是全面深化改革的关键一年，也是实现《全民科学素质纲要》 十二五 发展目标的收官之年和 十三五 《全民科学素质纲要》谋划起步之年。 全民科学素质工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大和十八 届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕 四个全面 任务部署，切实把中央决策部署和全民科学素质具体工作结合起来，把全民科 学素质工作自身改革和全面深化改革紧密结合起来，把完成 十二五 目标任务和 十三五 谋篇布局紧密结合起来，按照职责分工，加大工作力度，加强督促检 查，圆满完成 十二五 目标，全面推进全民科学素质工作取得新成效。
一.深入学习贯彻中央重大决策部署，切实把习近平总书记系列重要讲话精神内化为全民科学素质纲要实施工作的自觉行动
（一）把握全民科学素质工作面临的新形势新要求，切实增强责任感和紧迫感
1. 坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为主线贯穿全年工作始终，把握全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党和实施创新 驱动发展战略对全民科学素质纲要实施工作的新要求。强化大局意识和使命担当，通过提高全民科学素质，为贯彻落实四个全面任务部署和创新驱动发展战略，实现 中国梦提供科技支撑和群众基础。（各成员单位）
2.紧紧围绕创新驱动发展的要求，紧密团结和依靠科技工作者，广泛开展创新创造创业。大力宣传我国科技事业发展成就，弘扬科学精神，普及科学知识，营造崇 尚科学、鼓励创新创造创业的社会氛围。积极发动科技工作者、科普工作者广泛开展科学技术普及、传播和宣传活动，激发广大公众的科技兴趣和创新热情，创造和 培育形成新的增长点，筑牢创新驱动发展战略的群众基础和人才基础。（各成员单位）
3.紧紧围绕全面建成小康社会的要求，适应当前经济社会发展新常态的需求，不断普及科学技术知识，增强全民科学意识、健康意识、生态意识、环保意识、安全 意识，改善人民生产生活的物质条件，丰富人民的科学文化生活，建立科学文明健康的生活方式，为持续健康稳定的经济社会发展新常态、全面建成小康社会提供源 源不绝的优质人力资源和基础保障。（各成员单位）
4.紧紧围绕全面深化改革的要求，积极广泛地宣传改革，发挥地方、基层、群众首创精神，形成良好的改革发展环境。通过广泛开展科学素质工作，引导公众科学 理性对待改革中出现的各种问题，引导公众更好地支持改革、参与改革、助力改革发展进程，推动形成全民科学素质助力全面深化改革新常态的新局面。（各成员单 位）
5.紧紧围绕全面推进依法治国的要求，在开展全民科学素质工作时广泛开展法制宣传、普及法律知识，推动法治建设，弘扬社会主义法治精神，推动形成科学立 法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。以法治思维和法治方式谋划、推动全民科学素质工作，发挥法治的引领和规范作用，促 进和保障全民科学素质工作持续健康发展。（各成员单位）
6.紧紧围绕全面从严治党，推动领导干部、公务员和党员培养科学学习的意识和习惯，努力提升理论素养和科学文化修养，掌握基本的科学原理，了解世界和中国 科技发展的状况，科学研判经济社会发展和科技发展的前沿趋势，为实施创新驱动发展战略、实现四个全面任务提供科学的决策和科学的部署，推动从严治党新常态 科学健康发展。（各成员单位）
（二）围绕群众关切的热点焦点，把科学性作为科学素质工作的灵魂，营造积极健康、科学理性的社会氛围
7.充分动员广大科技工作者行动起来，把普及科学技术、促进广大人民群众深入了解科技知识作为义不容辞的社会责任，主动开展科普服务，努力成为科学传播的把关者、科普活动的主导者和示范引领者。（各成员单位）
8.深入开展科学道德和学风建设，组织开展形式多样的科普宣讲教育活动，弘扬科学道德，形成鼓励创新、宽容失败、防止造假的科技创新的环境。大力宣传重大 科技工程项目、科技领域重要活动，反映我国科技事业发展成就，广泛开展科技领域经验和典型宣传，弘扬科学家科技报国的高尚情操、无私奉献的爱国情怀和十年 如一日坚守创新的科学精神，引导科技工作者自觉践行 创新科技、服务国家、造福人民 的科技价值理念，大力弘扬社会主义核心价值观。（各成员单位）
