近年来，市教育和体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神, 全面贯彻落实党的教育方针，紧紧围绕教体工作中心任务和法治政府建设目标，全面履行部门职能，加快完善依法行政制度体系，坚持依法决策，规范执法程序，强化监督制约，不断提升运用法治思维和法治方式引领教育体育改革发展的能力水平，促进创建法治政府建设工作取得显著成效。
一、工作情况
一是加强组织领导，夯实创建工作基础。成立由市教育和体育局主要负责人任组长、分管负责人任副组长、各科室负责人为成员的依法治教工作领导小组，负责统筹协调、领导指导全市教体系统的法治教育、规范性文件审核、依法行政、依法治教等工作。结合“七五”普法、推进依法行政、依法治教等工作，明确工作目标和具体任务，夯实落实举措，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、教体系统一盘棋的工作格局，为依法治教、创建工作的顺利开展提供了组织保障。
二是全面履行政府职能，深化放管服改革。全面实施简政放权、放管结合优化服务、转变部门职能工作，向社会公布行政审批事项清单，实行目录化、编码化、动态化管理。在法定期限内，不断压缩行政审批事项办理时限。对各类证明事项，凡没有法律法规依据的一律取消；对保留的证明事项实行清单管理，做到“清单之外无证明”。严格编制部门权责清单89项、公共服务事项清单3项，逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项,正按程序进行公布。全面推行“双随机、一公开”监管，努力实现部门职能综合监管、“智慧监管”。
三是完善制度建设，推进科学合法决策。深入推进现代学校制度建设、完善“一校一章程”建设，健全学校管理体系，加强对人、财、物的制度化管理，落实办学主体地位，激发办学活力，优化治理结构，提升学校依法自主办学能力。加强规范性文件管理，严格按法定流程制定规范性文件。落实规范性文件集体决策机制，完善规范性文件审查机制，所有规范性文件由局法制科初审后，再提报上级部门进行合法性审查，落实统一发布要求。定期对规范性文件进行清理，并及时向社会公布清理结果。行政规范性文件按照规定的程序和时限报送备案，实行行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。目前，未发生一起因行政规范性文件未按程序制定被通报等情况。
坚持重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，严格落实科学合法决策制度。对教育改革、重点工程、招生考试、教师职称评聘、干部任免、重大体育赛事等涉及方针政策和全局性的重大问题，决策前坚持按照“集体领导、民主集中、会议决定”原则进行研究，决策后对形成的决议进行公开，听取意见建议，接受广泛监督，确保民主集中制得到全面落实。
四是加强监督制约，提升行政权力实效。充分发挥校园及周边治安综合治理专项组组长单位职责，联合公安、市场监管、综合执法等部门，定期开展校园安全隐患整治学校自查、镇街属地管理检查。加强与检察院、法院、司法局、公安局等部门的联系对接，设立“校园普法维权志愿服务队”、 普法志愿者队伍、“普法教育宣讲团”，每校聘用一名以上法治副校长，依法保护广大师生的合法权益。深入开展“大排查快整治严执法集中行动”、“校园及周边安全防范能力提升专项行动”、“排查安全隐患防范四类风险专项行动”等活动，检查覆盖全市所有学校、幼儿园，督促整改、消除各类安全隐患。联合公安等11个部门印发《全市教育系统“中小学生欺凌防治落实年”行动方案》，深化“警校共建”、“护校安园”活动。启动为期三年（-）的教体系统扫黑除恶专项斗争，排查涉校黑恶犯罪行为和嫌疑人，严厉打击扰乱、影响教育体育正常工作秩序的黑恶势力。联合市公安交警大队、消防大队及住建、城管等部门，开展校园及周边环境综合整治督导检查，实地督查学校，督促整改安全隐患。依法取缔非法校外培训机构、无证幼儿园，为青少年学生创造健康文明的学习生活环境。
提高人大代表建议议案、政协委员提案的办理水平，完善主要领导亲自抓，分管领导、科室负责人、办理人员层层落实机制;强化沟通联系，主动征求人大代表、政协委员意见，80件建议议案、提案全部按时办理完毕，确保答复率、满意率达到100%。全面推进政府信息公开，按期公布信息公开工作报告，推进部门信息更新，公布信息公开指南，及时更新信息公开目录及有关内容。组织基层单位依托网站、宣传栏建立信息公开专栏，做好校务公开工作。
五是强化矛盾防范化解，扎实开展普法教育。结合开门办教育、校园开放日活动，畅通群众诉求渠道，开展“大家访”活动;建立信访台账，依法受理办理信访件，大力提升办结率、满意率。在党的十九大等重要时段，高度重视矛盾防范化解工作，严格落实工作责任制，坚持从严部署、精准落实、整体作战、精确配合，排查防控风险点，防范化解各类隐患，努力做好校园安全、涉师群体稳控、体育活动安全等工作，确保全市教体系统大局的持续和谐稳定，未发生一起安保维稳风险事件。
结合“七五”普法工作，将普法教育纳入教体系统领导干部、教职工培训的重要内容，组织学习中国特色社会主义法律体系知识，大力宣传法律法规知识。6月，邹城市教育局被评为“山东省省网上法律知识系列竞赛活动优秀组织单位”称号。
把普法教育作为级各类学校必修课，严格做到经费、计划、教材、课时、师资“五落实”。认真组织好每年 “12.4”国家宪法日教育活动，12月，荣获“全国青少年学生法治知识网络大赛杰出组织奖”称号。结合社会主义核心价值观教育、优秀传统文化教育，充分利用广播站、校报、橱窗等宣传阵地，采取诗歌、漫画、讲故事等喜闻乐见的形式，加强师生法治教育。每年举办各类法治教育讲座100余场，受惠师生6万余人次，创建省市级依法治校示范校30处、全国零犯罪学校8处。立足邹城文化资源优势，以“邹鲁圣地弘扬法治精神，孟子故里传承儒润之风”为主题，采取多媒体、互联网、虚拟现实等技术手段，建设高标准法治教育基地。培植 “四个第一课、一线三堂”法治教育品牌经验，在国家教育行政学院 “教育部国培计划”中得到推广，深受各地教育部门、专家学者好评。
二、存在问题及下步打算
市教育和体育局在创建工作中虽然取得了一定成绩，但离上级部门和广大师生的要求还存在差距。一是少数干部、师生对法治政府建设工作的重要性认识不足；二是执法人员依法行政的意识有待进一步增强；三是学法用法工作需要进一步加强，执法工作亟待强化。
下步工作中，市教育和体育局将进一步健全工作机制，规范依法行政，严格落实教育法律法规，强化师生法治宣传教育，努力推进教体系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法监督制度化，推进依法治教、依法治校，为建设法治政府做出新的更大贡献。
邹城市人民政府 专题专栏 依法治教：邹城市教育和体育局关于创建法治政府建设示范市工作的自评报告
