地铁一号线三期、十一号线（咸阳段）将是咸阳市近期城市发展过程中最为重要的两条地铁线路，直接拉近西咸时空距离。
近日，咸阳市自然资源局发布了关于《西安市地铁一号线三期、十一号线（咸阳段）沿线城市设计》公示意见公告，预示着地铁十一号线真的要来了！
地铁十一号线的规划已编入西安市轨道交通第四期规划。按国家发改委修建地铁轨道交通申报的条件，必须在前一期即三期规划修建投资额完成75%时，方可给国家发改委申报下一期也就是第四期规划。所以，上报国家时间应当在2024年左右，预计2025年开工，2030年前后修建完工。
本次城市设计主要针对地铁建设对城市规划结合活力评估，根据各地块区位、资源、发展等条件对各地块改造必要性进行分析。同时结合现状地块开发强度、建筑质量评价及地铁站点影响评价，确定改造可行性，评估各地块改造潜力，划分本次规划的重点设计区、 重点改造区、保留整合区。
规划范围
本次规划范围是地铁沿线街道向外扩展1-2个街坊。 规划分为两个层次：
研究区域：地铁1号线3期、11号线沿线向外扩展，总面积约21平方公里。核心区域：沿人民路-宝泉路城市主要 功能轴线为核心区域，总面积约10平方公里。
现状建设情况
本次规划综合考虑建筑建设年限、使用情况、使用功能等方面，结合 总体规划，对基地内现状建筑质量划分为保留建筑、改造建筑和拆除建筑。
保留建筑为建成时间段、结构完整且与总规用地性质相吻合的建筑；改造建筑为具有一定年限，但结构较为完整，需对外立面进行改造的建筑；拆除建筑为建成时间较长，具有安全隐患且与总规用地布局不符的建筑。
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总体定位
根据现状评价以及城市发展需求，以地铁1号线和11号线建设为契机，将规划区定位为咸阳承东启西、南北衔接、带动咸阳经济发展的城市核心区，体现以生态、文化、服务、科技、生活为主题的“中央活力区，城市新纽带”。
景观展示策略
本次规划以城市绿色基础设施为切入点，改善城市内部生态环境，结合公共建筑设计，充分展示咸阳市地形地貌，形成“望水不邻水、融绿不调绿、依塬不破塬、眺陵不弃陵”的景观格局。
整体方案
1、区段划分
结合活力区评估及地块改造分析，项目分为四 个区段。
中央商贸休闲段：东起抗战路，西至彩虹一路，重点结合轨道站点打造“中央活力区（CAZ）”节点；西部科技创新段：东起彩虹一路，西至平安路，重点结合高新技术产业打造“科创体验区”节点；秦都高铁枢纽段：沿彩虹二路南起渭河，北至珠泉路，重点结合高铁站点打造“城市之窗”节点；南岸休闲文化段：东起沣柳路，西至曹家寨路， 重点结合周边启迪国际城、清华科技园打造东西向的“城市体验走廊”。
2、规划结构
尊重城市格局，强化规划区与周边板块的互动联系，形成 “两轴四廊”的规划结构。“两轴”指依托人民路-宝泉路、世纪大道的城市发展轴，“四廊”是由秦都桥、 咸通路隧道、咸阳桥、古渡廊桥四条跨河通道连接两大城市片区。
综合交通规划
由于未来规划区轨道交通的建设将对地区交通出行产生新的影响。因此，本次对规划区域的城市交通进行整体评估。
1、地铁建设对出行影响的分析根据最新西安市的调查结论，公共交通出行比例达到60.25%，鉴于西咸区位的特殊性及咸阳轨道交通准备起步，预计两条轨道交通建成后其分担比例在12%左右，公共交通分担率在40%左右。2、公交出行比例的空间分布评价案例借鉴表明，公交出行比例与用地功能、轨道站点距离、交通区位有密切联系。规划结合以上要素，评价各地块公共交通出行比例。一级区公交出行比例为60%以上，二级区50%——60%，三级区40%——50%，四级区40%以下。
道路系统规划
完善规划区内道路网络及相关交通设施。重点考虑疏解主干道交通，结合上层次规划及道路性质评价，规划构筑等级分明、职能合理的交通系统。规划区道路系统构成包括快速路、主干道、次干道、支路四个等级。
慢行路径设计优化
规划重视慢行系统交通的组织，在划分综合道路等级的基础上，提出基于慢行考虑的分类引导措施。经过国内外经验的借鉴与研究，从人的行为活动的特征、交通流量以及人车关系等要素分析，确定慢行路径划分为四个等级并提出设计要求。
核心区结构
核心区规划主要形成“一主一副四节点” 的结构形态。
1、核心区分析 —— 中央活力区
2、次中心分析——西部SOHO
3、节点分析一——北平街
4、节点分析二——锦绣广场
5、节点分析三——彩虹自备线公园
6、节点分析四——科技创新区
提升案例
1、白马河路站
白马河站是距离西安最近的轨道交通换乘站，随着轨道交通线网的完善，该地将吸引大量人流。
该站正对古渡廊桥，是城市重要的慢行走廊，改造主要从交通、景观方面着手，弱化道路机动车功能，增加慢行空间， 打造景观廊道，构建城市重要门户空间。
2、新嘉惠
嘉惠片区现状商业氛围较为成熟，是中心城区重要的活力点之一。而随着将来地铁11号线的建设， 该处将迎来二次活力提升，现状建设情况将不满足发展趋势，规划对该片区建筑进行局部更新，打造城市中央活力区。
乐育路连接人民广场、钟楼、统一广场及咸阳湖景观，是中心城区主要的景观走廊之一。现状人流较为密集，但人行空间有限，体验感较差。规划增加建筑退让距离，添加自行车道，提供多样慢行空间，打造舒适怡人的景观大道。
分期发展
第一阶段：结合地铁1号线3期的建设，根据城市总体规划更新周边用地开发建设，优化改造沿线交通体系，完善城市基础设施，重点打造对外门户空间；
第二阶段：11号线西段现状利用率较低，规划结合地铁线位规划重点改造该片区，打造咸阳西部门户空间；
第三阶段：11号线东段现状开发强度较高，并形成一定的商业氛围，改造难度较高，规划在完善功能基础上进一步推动城市更新发展，打造城市核心商务中心。
来源：咸阳市自然资源局
