西藏的学校体育工作在自治区党委、政府的领导下，在全区教育战线各级干部、广大教师的辛勤工作、共同努力下，认真贯彻党的德智体美全面发展教育方针，全面实施素质教育,推进了学校体育工作改革，取得了突出的成绩。
一、“健康第一”的指导思想深入人心
党中央明确提出了学校教育要树立“健康第一”的指导思想，要求全面贯彻党的德智体美教育方针，全力推进素质教育。自治区常委、政府曾明确指出：“抓好中小学生每天一小时体育锻炼工作是一个政治原则问题。要下力气，下决心，像抓德育一样抓学生的体育工作。”几年来，全区各地市政府及各级教育主管部门按照自治区常委、政府的要求积极推进学校体育工作改革，依法施教，不断从政策和措施上提高学校体育工作水平。各级各类学校也积极探索实施体育新课程标准改革，为广大学生锻炼身体、增强体质健康创造条件，取得了积极的教育效果。广大学生和家长也日益认可“健康第一”的原则，积极参加各种体育锻炼活动。拉萨市始终把学校体育工作为市委、市政府工作的主要内容，当作精神文明建设组成部分来抓。学校体育工作做到有计划、有安排、有督促、有检查、有总结，形成了学校各类体育比赛活动的系列化、制度化。
全区各地市把学校体育作为社会主义教育事业的重要组成部分和全民健身的基础，把面向全体学生，全面提高学生素质作为学校体育工作的出发点和落脚点，从提高民族素质的高度来认识学校体育工作的重要性，树立“全面育人、”“全程育人”的办学理念，全面架设“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的素质桥梁，把学校体育工作纳入教育的整体工作之中，使之现德育、智育协调发展。对此这些地市为了实现体育教育的目标，采取不同层次的学校体育按不同教育阶段和年龄特征，通过体育课、课余体育训练及课外体育活动这三种基本组织形式，围绕“增强体质”这个中心，全面实现学校体育的各项任务。
全区各地市在“健康第一”的思想指导下，还根据西藏高原这个特定的地域环境，制定了相应的学校体育教学措施与规划，把体育课、课余体育训练及课外体育活动纳入学校总体计划，从措施和时间上予以保证，使学生在德智体等方面得到全面发展。全区各级各学校按规定开足开齐了体育课，保证了每周0.5课时的健康教育课，保证了学生在校1小时的体育活动时间。
山南地区为确保学校体育工作落到实处，做出到“三个配合”，即：一是配合各学校共同举办好两年一度的中小学运动会，共同搞好传统项目学校的建设和管理共同抓好《学生体质健康标准》的测试工作；二是配合各学校抓好制度建设，督导、指导地直中小学建立健全各项制度，使学校体育的各个环节有章可循；三是与山南地区军分区配合，成立军训领导小组，共同加强对学生军训工作的领导。
二、积极推动体育新课程标准改革，取得了阶段性成果
根据教育部基础教育课程改革要求，按照国家《体育与健康课程标准》的精神，我区不断深化体育教学改革，逐步构建西藏学校体育课程教学新体系。其特点是坚决贯彻“健康第一”的指导思想，通过运动实践，使学生初步掌握体育的基本技能和方法，促进学生身体的正常发育与健康水平的提高，帮助学生确立健身意识和具有锻炼身体的能力，促进学生心理品质的健康发展，形成完整的主体意识和科学精神，培养学生锻炼勇敢自强的精神、合作与竞争的生活态度以及创新意识和能力
各地市和学校在实施体育与健康课程改革中注重体育教学方法的科学性和实效性，结合实际应用多种教学模式，进一步提高和优化了体育教学质量；关注学生的学习兴趣和情感体验，注重构建学生的主体地位；重视改造传统运动项目和引进新兴运动项目；培养了学生终身体育的意识和能力；注重体育课程资源和校本课程的开发，重视体育教学研究和科研成果的转化，为学生的身心健康发展创造条件。拉萨、山南、昌都等地以“新课程、新知识、新技术、新方法”为重点聘请专家举办了“体育新课程标准”培训，要求体育教师按基础教育课程内容，开展体育教研活动与体育教学改革，增强体育教学的趣味性、直观性。
自治区教育科学研究所在“十五”教学研究项目立项中，专门设立了学校体育类课题，全区高校和中学体育教师对西藏学校体育的现状与发展对策进行了较为全面的研究，为促进学校体育的不断发展起到积极的推进作用，有多篇体育教育研究论文曾获第七届全国大学生运动会科学论文报告会二等奖、三等奖、优秀奖，两篇论文获第九届全国中学生运动会科学论文报告会三等奖，一篇西藏学生体质研究论文获全国学生体质调研论文一等奖等。拉萨市教育体育局还多次举办体育教师骨干培训班，请专家为体育教师作体育科研方法讲座。山南、昌都等地结合西藏实际开展了具有藏民族传统特色的体育教学活动，西藏大学还将《西藏传统养生体育》、《西藏民族传统体育》引入学校体育教学，引起了学生的广泛兴趣，弘扬了民族传统文化。各地市还大力推进《学生体质健康标准》的测试和评价工作，自治区积极实施教育部颁布的《学生体质健康标准》，充分发挥标准的评价功能，为培养学生锻炼习惯，提高学生体质，促进学生健康发展积极创造条件。配合自治区开展高考体育测试工作。
