黄世贤
每年的10月14日为世界标准日。我省新颁布的《江西省标准化条例》将于今年10月1日起施行，这对完善我省标准化工作治理体系具有重要指导作用，对推动创新、实现江西高质量跨越式发展具有重大意义。
江西实施标准化战略10多年来，坚持新发展理念，在新型标准体系建设、标准化能力建设以及综合改革试点等方面积极探索，为构建具有江西特色的现代产业体系、不断提升治理效能和服务水平奠定了坚实的基础。但总体看，我省标准供给结构需要优化、标准化工作质量效益亟待提高。必须大力推动标准化战略，全面加强经济社会各领域标准体系，着力创新标准化工作机制，强化对标准实施的监督，完善标准化服务体系，增强全社会标准化意识，提升我省标准化总体水平。
●提升标准供给水平
市场经济是规则经济。规则就是标准，标准是为了获得最佳的市场秩序。习近平总书记指出：标准决定质量，有什么样的标准就会有什么样的质量，只有高标准才有高质量。标准就是制高点，就是话语权，就是控制权，“得标准者得天下”。要提高我省创新能力，必须改变“别人画条线，我们跟着转”的局面，尽快实现从“执行标准”向“制定标准”转变，以更高标准提升供给品质，以高标准倒逼供给质量提升。
针对标准滞后问题，加快标准提档。标准化主管部门要做好顶层设计，以优势技术领域和特色产业为突破口，在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术和区域产业集群等领域，制定出满足区域自然条件、风俗习惯、地理标志产品和生态文明建设等特殊技术要求的地方标准。
针对标准缺失问题，加快标准制定。对生态文明、突发公共事件以及经济社会发展急需的具有重要影响的地方标准项目，应当优先立项并及时完成。我省生态文明建设已基本形成了环境治理和生态保护及生态文明绩效考核等6大制度体系，要持续按照权限适时制定比国家标准、行业标准更加严格的生态文化、生态经济、生态安全等方面的绿色生态地方标准，为打造“美丽中国”江西样板提供技术支撑。
针对标准老化问题，加快标准升级。引导企业积极参与国际标准、国家标准的制(修)订，鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同研制创新标准，利用自主创新技术制定团体标准和企业标准。无论是地方标准还是团体标准、企业标准，既要适应新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃兴起的趋势，又能依靠标准硬约束淘汰落后产能，为新动能发展释放更多资源和空间。
通过对经济建设、社会治理、生态文明、文化建设、政府管理等五大领域标准的全覆盖，做到在建设富裕美丽幸福现代化江西中市场规范有标可循、公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑，在标准体系中构建起基础性制度保障。
●开展“标准化+”行动
标准的生命力在实施。作为“通用语言”，标准是公共物品。因而必须开展“标准化+”行动，强化标准在经济社会各领域的普及应用和深度融合，切实发挥标准的引领作用。
开展“标准化+江西制造”行动。企业是标准化的领跑者。应将不断升级的标准、富于创新的企业家精神和精益求精的工匠精神更好地结合，以满足研制新产品、技术改造和管理创新需要，用全方位标准化打造企业创新平台。把主导产品采标率纳入“发展方式转变评价指标体系”，强化“结果导向”管理，鼓励“过程导向”管理，强化运行监督、确保目标监控，做标准的领跑者。
开展“标准化+现代农业”行动。农村是标准化的主阵地。建立健全“农民专业合作组织+农户+标准化”机制，深入推进农业标准化示范区建设，将农业标准化与农业产业化有机结合起来，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品等优质农产品生产发展。推进农产品清洁生产、节约生产、安全生产、环保生产，加快推进全程标准化管理。构建现代乡村治理标准体系和农村基本公共服务标准体系，为开展美丽乡村建设提供框架性、方向性指导。
开展“标准化+现代服务业”行动。现代服务业是标准化的新领域。要抓住现代服务标准化活动方兴未艾的机会，加快知识产权服务体系，促进电子商务标准化，培育一批服务业标准化试点或示范区，发展工业设计、计量测试、标准试验验证、检验检测认证等高技术服务业，推广实施优质服务承诺标识和管理制度，提升我省现代服务业标准化综合水平。
各项“标准化+”行动是新发展理念在各领域的具体体现，对标达标、同标同质，标准化是“牛鼻子”，牵好了“牛鼻子”，充分发挥了“标准化+”效应，高质量发展就会落地生根。
●深化标准化改革
标准是应用最广泛的市场调节工具，也是政府用于规范与引领的重要支撑。因而，标准化是制度性治理，需要适应市场经济和全球化发展趋势，不断推进标准化综合改革。
健全技术、专利、标准协同机制。加快标准提档升级，关键在技术与专利和标准相结合。技术是动力，专利是要素，标准是结果，这三者的递进关系就是自主创新的内在机理。要突出科研成果转化应用，完善政产学研用协同创新体系，打通科技创新到专利提升标准转化的快车道，不断提升知识产权的创新能力，推动标准化在产业升级、政务服务、城市管理、社会治理等各领域广泛应用，以应用需求带动技术创新，从而真正实现技术专利化、专利标准化、标准产业化、标准国际化的深度融合。
创新标准化工作机制。政府做好引导员和裁判员，建立省级层面“标准化+”行动工作协调机制，统筹协调解决重大问题。牵头组建企业、社会团体和教育、科研机构等建立标准化建设合作机制，对标准的制定进行指导，对标准的实施进行监督，对标准的服务进行规范。充分运用采购、税收、科技资助、设备扶持等方面的政策，推广“政府购买第三方服务”模式。同时，按照市场化运行模式，建立合格评定制度，借助第三方认证机构和评价机构，实施标准体系认证或确认。设立标准化专项资金，加大标准化战略资金投入，强化“标准化+”行动经费保障。
建立诚信体系。开展标准化良好行为评价，完善诚信档案，开展采标信用等级评价，对生产和服务主体实行分级分类监管。搭建产品标准、工程标准、服务标准、环境标准等信用资源互通共享的标准信用信息平台，客观、公正、公开反映各主体标准化信用状况。依法查处不按标准或无标生产、服务的行为，严厉惩处把标准作为“稻草人”“橡皮筋”、有意“规避”或“变通”的假冒伪劣现象，使无法按标准生产和提供服务的主体退出市场。
完善宣传落实体系。标准化既是一种境界，更是一种理念与方法。要建立以政府主管部门为指导的学校、标委会、协会等相衔接的培训体系，培养一批复合型标准化专业技术人才。在生产和服务主体全员中进行标准化意识教育，提高认知程度，牢固树立标准化理念，充分认识到建立科学、高效、权威和具有可操作性的标准化管理机制。在全社会构建标准化文化，提高履职水平，以学习型、服务型、创新型组织建设为抓手，使标准内化于心，外化于行。
