赵欢 那萨
重大事项决定权，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。
40年来，湘西州人大常委会始终坚持抓大事、议大事、求实效的原则，针对全州各个时期改革和发展中的重大事项、人民群众关心的热点问题，依法作出决议、决定160多个，有力推动了湘西州经济社会的发展。
抓大事，制度是保证
，湘西州十一届人大常委会第十一次会议，通过了《湘西土家族苗族自治州人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，对“一府两院”应该向州人大常委会报告及提请审议决定的重大事项，作了较为细致的规定。
对属于县一级人大常委会决定或批准的重大事项，县一级人大常委会应该提出审议意见，并作出相应决定或决议的重大事项等，作了较为明确的规定。
随后，各县级人大常委会制订了有关规定，要求凡属重大事项的议案、报告、决定的审议表决，一律实行票决方式，增强了监督的刚性和决策的民主性。
1月1日，《中华人民共和国各级人大常委会监督法》正式颁布实施，对照监督法的要求，原先工作制度中存在的不足逐渐显现出来。
，湘西州十三届人大常委会第十五次会议，通过了对《湘西土家族苗族自治州人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》的修正，健全和完善了讨论、决定重大事项制度，为湘西州重大事项决定权的有效行使，提供了强有力的制度保证。
议大事，质量是关键
有效行使重大事项决定权，关键在于人大常委会审议重大事项时，能否抓住要点提出言之有物、切实可行的审议意见。
湘西州人大常委会在审议湘西州检察院提请的《关于全州检察机关公益诉讼工作情况的报告》之前，组织常委会组成人员，认真学习了公益诉讼及相关法律法规，同时组织人大代表对州市两级检察机关公益诉讼工作开展情况，进行视察和调研。
湘西州人大常委会组成人员在审议中，有的放矢地提出了多条意见——要不断完善工作机制，整合检察机关的内部职能，形成合力；要加强自身建设，加大人才培养力度，进一步提升公益诉讼能力；加大宣传力度，利用各类媒体扩大社会影响力。
近年来，湘西州人大常委会对“一府两院”向常委会报告并听取意见和建议的重大事项，一方面本着实事求是的原则和对人民负责的态度，始终坚持审议前深入到基层和相关部门及单位进行认真调研，广泛听取人民群众的意见和建议，尽可能掌握大量的第一手资料。另一方面在听取审议时，常委会组成人员根据调研中了解到的情况，发表意见分析到位，提出建议恰如其分。最后，再以审议意见书的形式，交“一府两院”研究处理，从而保证了审议、决定重大事项具有较高的质量。
成大事，效果是目的
近些年来，湘西州人大常委会每次审议决定重大事项，都非常重视决定后的跟踪问效工作，除按规定形成措施具体、针对性强的审议意见，交“一府两院”及有关部门研究处理；还要求“一府两院”在规定时限内，报告对审议意见的研究处理情况，并跟踪督查。
上个世纪80年代，针对改革开放初期以来经济社会发展面临的问题，湘西州人大常委会先后就保护森林发展林业、加强乡镇财务管理等61个重大事项，作出决议决定，使全州经济社会得到恢复性发展。
上个世纪90年代，针对改革开放向纵深推进出现的一些问题，州人大常委会先后作出了切实减轻农民负担、依法治州、进一步开展法制宣传教育等40项决议决定，促进了全州经济社会快速发展。
新世纪以来，先后就推进工业化进程、治理学校周边环境、加强人民法院执行工作等22项重大事项，作出决议决定，促进了经济社会又好又快的发展。
党的十八大以来，常委会先后就地方债券分配、设置湘西武陵山扶贫产业基金、湘西经济开发区双河文教卫新区PPP项目等16项重大事项，依法作出决议决定，有力促进了经济社会持续健康发展。
上半年，州、县市、乡镇三级人大联动，分别作出生态优先推进绿色发展决议决定，压实各级行政、监察、审判、检察机关责任，为全社会参与生态环境保护凝聚了强大力量。
湖南日报：
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