大众网·海报新闻记者 庄滨滨 上海报道
3岁以下幼儿是“社会最柔软的群体”。随着“二孩”政策的全面施行，群众对多元化的家庭育儿指导、普惠型托育服务的需求变得更为迫切。记者从9月16日举行的上海市政府新闻发布会上获悉，上海近日印发实施了《上海市托育服务三年行动计划（-）》（以下简称《三年行动计划》），这是上海实施的首轮3岁以下托育服务三年行动计划，也是全国首个托育服务行动计划。
《三年行动计划》围绕加强普惠性托育资源供给和促进育儿指导“教养医”结合两大领域，明确了多条针对性举措。
扩大普惠性托育服务资源供给 到一半以上幼儿园开设托班
据上海市副市长陈群介绍，上海将用3年左右时间，进一步整合优质资源，动员社会力量，持续扩大托育服务资源供给。同时，大力推进普惠性托育点建设。未来3年，上海将继续开展每年新增至少50个普惠性托育点的实事项目，力争到今年年底，实现中心城区“一街镇一普惠”工作目标，到底，实现全市街镇普惠性托育点覆盖率不低于85%的目标。
《三年行动计划》坚持托幼一体化方向，并明确了新的目标，即：到，力争全市一半以上的幼儿园都开设托班。为此，公办幼儿园将在满足常住人口幼儿入园需求的基础上，增加或腾出一定的学位资源用于开办托班。同时，还将通过加强政策引导，鼓励支持更多的民办幼儿园举办托班，向社会提供更多的普惠性托额。
落实综合奖补制度和税收优惠政策，支持企事业单位、社会组织或个人，单独或联合举办一批连锁化、专业化、高品质的托育服务机构。同时，发挥社区服务功能，建设儿童友好社区示范点和下沉到街镇的儿童服务中心，打造社区托育服务圈，就近就便提供托育服务。
每年为有需求的新生儿家庭至少上门指导服务一次
家庭是3岁以下婴幼儿成长的主要场所，开展家庭教育指导服务工作，帮助家长树立科学的育儿观念，对于婴幼儿健康成长具有十分重要的意义。陈群表示，上海将不断提升家庭育儿指导和服务质量。未来3年，上海将通过入户指导、亲子活动、家长课堂、空中课堂等方式，为不同年龄段幼儿家庭提供差异化服务，不断提升育儿指导的针对性、实效性。
创新家庭育儿指导服务模式，教育、卫生等部门密切配合，共同建设集“教育、抚养、保健”于一体的家庭育儿指导服务资源，并免费向有需求的幼儿家庭开放。
为家庭科学育儿提供指导支持，未来3年，每个街镇都将建设1个家庭科学育儿指导站，每年将为每个有需求的常住人口新生儿家庭提供至少1次上门指导服务，为有需求的婴幼儿家庭提供每年不少于6次线下指导服务，同步实现线上科学育儿指导服务全覆盖。同时，各区将至少建设1个、全市将至少建设18个儿童早期发展基地，推广和普及婴幼儿早期发展的理念、基本知识和育儿技能，为广大幼儿家庭提供优质的医疗保健服务。
全面落实产假政策，鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等措施，为家庭养育创造条件；支持脱产居家养育婴幼儿的父母重返工作岗位，并为其提供就业指导和职业技能培训等服务。
