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华夏幸福张书峰:激励相容机制助推产业新城PPP模式

时间:2019-02-27 02:39:46

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华夏幸福张书峰:激励相容机制助推产业新城PPP模式

12月1日,第三届中国PPP论坛在清华大学举行。在本次论坛上,作为国内知名产业新城运营商,华夏幸福的PPP运营模式受到关注。华夏幸福执行总裁张书峰在论坛上发表了主题为“产业新城:PPP真正创造美好生活”的主旨演讲。

张书峰表示,华夏幸福通过创新发展产业新城PPP模式,为高端产业、高端技术、高端人才量身打造有魅力、有吸引力的现代一流城市环境、科技环境、创新环境和人才环境,能够实现县域产业转型升级和高质量发展。

据介绍,位于北京正南50公里的固安产业新城,是华夏幸福自2002年起开发运营的第一座产业新城。,固安产业新城还被联合国评选为全球60个可持续发展的“城镇开发PPP”典型案例。

经过的发展,固安产业新城已经形成新型显示、航空航天、生物医药三大千亿级产业集群,在导入、培育产业集群的同时,华夏幸福建设并运营了居住、商业、教育、医疗、休闲等城市配套,实现生产、生活、生态有机融合。

对于固安产业新城的成功,张书峰认为,一个重要原因就是在实践中创新探索形成了产业新城PPP模式,打造了一流的城市环境、科技环境、创新环境和人才环境。而PPP模式之所以能够成功,关键在于设立了激励相容机制。

张书峰介绍,激励相容机制约定了由社会资本对产业新城范围内新增财政收入、GDP、民生、就业、生态负责,每年只有在完成了上述绩效后,才能从新增财政收入中获得相应报酬。也就是说,政府支付给社会资本的PPP运营所得,是从社会资本为政府创造了足够的支付能力后,政府才支付给社会资本的。这样的PPP激励相容机制,激励着企业必须千方百计地发展高端产业和实体经济,源源不断地为政府创造新增财政收入,满足政府的支付能力。

截至11月下旬,华夏幸福和国内14个省市通过PPP模式,合作建设了64个产业新城和7个产业小镇。根据华夏幸福介绍,5个产业新城项目已经被财政部列入国家级示范项目。

为服务产业新城开发和运营,华夏幸福在全球范围内已有超过4600人的产业发展团队、50多个孵化中心、创新中心和招商中心,运用资本驱动、科技孵化和产业基金等产业导入手段,打造了百余个战略新兴产业集群。

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