，增强示范效应。注重人才培养，通过举办岗长经验交流或参观学习活动，在文明岗之间开展各类创先争优、比学赶超活动，推动文明岗创建机制长效化。进一步拓展巾帼文明岗创建工作领域。积极推荐一批全国巾帼文明岗和巾帼建功标兵。
（二）以家庭文明建设为支撑，促进社会主义核心价值观落地生根。贯彻“三个注重”要求，充分发挥广大妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用。继续实施“文化文明建设工程”“美丽杭州助力工程”，深化主题、创新方法、突出品牌，把培育和践行社会主义核心价值观落细落小落实。
倡扬时代主题。以“中国梦”为主题，大力弘扬时代主旋律，凝聚中国精神力量，展现杭州女性时代风貌。组织开展“争当新时代党的好女儿，争创高水平巾帼新业绩”和“改革开放40年·杭州女性美丽进行曲”等活动，召开杭州市纪念“三八”国际妇女节108周年大会，弘扬“四自”精神，推动社会性别意识纳入决策主流。启动寻找杭城“她力量”大型系列活动，选树“最美女性”“最美家庭”“最美事业”典型，以榜样力量引领全市妇女认真践行社会主义核心价值观。
凝聚家庭合力。以家风建设为重点，拓展寻找“最美家庭”活动内涵，普遍开展“树清廉家风·创最美家庭”活动，使寻找活动参与度和“树清廉家风”活动影响力不断提升。紧扣乡村振兴战略主线，实施新一轮全市“美丽庭院示范户（村镇）”创建行动，与生活垃圾分类、五水共治等工作有机结合，通过开展主题鲜明、富有特色、生动活泼的“美丽庭院示范户（村镇）”创建竞赛，选树一批创建典型，带动更多农家小院的“小美”和美丽乡村的“大美”相得益彰。届时召开全市新一轮美丽庭院示范户（村镇）创建工作现场会。制定《杭州市家庭志愿者管理办法》，组建各具特色的志愿服务队伍，有效提升“武林好大妈”“黄哨子红袖章”等家庭志愿服务品牌。
推动科学指导。全年组织开展亲子阅读指导100场，培训“故事妈妈”100位，推荐亲子阅读指导素材100例，使家庭亲子阅读成为家庭文化建设的重要载体。全年培训市级家庭教育指导骨干师资100名，协助区县（市）培训骨干师资500名，不断提升家庭教育指导的针对性实效性。推进家庭心理健康体验平台建设，全年实现5000户家庭成员参与体验的目标。继续举办智慧家庭教育大讲堂4期，继续联动开展“千场家庭教育进家庭”活动，其中市级讲师团送教下乡50场。继续开展“六一”和暑期关爱留守儿童特别行动。届时召开全市家庭教育工作领导小组会议。
（三）以妇女需求为中心，切实代表好维护好妇女合法权益。围绕“建设法治杭州”总体部署，立足妇女儿童现实需求，继续实施“妇女权益维护工程”，在依法维权中更好地凝聚妇女儿童人心。
加大源头维权力度。全面落实杭州市第五次妇女儿童工作会议精神，召开市政府妇儿工委全委(扩大)会议，举办妇女儿童发展“十三五”规划监测统计工作培训，开展妇女儿童发展问题调研，动态掌握规划各项指标进展情况和各地妇女儿童事业发展状况。关注公共政策领域涉及妇女权益保护的社会热点问题，联合在杭高校和科研院所，做好性别平等咨询评估工作，拓展评估工作方法手段，注重评估方式的多样性和评估结果的转化应用，建立完善评估工作意见的采纳反馈机制。继续推动《杭州市关于促进女性平等就业权益保障工作的意见》贯彻落实。