9.围绕社会广泛关注的环境保护、食品健康、公共安全、应急处置等热点、焦点问题，编写《科学解读公众关注热点》，及时在主流媒体及互联网媒体广泛开展传 播。针对社会热点焦点中的科技问题，及时组织开展形式多样的科学普及宣传活动，加大应急科普力度，迅速回应社会关切。（各成员单位）
二.围绕中心服务大局，广泛开展科学普及宣传教育活动，推动形成万众创新的生动局面
（一）服务主题主线，广泛开展各类科普活动
10.围绕《全民科学素质纲要》工作主题，突出创新创业创优，大联合大协作，广泛开展主题科普活动。组织好全国科普日、科技活动周、文化科技卫生 三下 乡 、全国食品安全宣传周、防灾减灾日、健康中国行 全民健康素养促进活动等联合性品牌主题科普活动。（各成员单位）
11.服务工作主题，结合部门特色，广泛开展专题科普活动。组织好质量月、安全生产万里行、世界气象日、世界地球日、世界环境日、世界湿地日、 科学与中 国 院士专家巡讲、大学生志愿者千乡万村环保科普行动、气象防灾减灾宣传志愿者中国行、林业科技周等专题科普活动。（各成员单位）
（二）编发公民科学素质读本，推动形成全民学习科学热潮
12.组织编发公民科学素质系列读本。制定《公民科学素质学习大纲》，以需求为导向，针对中小学生、农民、城镇劳动者（含农民工）、领导干部和公务员等不 同人群需求，组织编发公民科学素质系列读本，加大对偏远乡村、欠发达地区、民族地区的发送力度。（全民科学素质纲要实施工作办公室）
13.充分利用新媒体，进行公民科学素质系列读本精准推送，开展公民科学素质模拟测试及宣传推广活动，深化公民科学学习活动，倡导全民学习科学理念，构建学习型、创新型社会，推进全民科学素质的提升。（全民科学素质纲要实施工作办公室）
三.围绕公众关切，精准发力，扎实推进重点人群科学素质行动
（一）实施未成年人科学素质行动
14.积极开展幼儿科学启蒙教育。继续推动各地深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，扎实推进《指南》实验区建设，加大社会宣传，指导幼儿园结合幼儿身心发展规律和学习特点，将有关科学教育内容更好地融入幼儿生活和游戏活动中。（教育部）
15.继续推进中小学科学教育。组织开展普通高中科学与技术领域有关学科课程标准的修订工作，强化中小学科学教育师资保障条件。深入实施 国培 计划，提 高对中小学教师科学教育培训力度，加强教师生态文明建设方面的培训，继续全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，提高贫困地区教育质量。（教育 部、发改委、财政部）
16.加强初高中学生探究性学习和社会实践科学教育。推动创新人才的培育培养。组织动员科技和教育工作者与青少年广泛开展科技交流活动，广泛开展课外科技 活动，完善组织中小学生到科普教育基地、科技场馆的工作方案，促进校外科技活动与学校科学教育的有效衔接。加快推进馆校结合工作，探索校外科学教育的新模 式新思路。（教育部、国土资源部、质检总局、中科院、工程院、文物局、共青团中央、全国妇联、中国科协）
17.引导青少年开展科学探究活动，组织开展青少年科普教育活动。开展好青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛、青少年科学调查体验活动等青少年科技竞赛 和实践活动，让青少年的目光看到人类进步的最前沿，树立追求科学、追求进步的志向，点燃中华民族的科学梦想。（中国科协、教育部、科技部、发展改革委、环 保部、中科院、工程院、共青团中央、全国妇联）
（二）实施城镇劳动者科学素质行动
18.贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要，继续加强专业技术人员继续教育工作，深入开展专业技术人才知识更新工程，大力培训高层次、急需紧缺和骨干专业 技术人才，推动专业技术人才队伍建设。继续实施国家高技能人才振兴计划，深入开展百城技能振兴专项活动，开展各种形式的职业技能培训，提升培训的针对性、 有效性和培训质量，推动高技能人才队伍建设。（人力资源社会保障部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、全国总工会、全国妇联、中国科协）