三、中小学课余体育活动丰富多彩、体育后备人才培养成绩显著
全区各地区及县中小学在作好体育课堂教学工作的同时，坚持了课外体育锻炼和体育后备人才的培养工作。全区大多数学校都能够坚持每天不少于25分钟广播操，有的学校还举办课间操评比活动。拉萨市、山南等地还进行课外体育锻炼的现场交流活动。通过课间操、体育游戏等多种形式，开展各种全员参与、全员快乐和全员受益的群体活动。
拉萨市在学校体育工作的侧重点上把青少年体育放在首位，突出四个特点，即体育教学、课外活动、学生的体育比赛；要求体育、教育行政管理部门，把增强学生体质，大力开展好学校体育工作当成素质教育的一项重要内容来抓；加强体育教师队伍建设，改进体育教学方法；加强体育设施建设。拉萨市还充分利用有的学校具有的优质体育资源，在学校内部设立体育特长班，选择全市学校的体育拔尖学生进行集中训练，并实行了灵活的教学作息时间，文化课以选修为主，学制的选择按照体育运动的特点，实行灵活学制，以保证体育训练的系统性和连续性，促进了学校体育运动水平的提高。由于采取了这种有效的课余训练形式，建立了一批体育运动队伍，为西藏培养和输送了体育竞技后备人才。自治区及各地市每年都要举办各种形式的中体育竞赛。并派出代表参加在每年全国性体育比赛，如全国大学生运动、中学生运动会。经各级各类学校的努力，为西藏体育的发展培养了后备人才。
学校文体活动和学生课余生活更加多姿多彩。全区各级各类学校在抓好体育课堂教学的同时，积极响应“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”具有时代特征的号召，动员和组织学生到阳光下，到操场上，到大自然去陶冶身心。有的学校建立了快乐体育园地，启动了中小学课外文体活动工程建设。采取各种形式推进班级、校际之间丰富多彩的群众性体育活动，不少学校运会活动形成规范化、制度化。丰富了学生的课余生活，促进了学生身心健康发展。
四、重视发展农牧区学校体育工作，加强体育师资队伍建设
加强农牧区学校体育工作，促进农牧区青少年学生的身心健康同样是西藏教育的重要环节，西藏的教育现代化要取决于农牧区教育的现代化，提高对体育与健康教育相结合意义的认识，采取切实有效的措施，解决健康教育面向全体学生的问题，结合农牧区精神文明建设和爱国卫生运动的开展，培养学生健康文明的生活态度和习惯，尽快提高农牧区儿童的健康水平，这是自治区政府要求我们高度重视和坚决贯彻的。近几年来自治区和各级教育部门投入了一定经费，为地区及县以下中小学校配备了体育设备器材，提高了广大农牧区学校的办学水平，并争取逐步让农牧区所有中小学校的体育场地、设施和器材，都能达到国家《中小学体育场地器材配备目录》规定的配备标准。山南地区要求地直中小学必须配置专职体育教师，农牧区小学要有兼职教师。
自治区和地市两级教育行政和教研部门，结合新课标改革开展了经常性的教师培训及教研活动，拉萨市还开展了的中小学体育教学评优活动，中小学体育教师的专业素养和业务能力水平有了很大的提高。拉萨市在加强体育教师队伍建设方面，在教师评优、职称评审，考虑到体育教师工作的特殊性、艰苦性，给予了政策上的倾斜，提高了体育教师在体育教学中的积极性。山南、昌都等地区还抓好体育教师的继续教育，加强对教师的业务培训，山南地区在就培训体育教师15名。
五、加强督导检查，使学校体育工作更加科学化和规范化
根据教育部颁布的《中小学体育课程标准》、《学生体质健康标准》和《中小学体育场地器材配备目录》，全区不但认真贯彻落实，依法治教，而且不断加大监督检查力度。特别是始终认真实行初中毕业升学体育考试，有力地推动了中小学体育工作的改革发展，保证了广大学生积极参加体育锻炼。同时各地区、县结合实际开创各种新举措，使学校体育工作开展得生机勃勃，日益规范。拉萨市每年都要对所属七县一区的学校和市直学校体育工作进行调研。在调研中，通过检查和听取汇报两种方式，对拉萨市所属学校体育工作存在的问题和原因进行析，解决学校体育教学中存在的各种困难。山南地区教育局成立了体卫艺教育工作领导小组，由分管体育的副局长任组长，各县教育局、各学校也成立了相应的机构，加强对学校体育工作的管理和指导。同时定期开展对各县落实《学校体育工作条例》的检查和评估。地区教育局督导室指导把《学校体育工作条例》、《学生体质健康标准》的贯彻实施纳入县教育行政部门和学校工作的综合督导评估内容，每年年终进行检查评估，并进行表彰总结，有力地推动了学校体育工作的发展。
