锚定全方位发展不停步
——访承德市副市长、公安局长宁金龙
记者：
全国公安工作会议召开一年了。这一年，承德市公安局是如何深入学习贯彻全国公安工作会议精神的？
宁金龙：去年5月，全国、全省公安工作会议相继召开，给承德公安工作注入了强劲的发展动力。特别是习近平总书记“四句话十六字”总要求和“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”十六字方针，以及省委王东峰书记的讲话要求，不仅给承德公安前行指明了方向，更在中央、省委层面，在政策、保障各个方面，为承德公安发展创造了极为可贵的机遇。
以此为契机，承德市委、市政府连续打出了一整套支持公安工作的“组合拳”：召开了全市公安工作会议，印发了《中共承德市委关于加强新时代公安工作的若干意见》，形成了四大类41项强警措施，涵盖了思想建设、制度建设、公安改革、科技建设、法治建设、队伍建设、警务保障方方面面，县级公安机关“一把手”全部任政府副职，从严治警机制更加标准化、规范化、精细化，从优待警措施更为贴心、接地气、实实在在，充分体现了市委、市政府贯彻落实中央、省委决策部署，支持保障的信心与决心，也极大地鼓舞了全警对党忠诚、干事创业、敢于担当、乐于奉献的精神。
记者：
具体而言，承德公安机关在落实全国、全省公安工作会议精神方面，采取了哪些措施、取得了什么样的成效？
宁金龙：承德具有特殊的区位特点，北靠辽蒙、南邻京津、五省通衢，是环京“护城河”的重要组成部分，可以说地理位置的特殊性决定了承德公安发展的特殊性。我想，落实好全国、全省公安工作会议精神，就是要做到拱卫首都北京的绝对安全，为全省稳定作出贡献。
具体说就是：第一，就是始终坚持党对公安工作的绝对领导，持续不断的强化公安党建工作，打造具有钢铁意志的公安队伍。在这方面，我们不仅全面扎实地开展了“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育，同时开展了一系列政治建警、从严治警工作，比如组织全体党委班子成员、基层党组织书记讲党课，言传身教、增强全警政治意识；在全警掀起“大督察风暴”，第一时间发现和整改队伍建设隐患；实施“钉钉考勤”，从最基本的作息考评开始，全时全程强化纪律规矩意识养成；强化警示教育，以反面典型做到警钟长鸣；开展“六创十佳”评选，激发了全警对标先进、比学赶超的热情。一年来，全警纪律意识、纪律规矩、纪律作风持续得到强化，精神面貌为之一振，“四个铁一般”公安队伍建设已经见到重大成效。第二，就是始终做到“以人民为中心”，履行好公安主业，捍卫公平正义，守卫一方平安。通过开展扫黑除恶专项斗争，累计打掉黑恶团伙77个，其中涉黑社会性质组织5个、恶势力集团34个、恶势力团伙38个，破获各类涉黑恶案件1556起。全力开展热河利剑、破案攻坚、缉捕追逃等一系列专项攻坚，全市刑事案件破案率同比上升48.7%，刑事案件7项指数排名全省前列，年度破案数、逮捕数同比上升50.68%、24.54%，上升比例全省第一；年度移送起诉数、治安案件处罚数同比上升38.8%、44.06%，上升比例全省第二；云剑追逃第一阶段追逃比例全省第一，13名部督、省督逃犯全部抓获；打击毒品犯罪清零、清隐行动战果和新发现吸毒人数完成比例全省第一，是全省唯一连续5年保持“十个零发生”的地区，并连续6年实现毒品原植物“零种植”，是全省唯一被国家禁毒委通报表扬的设区市，全市人民群众安全感测评全省第一，人民满意度测评全省第二。第三，就是始终做到“锚定发展不停步”，科学严谨进行顶层设计、抓住机遇深化全面落实，彻底扭转了承德公安底子薄、基础弱的被动局面，实现了警务机制、警务模式、警务效果的全方位创新发展。从顶层设计入手，科学谋划、把握规律、吃透承德公安实情，提出了围绕“十项建设”强基固本、补齐短板、努力创新、力求发展的整体思路，相继制定出台了“智慧公安”三年规划、“智慧社区”三年规划、“智慧交管”三年规划、“法治公安建设”三年规划、刑事侦查打击三年规划、“一标五实”三年规划等一系列规划措施。同步在全市开展了“农村中心派出所”建设、“两清一调”机制建设、“两站一频”建设等基础性工作。其中，“农村中心派出所”建设有效解决了“基层警力不足、拳头合力不够、执勤执法不规范、民警身心健康保障、基础保障弱化、打击管控实效、服务群众连续性”等7大类问题，得到了基层党委政府、群众和民警的好评，并提请以市委、市政府名义出台了《关于推进农村中心派出所建设的意见》，有力保障了农村中心派出所在全市推开。“两清一调”工作机制有效解决了有警不出、有案不受、受而不立、立而不查、查而不结、久拖不决等执法顽疾痼症，年度全市“警情日清零”实现100%，刑事案件、行政案件清仓率分别达到98.4%、69.4%，因执法问题引发的涉法涉诉案件下降了83%，实现了“八升两降”的工作目标，得到了公安部、省公安厅充分肯定。在全省率先完成市、县两级视频图像智能应用平台建设，与省厅平台对接，具备了实战能力。全市29个城区警务站全部建设完成，既更好的实现了“屯警街面、守卫平安”，又将服务工作做到了群众身边。
记者：
在新冠肺炎疫情防控期间，承德公安机关又做了哪些工作呢？
宁金龙：自1月24日起，全市公安机关取消休假，全力投入到疫情防控工作之中。先后发布了《关于依法严厉打击疫情防控期间违法犯罪行为的通告》《疫情期间加强流动人口管理的通告》《关于外出返承人员如实上报有关事项的通告》《关于防控境外来承人员疫情输入的公告》；相继出台了“八个一律”、“六个不要”和民警辅警防疫“20个一律”战时措施；全方位强化稳控举措，有效防止了疫情由公共卫生领域向安全稳定领域、涉外领域蔓延。特别是加强环京安检和大数据排查，全面落实各项安检措施，严格落实执勤执法区域视频监控“全覆盖”，先后核查车辆124.3万辆、人员235.8万人。
记者：
现在疫情防控工作已经进入常态化。今天全国政协会议在京召开，明天是全国人大会议召开。除了做好“两会”安保外，市局党委还在抓些什么重点工作？
宁金龙：我们始终学习好、贯彻好、落实好全国、以全省公安工作会议精神为指引，听党指挥、服从命令，主动担当、干好工作，当好党和人民的“刀把子”。
承德是河北环京“护城河”的一部分，拱卫首都安全是我们首要的政治责任。在做好“两会”安保的同时，我们正加快实施度十项工程，从根本上提高基层基础、科技建设、重大安保的能力水平。同时，狠抓刑事打击，以“亮剑打击整治专项行动”为牵总，开展“矛盾纠纷隐患排查”专项工作，持续深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决实现“无黑城市、平安承德”的奋斗目标。在此基础上，不断加强队伍管理，积极开展新一轮“六创十佳”和“四型”单位、“四型”民（辅）警、枫桥式派出所、群众最满意的一件事等评选活动，坚持“向人民报告”。总之，就是要通过我们的不懈努力，为全市经济社会发展、人民群众安居乐业创造最佳的社会环境、法律环境、保障环境。
来源：承德市公安局
原标题：《【局长访谈】访承德市副市长、公安局长宁金龙》