19.继续开展 争当学习型职工读书行动 助推百万农民工求学圆梦行动 ，组织实施 千万农民工技能提升行动 讲理想、比贡献、奋力实现中国梦 等活 动，大力提高城镇职工和进城务工人员职业技能和科学素质。（全国总工会、发展改革委、科技部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、中国科协）
（三）实施农民科学素质行动
20.继续加大农业职业教育和技术培训。大力培养新型职业农民和农村实用技术人才，提高农民科技生产、环境保护、防灾减灾、节约资源和农产品安全生产意识，增强农民依靠科技增产增收致富的能力。（农民科学素质行动协调小组各成员单位）
21.继续实施科普惠农兴村计划，发挥项目示范引领作用，探索长效服务机制，加强农村基层科技组织、科普组织服务能力建设，加快科技助农步伐。（中国科协、财政部、科技部、农业部）
22.继续加强农村妇女科学素质工作，开展针对农村妇女的健康巡讲等健康教育及科学普及活动，推动 巾帼现代农业科技示范基地 继续深入开展。（中国科协、农业部、卫生计生委、全国妇联）
23.加快边疆、民族地区科普服务能力建设，通过开展 科普服务西藏农牧民 光彩 西藏和四省藏区健康促进工程 、科普援疆援藏等活动，加大对边境地区 科普工作的支持力度，开发双语科普读物，开展边境民族地区双语科普示范点建设，进一步发展少数民族科普工作队、组建少数民族大学生科普志愿者队伍。（国家 民委、科技部、农业部、卫生计生委、新闻出版广电总局、中国科协）
（四）实施领导干部和公务员科学素质行动
24.继续抓好干部教育培训工作。贯彻落实《 全国干部教育培训规划》，把领导干部和公务员科学素质教学培训作为一项重要任务纳入规划 和年度计划任务中。指导各地在理论学习中，将创新发展驱动战略、全面深化改革、全面建成小康、全面依法治国、全面从严治党等战略思想作为重要内容。（领导 干部和公务员科学素质行动协调小组各成员单位）
25.继续抓好干部选学、自学工作。在修订的《干部教育培训工作条例》和印发的《全国干部教育培训工作要点》中，对领导干部和公务员科学素质教育给予体现和加强，指导各地区各部门深入抓好有关工作。（中组部、人力资源社会保障部）
26.在领导班子和领导干部综合考核评价工作中，体现科学素质方面的要求。在公务员考录中强化科学素质的测评，积极探索分级分类考录模式。深入分析不同区 域、不同类别、不同职务层次岗位特征，分级分类构建符合实际和发展需要的领导干部科学能力素质标准体系，进一步明确不同领导职位的核心能力素质和通用测评 要素。（中组部、人力资源社会保障部）
（五）实施社区居民科学素质行动
27.继续贯彻落实《社区服务体系建设规划（-）》，加强社区综合服务设施建设。广泛开展城乡社区教育，建立健全以城带乡、城乡一体的协调发展机制，加快推进面向全体社区居民的社会文化生活教育。（民政部、教育部）
28.贯彻实施《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》，实施社区服务信息惠民行动计划，指导各地以社区公共服务综合信息平台建设为抓手，不断创新社区科普工作载体。（民政部、中国科协）
29.深入实施 社区科普益民计划 ，以社区科普大学建设为抓手，推动社区科普益民服务站、科普网络等科普服务平台广泛建立以及社区科普工作领导小组、科普协会、科普员不断增加。（中国科协、财政部、民政部）
30.深入推进和谐社区建设工作，广泛开展安全社区、全国先进体育社区、全国科普示范社区、先进基层党组织等示范活动，充分发挥基层组织的能动作用。大力 开展党员先锋岗、工人先锋岗、青年文明岗、巾帼文明岗等建设及推荐活动，推动社区广泛开展以节约能源、安全生产、防震减灾、健康生活为主题的科普宣传活 动。（各成员单位）
31.推动基层服务中心融合发展，在新建及现有的基层服务中心中拓展科普功能。积极推进科普活动站（室）、社区科普益民服务站、社区科普大学等科普设施面 向基层群众开展科学普及、党员教育、体育健身、文化宣传、卫生健康等活动。（民政部、中组部、中宣部、文化部、卫生计生委、体育总局、全国总工会、中国科 协等）
