今天上午，教育部召开新闻发布会，介绍全国义务教育均衡发展督导评估有关情况。会上，国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫透露，教育部已经把修订教育督导条例列入了今年的年度工作重点，另外，教育督导问责办法初稿已经出来，近期将广泛征求社会各方意见。
资料图 新华社记者 陆波岸 摄
会上，有记者提问，今年年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，能否介绍一下目前让教育督导“长牙齿”的工作进展。
田祖荫表示，教育督导“长牙齿”是中央领导提出的明确要求，也是提升新时代教育治理能力的必然要求。中办、国办今年2月份联合印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，这个文件为促进教育督导“长牙齿”提供了重要的制度保障。他说，目前，我们的一切工作都是围绕贯彻落实这个文件来开展的，教育督导“长牙齿”的工作进展可以从以下四个方面来体现：
第一，通过建章立制“长牙齿”。教育部已经把修订教育督导条例列入了今年的年度工作重点，国务院教督办已经根据部领导指示制定了工作方案，组建了专家队伍，提出了基本思路。对目前尚未出台地方教育督导条例和办法16个省份印发了督办单，要求他们加大工作力度，加快工作进度。
第二通过正确履行职能“长牙齿”。 “长牙齿”不是抽象的，必须体现在机构的相对独立和职能的准确履行上，目前已经做出专门的部署，要求各地比照中央的做法，组建新的教执委。现在国务院的教执委包括13个单位，其中中组部、中宣部都加入进来了，体现了全面加强党的领导，我们要求地方也比照这个组建新的教执委，同时要设立总督学和副总督学。在具体工作中，最近做了三个动作，均是“长牙齿”的直接体现，一是对省级政府履责督导的6个省份一对一发出了督导意见，要求他们对发督查发现的问题一一整改，7月底以前报整改结果；二是就义务教育教师工资水平不低于公务员，连发两个通知，要求今年底以前必须完成这项目标任务，作为一项硬任务，要求各地开展自查，下半年大概九、十月份的时候，将组织实地的检查督查。三是对31个省区市政府和新疆兵团办公厅发出督办函，要求对照要交账的各项事业发展目标和重大项目任务，制定施工图路线图。
第三是通过加大问责力度“长牙齿”。十次督查不如一次问责。中办、国办的文件从督导的报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等8个方面，提出了一整套的制度，层层递进，环环相扣。目前就根据这8条要求，制定教育督导问责办法，希望通过这个办法把这些要求一一落实落地，初稿已经出来。
近期将广泛征求社会各方的意见。
第四是通过提升队伍素质“长牙齿”。教育督导是一项专业性很强的工作，各级督学的水平决定了教育督导的工作水平。目前已经按照国家督学管理办法，对国家督学进行了换届，新组建了十一届国家督学，十一届国家督学的标准就是“讲政治、敢担当、懂教育”，聘请了200名国家督学；同时组建了包括总督学顾问、国家督学顾问、国家特约教育督导员在内的国家督学队伍体系，对各级地方督学的配备，也已经提出了明确的要求，正在一一落实。
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三部门联合发文，职业技能等级证书培训量可纳入教师绩效
近日，由教育部、国家发改委和财政部联合制定的《关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见》对外公布。
意见规定，1+X证书制度试点院校可将教师额外承担的职业技能等级证书培训工作量，折算成全日制学生培养工作量，纳入绩效工资分配范围。
根据意见，各省级教育行政部门要切实把1+X证书制度试点工作作为深化职业教育改革、提高人才培养质量、拓展就业本领的重要抓手，加大统筹推进力度。试点院校要建立由主要负责人牵头的工作机构，统筹推进本校试点工作。
各省级教育行政部门要将职业技能等级证书有关师资培训纳入职业院校教师素质提高计划项目，从起，将1+X证书制度试点师资培训纳入职业院校教师相关培训规划中。
培训评价组织开展的1+X证书制度试点有关培训、研讨等，是国家和地方有关师资培训项目的有益补充。试点院校结合实际自愿参加。培训评价组织要严格培训师资质审核，来自行业企业的专家比例不少于40%，切实保障培训质量。另外，培训评价组织在参与实施院校内1+X证书制度试点的同时，自主面向社会人员开展职业技能等级评价。
为了鼓励积极性，意见还明确提出，试点院校可将教师额外承担的职业技能等级证书培训工作量，按一定比例折算成全日制学生培养工作量，纳入绩效工资分配因素范围；在内部绩效工资分配时向承担证书培训任务的一线教师倾斜。
未来，国家层面将针对每个试点证书在10个左右试点院校设立监测点，监督培训评价组织履行协议的情况。
试点院校出现推进试点工作不力、进展缓慢，连续三周不填报周报，证书培训、考核等工作管理不严，试点工作经费使用不规范的以及强制或变相强制学生参加培训或考核等行为，将被取消参与试点资格。
来源：综合北京日报客户端
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