六、 存在的问题和努力方向
（一）存在的问题
近几年来，西藏学校体育工作，在取得了一定的成绩的同时，也还存在不少问题。主要表现为：
1.经济发展水平从高低两个方面影响着西藏农牧区学校体育的发展。经济发展缓慢是西藏农牧区学校工作难以开展的主要原因。调查结果表明，在西藏除了一些靠近城区的农牧区学校体育工作的开展较好以外，其他地方的农牧区学校体育发展不尽人意。对学校体育投资的严重不足使西藏不少农牧区学校体育工作面临着极大的困难。另一方面，在西藏部分条件较好的地市，受到经商热的冲击，出现体育教师的流失、教学质量下降等现象，学校体育的发展面临着新的问题。
2.受旧的思想观念和"应试教育"的影响，在西藏学校教育中重智育、轻体育的现象仍较为普遍。一些主管领导从思想上对学校体育在全面发展的教育中的地位和作用还缺乏了解、认识模糊，在工作中态度消极是造成这些西藏学校体育工作相对落后的主要原因。
3.在西藏县以下学校体育教研工作落后，教学观念陈旧，教学内容、方法、手段单一。没有结合西藏实际开展有特色的学校体育教学，影响了学生的学习积极性。在学校体育工作的评估和管理中缺乏行之有效的标准，导致些地区以《国家体育锻炼标准》的达标代替教学，或单以竞赛成绩来评价学校体育工作，使学校体育工作偏离了正确的方向。
（二）今后努力方向
1、贯彻科学发展观，坚持以人为本，努力把新时期我区学校体育教育工作提高到新水平。胡锦涛总书记指出：“要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色社会主义事业新局面，必须坚持贯彻‘三个代表’重要思想和十六大精神，牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观。” 党的教育方针强调教育要为社会主义现代化建设服务，为人民服务，促进学生德、智、体、美全面发展。全面推进素质教育，是关系到培养什么人、怎样培养人的重大问题，关系到广大青少年的健康成长，是在新的历史条件下落实以人为本的科学发展观、贯彻党的教育方针的集中体现。而学校体育教育工作是实施素质教育的重要内容和有效途径，具有其它课程不可替代的作用。因此，我们必须按照科学发展观和教育创新的要求，充分发挥学校体育教育工作在推进素质教育的主力军作用，为全面提高学生综合素质作出努力。 尤其是要把农牧区学校体育教育工作作为重点，注重均衡发展。
2、统一规范，依法执教，减轻学生课业负担，确保每天一小时体育活动。自治区教育厅要求各地市严格执行《关于加强中小学体育工作确保学生每天一小时体育活动的通知》，要根据国家规定要有具体规范的措施和要求。严格执行国家基础教育课程设置周课时的安排。即小学1-2年级每周26课时；小学3-6年级每周30课时；初中及高中年级每周34课时。学校必须按照国家课程标准设置的要求，保证开足开齐体育课。即小学1-2年级每周为4课时，小学3-6年级和初中年级每周为3课时，高中年级每周为2课时。要采取切实有效的措施，确保学生每天有一小时的体育活动时间。将课外体育活动纳入学校教学计划，中学每天下午两节课后和小学每天下午一节课后，组织学生开展丰富多彩的课外体育活动。
3、采取切实措施，加强体育教师队伍建设，提高体育教师的整体素质。要根据基础教育新课程设置方案中体育课时的实际，按照体育课时占学校整个教学时数的比例，合理配置体育教师的编制数额；要合理计算体育教师的职称评定和工作量，按照有关规定发放体育教师补贴；加快中小学体育师资队伍的建设，加大体育教师（包括对学校兼职体育教师）的培训力度，关心体育教师的生活，激发广大体育教师的工作积极性，提高体育教师的敬业精神和业务能力，努力提高体育教学质量水平。
4、加大对学校体育场地和器材的建设投入力度，改善中小学校体育基本条件。结合西藏小康社会建设，逐步改造各地市中小学体育场地，各地区、县要把学校体育场地和器材保障的经费有计划地纳入年度教育经费的预算内，要把学校体育经费纳入年度教育经费预算，并随着教育经费的增长而同步增长。所有学校都必须按照教育部颁布的《中小学体育场地器材配备目录》和《中小学体育课程标准》的规定，配足配齐体育教学设备和器材，以保证按照教学大纲和新课程标准规范开展体育课和课外活动。同时要加强督导检查，严格学校体育管理制度，加大对学校落实学生每天一小时体育锻炼时间的督查力度。