四.加快科普信息化建设，创新方式方法，提升科普公共服务能力
（一）创新科普技术和方法，深入推进科普信息化建设
32.强化互联网思维，坚持需求导向，着力科普信息内容和传播渠道建设、着力科普信息资源的传播应用、着力科普信息化建设社会动员和保障机制的建立完善。 推动科普行为模式、科普创作模式、科普表达形式、科普服务模式、科普工作模式的转变。开展科普信息化建设发展战略相关研究，推动将科普信息化建设纳入国 家、地方和有关部门发展战略规划。（各成员单位）
33.实施科普信息化建设工程，以 科普中国 品牌为统领，通过公开招投标，建立网络科普大超市、搭建网络科普互动空间、开展科普精准推送服务、加强科普 信息化建设运行保障。组织开展科普中国创作与传播团队创建活动，建立完善科普融合创作、传播的社会动员激励机制。（中国科协、财政部、工业和信息化部）
34.充分发挥现代信息技术手段的作用，推动信息化与传统科普深度融合。通过二维码、自媒体公众账号等方式，促进科普活动线上线下结合。积极推动传统媒体与新兴媒体在科普内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，实现多渠道全媒体精准传播。（各成员单位）
35.运用展览展示、视频视听、二维码推送等多种方式，并借助各种大型社会活动、文体活动等方式，加大在火车站、机场、地铁、公交车站、文化体育场馆等公 众场所的科普服务力度，将科普游戏、科普微博微信、科普视频等优质科普内容作为公益性的增值服务提供给公众。（各成员单位）
36.加强科普与艺术、人文的有机结合，以不同的创作手法，运用群众喜闻乐见的动漫、电影、电视等多种多样的艺术形式，创新地推出更多有知有趣有用的科普精品，让科学知识在网上和生活中流行起来。（各成员单位）
37.采集和挖掘公众需求数据，做好科普需求跟踪分析，通过科普电子读本定向分发、手机推送、电视推送、广播推送、电影院线推送、多媒体视窗推送等定制性 传播方式，定向、精准地将科普文章、科普视频、科普微电影、科普动漫等科普信息资源送达目标人群，满足公众对科普信息的个性化需求。（各成员单位）
（二）完善中国特色科技馆体系，深入推进科普基础设施建设
38.加强中国特色现代科技馆体系建设。继续推进科技馆免费开放工作，继续组织实施中国流动科技馆、科普大篷车配发等工作。加强分类指导，建好用好高水平 综合类科技馆和专业科技馆，切实发挥已建成科技馆的科普服务功能和作用，积极推进 丰富科技馆活动内容，吸引更多中小学生到科技馆开展科学实践活动 工 作，提高各级各类科技馆的利用率。（中国科协、中宣部、发展改革委、科技部、财政部）
39.继续加强科普基础设施条件建设，编制《科普基础设施发展规划（-）》，提升全国科普教育基地的科普教育功能，用活用好科普基础设 施。进一步推进行业科普教育基地建设发展，积极推进各类科普设施面向基层群众开放共享。（中国科协、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国土资 源部、环保部、质检总局、林业局、地震局、气象局）
40.积极组织和动员科技类博物馆、科普教育基地等积极主动地利用现有科普信息平台获取适合的科普信息资源，加强线上科普信息资源的线下应用，丰富科普内 容和形式。推动和支持运用信息技术手段，实现在线虚拟漫游和互动体验，把科普场馆搬上网络。推动青少年宫、妇女儿童活动中心、各类培训基地、各类文化场所 等增加科普教育功能。推动地质公园、动物园、自然保护区、旅游景区等强化科普教育功能。（中国科协、教育部、科技部、国土资源部、环保部、质检总局、林业 局、旅游局、文物局、地震局、气象局、中科院、共青团中央、全国妇联等）
（三）推动优质科普资源开发开放
41.加快高校、科研机构科普资源开发开放，发挥高校的科技、教学、文化优势，探索建立科普合作交流、科普设施共建、科普资源共享的有效机制。积极组织动 员高校师生和科技社团开展科普活动，扩大高校科普活动的参与面和公众受益面。开展好全国青少年高校科学营活动、全国少数民族大学生暑期实习计划和全国青年 科普创新实验大赛等活动。（教育部、国家民委、中科院、工程院、共青团中央、中国科协等）
