原标题：临沧市出台措施促进民营经济健康发展
近日，临沧市下发《关于贯彻落实促进民营经济健康发展10条措施的实施意见》，为破解民营经济发展难题，改善民营经济发展环境，促进全市民营经济持续健康发展，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，支持民营企业发展并走向更加广阔舞台。
加大对创新型、科技型民营企业的支持力度。大力支持创新型民营企业发展，对企业技术中心、新型研发中心和技术创新、技术改造项目给予积极支持。鼓励高新技术企业、科技型中小企业发展，对符合条件的给予研发经费补助。对新纳入统计的规模以上工业企业、有一定研发经费投入的民营科技型中小企业，积极帮助争取省级补助资金支持。争取省微型企业培育工程向初创期科技型小微企业倾斜支持。积极打造创新公共服务平台，为科技创新企业新产品研发、分析检测、成果孵化转化、投融资需求提供专业、便捷、集中的技术支撑服务。
放宽民间投资市场准入。进一步放开交通、水利、电网网架、环境保护、市政等基础领域准入，在基础设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性门槛，推进落实医疗、养老、教育等民生领域公平竞争。推动政府和社会资本合作（PPP）项目落地。加快健全公平开放透明的市场规则，切实营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，增强民间投资活力。
加大财政资金支持力度。市级各块支持产业发展专项资金和各级政府用于产业及企业发展的财政专项资金，要将民营、小微型企业纳入扶持范围。对符合申报条件的民营企业，发改、工信、科技、商务、农业、林业等各部门要积极推荐申报国家、省各级专项资金支持。
拓宽金融支持渠道。积极组建临沧市政策性融资担保机构，为企业融资提供担保服务，切实服务小微企业、民营经济和“三农”发展。加强企业融资、财务辅导，积极支持符合条件的民管企业到境内外资本市场上市融资、发行债券和“新三板”挂牌融资。对在临沧市注册登记的规模以上工业企业，在“新三板”挂牌并实现融资的，市政府一次性奖励100万元。在国内主板、中小板、创业板上市并发行股票的，市政府一次性奖励500万元。
完善贷款风险补偿机制。依托全省贷款风险补偿资金池，鼓励、引导金融机构向符合条件的中小微型企业扩大贷款支持，对纳入贷款风险补偿的企业贷款出现呆坏账时，按规定程序申请全省中小微企业贷款风险补偿资金给予一定比例的补偿，重点支持符合产业发展方向并经省级认定的全市高新技术企业、民营“小巨人”企业、成长型中小企业和云南省非公有制100强企业。加快推进临沧市中小企业融资担保有限公司注册资本金由1亿元增资扩股至3至5亿元，并建立担保补偿代偿基金，提高为民营企业融资担保服务能力。
实施民营企业培育工程。实行精细化生产管理，发展特色产品和服务，开展技术、管理及商业模式创新，走“专精特新”发展道路，力争每年新增规模以上工业企业20户以上，市政府对新增规模以上工业企业每户给予一次性奖励20万元。实施“民营小巨人”企业培育工程。围绕临沧市重点发展的六大产业，培育一批在细分行业领城处于领先地位、市场份额靠前、创新能力强、发展潜力大、质量效益优的“小而强”“小而优”的“小巨人”企业，通过个性化服务、财政金融支持和素质提升等各方面培育，加快推动企业做强做大，努力打造行业“小巨人”。对年销售收入首次突破5亿元、10亿元、20亿元及以上，同时实际上交税金分别突破0.2亿元、0.3亿元、0.5亿元及以上的民营企业，市政府一次性分别给予企业法定代表人10万元、20万元、30万元奖励。
切实降低企业成本。加快商事制度改革，实行“多证合一”“一照一码”，减少审批环节和办事流程。实行涉企收费目录清单管理，向社会公布行政事业性收费和政府定价经营服务性涉企收费目录清单，自觉接受社会监督，提高工作透明度。
鼓励国有与民营融合发展。积极发展混合所有制经济，建立国有企业混合所有制改革分类目标企业清单和招商项目库，完善民营资本与国有资本合作工作协商机制，鼓励国有企业通过股权投资等方式对民营企业进行投资。支持国有企业优先与本地民营企业开展配套协作，通过专业化分工、服务外包、订单生产和引资设厂等方式，将相关产品和服务委托民营企业经营，带动和促进民营企业发展。
提高创新服务水平。依托临沧市中小企业公共服务平台，加大投入力度，实现与省级枢纽服务平台的互联互通、资源共享和服务协同，切实增强政策咨询、创业创新、人才培训、开拓市场、投资融资等服务功能，着力为中小企业创业创新发展提供“找得着、用得起、有保证”的公共服务。创新机制，积极支持临沧市工投公司做大做强，全力打造临沧市工投公司AA主体信用评级，加快设立产业基金。推进生物产业科创孵化园、临沧中金科创园等众创、众包、众筹平台建设，定向精准为民营企业提供优质服务。通过政府购买服务方式，有效调动社会中介服务机构服务民营企业的积极性，为初创型小微企业提供创业辅导、政策咨询、法律咨询、投融资、技术创新等专业服务，为成长型中小企业、“小巨人”企业提供人才培养、研发设计、品牌推广、上市培育等专业服务。
加强民营企业家队伍建设。加大民营企业家队伍培训工作力度，依托各级党政培训机构、高校、临沧市中小企业公共服务平台等，采取报告会、培训班、现场观摩、交流学习等多种形式，对全市骨干民营企业、民营“小巨人”企业、成长型中小企业等重点企业管理人员开展轮训，提高政策把握能力和经营管理能力。积极推荐优秀民营企业代表担任各级党代表、人大代表、政协委员，推荐优秀民营企业家在工商联、工会、妇联等群团组织中兼任相关职务。对在全市民营经济发展中作出突出贡献的代表人士优先推荐劳动模范等荣誉称号。
通过以上10条措施，切实加大对民营企业的扶持力度，加快培育发展民营企业，着力破解制约民营经济发展的突出困难和问题，切实帮助民营企业降低成本，不断优化发展环境，促进全市民营经济健康发展，实现“到全市民营经济增加值占生产总值达55%”目标。（李润杰）