创新家事维权手段。构建家事纠纷多元化解模式，参与推动全市家事审判改革，参照市妇联以与市中院家事纠纷诉调衔接机制模式，指导各地妇联与基层法院建立家事纠纷诉调衔接机制、与民政部门建立离婚纠纷化解衔接机制；探索在线家事纠纷解决中心，建立网上调解室，构建线上线下“双线互动”的家事纠纷多元的化解平台，将降低婚姻家庭矛盾数量的对策“前置”。构建特色化婚调模式，指导各地妇联建立富有区域特色的婚姻家庭纠纷调解工作室，形成“市+区县（市）”妇联常态化互动机制，促进家庭幸福社会稳定。构建项目化婚调模式，实施“远离家暴，让爱回家”家庭暴力危机干预项目，推进反家暴数据信息平台建设，引入社会化工作的理念与方法，把妇女需求与社会组织服务对接，创新反家暴工作杭州模式和品牌，全面实现信访接待、家事调解、法律援助、心理咨询和家暴危机干预一条龙专业化服务。届时举办多层次家事调解培训班和家事纠纷多元化解高峰论坛。
增强维权服务实效。充分发挥婚姻家庭纠纷人民调解委员会、妇女维权志愿服务团、妇女维权专家组的专业优势，规范维权服务流程，建立健全集矛盾排查、纠纷调解、法律援助、关爱帮扶于一体的综合维权服务体系。围绕中心工作，服务人民群众，深化“助力法治杭州·巾帼在行动”宣传品牌，拓展“互联网+法治宣传”交互式、多元化普法载体，与西湖明珠频道《和事佬》栏目合作开展婚调工作，并在市妇联调解室挂牌《和事佬》栏目驻市妇联调解中心,扩大市妇联婚调工作的社会影响力；与媒体合作制作《娘家姐姐带你走进“平安家庭”》普法宣传短片，扩大普法宣传的社会覆盖面；成立市妇联普法讲师团，固化节点法治宣传活动，突出重点区域、重点人群集中宣传，提高全社会反家暴意识和能力。
凝聚合力精准帮扶。强化“美丽基金”引领作用，继续开展贫困女大学生结对帮扶等三项行动，持续推动全市适龄妇女“两癌”免费筛查做到应检尽检，同时为1000名流动留守妇女提供免费筛查服务。强化扶持带动，为女性社会组织提供培训、考察、现场教学机会，指导承接妇联、社区和政府公益项目的技能，助力女性社会组织成长。强化就业技能培训，继续实施养老护理员护理技能培训、特殊女性群体就业技能培训项目，增强各类女性自我发展能力。强化“儿童之家”阵地作用，在6个社区试点开展儿童之家安全教育项目，届时召开全市“儿童之家”建设推进会。强化项目监管力度，根据妇女群众需求监管好12个服务项目，完善项目管理办法和第三方评估机构评估程序和督导方式。
（四）以互联网为纽带，构建“互联网+妇联”工作新格局。牢固树立互联网思维，把互联网模式全方位渗透到组织、引导、服务妇女和维护妇女合法权益各个环节，并成为妇联工作常态。
加强网上平台建设。整合网上工作资源，主动将妇联工作与新媒体平台融合融入，将妇联工作品牌、服务项目、活动资源全部纳入网上“妇女之家”，形成双线联动共同开展妇女工作新局面。构建包括法律政策咨询、创业帮扶、素质提升、家庭教育指导于一体的网上综合服务载体，推动妇联工作网、联系网、服务网整体合一，为妇女群众提供更便捷更高效的快速服务。
加强网络联系互动。关注妇女儿童最关心最迫切的问题，善用网络语言吸引群众参与体验式传播，增加信息含量、情感含量，强化与妇女群众的粘性互动。组建一批专业、稳定、特色的专家团队，利用微信版一对一服务咨询平台设立专家工作室，打造实时网络咨询问答的服务新模式。设计制作视频、动漫、微电影等新媒体宣传文化产品，打造妇女群众愿关注、乐分享的新媒体互动平台。与杭州网共同开展“西子女性”微信公众号推广活动，通过开展寻找“西子姐姐”系列活动、建立“西子女性”微信公众号好稿评选奖励机制，塑造“西子女性”全新形象。
加强新媒体队伍建设。为增加女性正能量声音在网络及新媒体的落地影响力，放大妇联在网络及新媒体平台上的效果，积极吸纳社会各界力量，壮大网宣、网评、网管员队伍力量，大力推进专业化网军队伍建设力度，有效开展网上舆论引导，打造运用新媒体团结凝聚妇女群众的新路径。举办妇联系统新媒体工作专题培训班。
