为进一步增强教育服务能力，解决部分小学生家长接孩子难的实际困难，杭州上城区全面推行小学生放学后托管服务。
前期，上城区教育局、上城区财政局、上城区人力资源和社会保障局联合发布了《关于推行小学生放学后托管服务工作的实施意见（试行）》。
实施原则
全面开展，协同推进
根据市政府“全面覆盖、确保底数”的总体规划要求，上城区自9月起，在全区小学实施学后托管服务工作。区政府是推行学后托管服务工作的责任主体；区教育局和各街道具体组织实施区域内小学开展学后托管服务；区财政、人力资源和社会保障等有关部门根据职责协同管理、共同推进。
学校组织，自愿参加
各学校应充分发挥在管理、人员、场地、资源等方面的优势，向本校学生提供服务。学后托管服务对象为放学后家长无法及时接送，对托管有刚性需求的非寄宿制学校的小学生，由家长自愿报名、学生自主参加。
满足基本，安全第一
学后托管服务是基础性服务工作，满足对学生进行集中看管照顾等基本需求。学校要把安全放在首位，落实安全管理责任，学后托管服务与学校体育运动场地向社区居民开放应错时开展。
工作内容
建立工作机制
学校应当建立小学生放学后托管服务工作机制，成立工作领导小组，制定工作实施方案，明确服务对象、时间、内容、组织方式等上报区教育局备案，告知学生家长并在学校公示栏或网站上公布。
明确服务对象
正常放学时间家庭无人接回，独自回家存在安全隐患，或到家后无人照看的在上城区小学就读的学生。年级原则上一至三年级优先，由家长自愿提出书面申请，经学校审核后，由家长向学校提交委托书，可参加学后托管服务。
明确服务时间
学后托管服务从学生放学后开始，每周一至周五，结束时间原则上为17：30左右，不同季节可有适当区别。学后托管服务结束后，家长应及时到校接孩子，未能及时离校的学生，学校可以安排集中场所供学生留置，并联系家长妥善处理。
规定服务形式
学后托管服务可以跨年级、跨班级组织，每班人数控制在30-40名左右，原则上每班配管理教师1名，每校配行政值班1名、校医1名。学后托管服务内容主要为自主阅读、预习、复习、完成作业等基础性托管照顾服务，切实做到不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担。
落实经费管理
学后托管服务费纳入学校收费项目之前，由区财政给予经费保障。
工作流程
方案制定
学校建立学后托管服务工作机制，制定详细的工作方案，包括学生申报制度、资格审核制度、放学与服务接送衔接制度、学生活动管理制度、值勤制度、志愿者服务制度、检查监督制度、安全管理制度、劳务补助发放制度等。于每学期开学前1周将学后托管服务工作方案报区教育局义务教育科审核、备案后在校务公开栏或学校网站予以公示。
家长申请
根据学校的申请标准和要求，由家长自愿提出参加学后托管服务的申请，原则上需每学期申报一次。经学校审核，符合参加托管服务标准的，由家长向学校提交申请书，明确学生、家长、学校各方的权利、责任、义务。
服务开展
由学校通知家长和学生参加学后托管服务。学校应在每学期开学后10个工作日内开始提供托管服务。学校应当根据参加学后托管的学生人数，合理安排相关场地、配备工作人员。并与属地街道、公安、交警、城管等部门加强沟通合作，确保安全规范开展各项服务。
管理要求
学后托管服务管理工作人员要树立正确的教育观和学生观，为人师表，关心爱护学生；要严格执行托管服务有关要求，做好学生的考勤和交接工作，加强学生安全教育和管理，当班管理时间不离开学生；要主动与家长、班主任取得联系，及时反馈参加托管学生的情况。学后托管服务结束后，未能及时离校的学生，学校可以安排集中场所供学生留置，并联系家长妥善处理。
据悉，上城区部分小学已于开学前两周，率先开展小学生放学后托管服务，具体情况是如何呢？
杭州市清河实验学校
学校的学后托管服务面向1-3年级学生，在托管的两小时内，学校在督促孩子完成作业之后，开展学生喜爱的各类活动，既锻炼身体，又力争让学生在两小时内学有收获。其中，体育锻炼活动（跳绳、跑步、足球、游戏等）由相关托管人员主要负责，配以安全员辅助管理。同时开设乐高、棋类、足球、拼图、手工活动。
杭州师范大学第一附属小学
学校遵循“家长自愿、校内实施、有效监管、家校合力”的申报原则，学后托管的课堂形式多种多样。
一方面由学校老师与家长志愿者合作管理；另一方面则充分发挥学生特长，利用托管时间对这部分孩子进行兴趣的培养和能力的提升，如有国际象棋特长的孩子可以参加国际象棋社团。未来，学校还计划逐步引进社工、退休教职工等有专长的志愿者，以更多的形式来丰富和充实学后托管的内容。
杭州市天长小学
学校早在9月10日起，便在一至三年级实施学后托管服务，前期经过家长自愿申请，班主任及学校审批确定托管名单。其中，参加课外体艺课程的学生允许进行零星托管申报，也就是如果学生周一、周三自己在校外有体育或艺术课程学习的，在周二、周四、周五仍旧可以申报学后托管。这样的情况下，学校每天参加托管服务的学生都是不同的。虽然这项举措会增加学校的管理难度，但支持了学生课外参与体育锻炼、艺术训练的需求，切实解决了家长实际困难。
杭州市胜利小学
学校在开学第一周就联动一至三年级班主任通知并组织对托管有刚性需求的家庭进行申报，同时制定了《杭州市胜利小学学后托管实施方案》。托管过程中，管理教师全程管理好晚托学生并安全放学，组织学生在教室里自主阅读、预习、复习、完成作业，或在户外空地上练习体育项目。
杭州市金都天长小学
自9月10日起，学校正式启动一至三年级的学后托管工作。为使学生充分利用学后托管的时间，学校开放图书阅览室，提供多样的阅读书籍，丰富学生的学习内容。学校美术组为学生提供了纸张与画图素材，供有需要的学生自主选择学习内容。教师也按需组织学生在室内开展简单的体育锻炼，如坐位体前屈等项目。
杭州市娃哈哈小学
为确保学生的安全，小学在学后托管结束后不采用集中放学的办法，而是由家长凭学校发的证进教室来接孩子。同时，学校采用跨年级、跨班级进行集中管理，每班人数控制在40人以内。学后托管服务以开展自主阅读、预习、复习、完成作业为主，学校不补课、不进行学科辅导、不加重学生课业负担。
杭州市大学路小学
学校自始自终把学后托管安全放在首位，实行管理教师、校医与行政三重管理。同时制定详实的工作制度，保证学后托管服务安全有效进行。为了丰富学后托管形式，在贯彻“不辅导，不上课，不加重学生负担”的精神基础上，思考实践有效的活动形式，开设了温故而知新，今日事今日毕；锻炼好身体，参加体育活动；调节好身心，开展娱乐活动等三项晚托内容，为家长和孩子们提供了贴心又温暖的晚托服务。
杭州市凤凰小学
学校一二年级的学后托管服务于9月4日正式启动，三四年级也在9月7日正式开始。一年级学生在老师的组织下画画、下棋、读绘本、听故事；二年级已经开始了自我管理，拿出本子写写字，拿出课外书自己阅读。此外，学校还为学生准备了各式棋类，自主、自理、自治在这里得到了充分体现。在两周的试行后，学校不断完善学后托管中教师各岗位职责和请假制度，保障安全无隐患。
