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中国教育报讯(《中国高等教育》记者 唐景莉 王弘扬 记者 张春铭 缪志聪)教育“五唯”治理怎样破题?5月24日晚,中国教育报刊社两会E政录远程连线全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯进行直播访谈。
葛道凯说,作为教育人,我关注到今年的政府工作报告十分重视教育质量提升和改革创新。比如报告提出,要推进一流大学和一流学科建设;稳定支持基础研究和应用基础研究,深化新一轮全面创新改革实验,实行重点项目攻关“揭榜挂帅”,谁能干就让谁干,等等。“‘揭榜挂帅’,谁能干就让谁干”的实质就是评价改革。
习近平总书记在全国教育大会上指出,要深化教育体制改革,健全立德树人落实机制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题。葛道凯指出,“五唯”是不科学的教育评价,虽然改起来难度很大,但是因为它是指挥棒,所以必须要改,而且要从根本上去改。“改的目标是什么?就是要让教育更好地凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民。”
“哪里是痛点、难点,哪里就是教育改革的重点。”葛道凯介绍,近年来围绕高等教育治理,江苏进行了一些有意义的探索,具体而言可以归结为以下几个方面:
一是探索了普通高校综合考核,这在全国是第一次。所谓综合考核,就是把许多单项的考核集中起来,一次进行、一次进校,既促进了学校工作,也大大减轻了学校的负担。
二是创新了高水平大学建设的绩效评价。为了更加科学地引导高水平大学建设,我们强调了“四个坚持”:坚持综合评价,坚持定性与定量、主观与客观相结合,坚持横向水平与纵向进步相结合,坚持综合改革与发展任务相结合。具体实施中,强化“代表作”,突出标志性成果的质量、贡献和影响,在考察高校建设基础和综合实力的同时,重点看学校做了什么、做成什么、进步多少、贡献多大,等等。
三是深化了高校的科技体制机制改革。江苏是教育部区域高校科技评价改革试点单位。江苏出台了“科技改革30条”,有几点重要突破:一是改革科研经费管理,减轻科研人员负担;二是优化科研项目管理,扩大创新人才团队科研自主权;三是强化科技成果转化考核,明确将开展科技成果转化或承担企事业单位委托项目的工作情况,纳入江苏高水平大学建设年度绩效评价指标体系。
四是改革了人才的分类评价。一抓评价标准,就是解决“评价什么”的问题。江苏教育分类评价改革的核心标准突出品德、能力和业绩导向,以达到克服“五唯”的目的。二抓评价方式,就是解决“怎么评价”的问题。我们坚持质性评价与量性评价的结合,鼓励各校既按客观的“量”来保证一个最低的准入门槛,又在此基础上推行“代表作”评议制度,强调学术成果的“质”,公正客观地评价每位教师的学术水平,避免急功近利、学术浮躁现象。三抓评价效果,就是解决“评价结果怎么使用”的问题。注重发挥考核评价对教师发展的导向引领作用,将考核评价与教师职业生涯发展相结合,把个人的成长和学校的发展融合在一起。
葛道凯建议,教育“五唯”治理应坚持先行先试重点突破、系统治理整体提升的改革思路,深入推进高等教育评价改革,着力破解长期困扰高等教育改革发展的难题。“五唯”问题解决了,才能从根本上扭转功利化倾向,从根本上祛除浮躁之弊,还教育清静、清爽、清新之风。
来源:新华号 中国教育报