（五）以深化改革为动力，不断增强妇联组织群众工作本领。巩固并扩大改革成果，夯实基层基础，全面实现“上面千条线、下面一张网、身边一个家”的基层组织建设新格局。
织密基层组织网络。扩大有效覆盖。纵向重巩固、横向重拓展，组建辖区内纵向贯通村（社区）妇联、村（居）民小组、网格（楼道）、新型妇女小组，横向连接党政机关、企事业单位、妇联团体会员、女性社会组织、两新组织、行业协会的区域化妇联组织体系。创新设置方式。打破行政壁垒、身份限制、行业分割，采取单建、挂靠、联建等多种方式，将基层组织拓展到辖区内所有机关、企事业单位、两新组织、功能园区、专业市场等领域。推进城市妇女工作。加快行业、系统、高校妇女组织建设步伐，加强对新的社会阶层人士中的妇女骨干的联系服务工作。将在滨江海创园等地探索凝聚高知女性力量、服务高知女性需求的新途径新举措新经验。
2.增强基层工作活力。最大限度地把妇女动员起来。充分发挥各级妇联执委、功能性妇女小组及女性社会组织的作用，巩固完善联系、分工、活动、议事等制度，推动“圆桌畅聊会”这一余杭经验在全市落地开花。强化乡镇（街）妇联统筹协调和整合能力。探索推行乡镇（街）、村（社区）妇联履职项目清单管理及轮值主席制度，培育和发展乡镇（街）妇联的枢纽作用，通过组织共建、资源共享、机制共商、活动共办，找到妇联组织引领妇女群众听党话跟党走、发挥政治功能的有效路径，把辖区内的各类妇女组织和妇女群众有效联系并凝聚在乡镇（街）妇联组织周围。建立完善科学规范的工作机制。加强对基层组织建设的指导考核，探索与新形势相适应、与妇女需求相呼应、与妇联工作规律相契合的工作方式，不断推进社会化、项目化、品牌化工作机制建设。
加强基层工作指导。制定《杭州市妇联关于加强新形势下基层妇女工作的意见》，明晰分级管理、分级指导之责，以增强基层活力为重点，切实发挥以专职妇联干部为骨干，以执委、妇女代表和巾帼志愿者等为依靠的巾帼铁军作用。加强基层干部队伍建设，按照强“三性”去“四化”要求，加大业务培训，以推动区域化妇建工作为核心，提升组织、教育、引领妇女群众的能力和水平。建立基层组织工作公开制度，在开展工作和组织活动时，无论网上网下，都要亮出妇联组织旗帜、亮明妇联干部身份，增强基层妇女群众的信任感归属感。鼓励支持妇联干部参加社会工作师、家庭婚姻咨询师等培训，提高履职能力。
建设高素质干部队伍。按照市委作出的《高举习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜加快建设独特韵味别样精彩世界名城的意见》决定，强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为妇女群众造福的根本政治担当，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”教育，深化“百千万”蹲点调研，持续推进妇联干部专业化建设，切实增强调查研究掌握实情的能力、解决问题服务妇女的能力、宣传组织引导教育妇女的能力。继续举办基层妇联干部培训班。
筹备召开杭州市第十六次妇女代表大会。全面总结我市妇女儿童事业发展五年来的工作成绩和基本经验，科学谋划未来五年全市妇女工作的总体思路、目标任务。依靠各级党委、组织部门和基层妇联组织，发现、联系、凝聚一批优秀女性，实现各族各界、各行各业劳动和知识女性代表、执委、常委比例分别提高到80%、40%、30%的改革目标。