42.推动优质企业科普资源开发开放，调研、宣传企业科普资源开发开放中的优秀经验和做法，探索企业科普资源开发开放有效模式。（各成员单位）
43.组织实施高端科研资源科普化计划。充分发挥天文台、野外台站、大科学装置、重点实验室等高端科研设施的科普功能，促进科研和科普的结合。组织和动员科研院所院士、专家撰写科普文章，向公众阐释自己研究的科技问题。（中科院、工程院、科技部、中国科协）
（四）加强科普人才队伍建设，推动科普产业发展
44.继续推进培养高层次科普专门人才试点工作，加强课程、教材和师资队伍建设，加大科研和就业的指导。继续实施中学生科技创新后备人才培养计划（中学生英才计划），培养优秀后备人才。（教育部、中国科协）
45.进一步研究科技人员从事科普工作的工作平台和激励措施，继续开展 科普中国传播之道 建设与使用推广，推动科学传播专家团队建设，鼓励科学家主动参 与科学教育、传播与普及活动，促进科学前沿知识的传播。（中国科协、人力资源社会保障、教育部、科技部、中科院、工程院）
46.继续推进科普志愿服务工作，筹建科普志愿服务领域的全国性社会组织，加强科普志愿服务工作，建立中国科普志愿服务网络平台。（中国科协、民政部、科技部）
47.筹备成立科普服务标准化领域的全国性社会组织，推动科普标准化工作。筹备成立网络科普游戏领域的全国性社会组织，推动网络科普游戏发展。继续推进科普产品博览交易会、科技博览会等工作，推动科普产业繁荣发展。（中国科协、科技部、民政部）
五.完善支撑服务政策措施，加强督导和谋篇布局，保障全民科学素质工作顺利实施
（一）完善政策措施，提高全民科学素质工作的支撑服务
48.结合国家科技计划（专项、资金等）管理改革进展，以及科技报告制度建设情况，总结试点经验，加快推进在国家科技计划中增加科普任务工作机制化、常态化。（科技部、中科院、工程院、中国科协）
49.制定《中国公民科学素质基准》，为《全民科学素质纲要》实施提供基础依据，为公民参与科学素质提供必要基础支撑。（科技部、中宣部、中国科协等）
（二）加强监测评估，深化公民科学素质建设的机制建设
50.整合公民科学素质调查、科普统计、科普信息化评价、科学教育测评等相关监测评估工作，参照国际标准，建立符合我国国情的科学素质发展监测指标体系，构建公民科学素质发展指数，在部分城市开展试点工作。（全民科学素质纲要实施工作办公室）
51.推动 十三五 全民科学素质共建机制建设，探索共建机制发展的新模式。推动各地各部门将科学素质建设目标完成情况纳入考核范围，加快形成一级带一级、层层抓落实的工作合力。（全民科学素质纲要实施工作办公室）
52.继续完善大联合大协作的工作机制，探索完善办公室机制建设、协调会议机制建设以及项目制推动工作建设等机制，完善全民科学素质工作的长效机制。（全民科学素质纲要实施工作办公室）
（三）加强总结和督查，确保 十二五 公民科学素质建设工作圆满完成
53.按照《全民科学素质行动计划实施方案（-）》确定的各项目标任务，在各地各部门深入开展自查总结基础上，开展 十二五 全民科学素质工作的督查，确保 十二五 全民科学素质工作各项目标的落实。（各成员单位）
54.开展公民科学素质调查工作，统计出公民科学素质调查结果，并召开新闻发布会公布调查结果，科学客观反映 十二五 科学素质建设情况，为全民科学素质工作提供数据支撑。（全民科学素质纲要实施工作办公室）
55.开展 十二五 《全民科学素质纲要》实施工作总结评估及表彰奖励活动，对在全民科学素质工作中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励，大力宣传各地各部门 十二五 科学素质建设工作经验和先进典型。（全民科学素质纲要实施工作办公室）
（四）加强调查研究，开展 十三五 全民科学素质行动发展规划研究和编制工作
56.积极开展科学素质工作的调查研究，跟踪国内外科学素质建设情况，完善公民科学素质建设理论体系。加强科普基础理论建设，推动学科发展，开展科普理论和实践重大选题研究。（全民科学素质纲要实施工作办公室）
57.开展 十三五 全民科学素质行动发展规划的编制工作，形成《全民科学素质行动计划实施方案（-）》，做好方案颁布实施的前期准备工作。将全民科学素质行动相关内容纳入到国家和各地各部门 十三五 发展规划中去。（各成员单位）
