取消一切选拔性考试，杜绝“小卷”，所有公办初中全部划片就近入学……秋季，天津市即将实行全新的“小升初”政策。市教委中学处处长黄炎表示，“小升初”新规的目标是要办好每一所学校，教好每一个学生，使教育资源更加均衡。其中，最重要的措施是让教师和校长流动起来。
16日，天津市教委发布《市教委、市财政局、市人力社保局关于推进区县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗工作意见》，从秋季学期开始，天津市区县域内义务教育阶段公办学校在编在岗的教师、校长将全面推行交流轮岗制度，力争用3年时间，实现区县域内教师、校长交流轮岗工作制度化;用5年时间，实现区县域内教师、校长交流轮岗工作常态化。此外，天津市教委将于今、明、后三天陆续公布“小升初”学区片划片细则。
每年交流教师
比例不低于10%
据介绍，义务教育阶段公办学校在编在岗教师，凡男50周岁、女45周岁以下，且在同一学校连续任教6年的，原则上应该交流。义务教育阶段公办学校的正、副校长，男55周岁、女50周岁以下，在同一学校任职满两届或满，原则上应该交流。对于已有两所以上学校工作经历且每所学校工作时间均达到3年及以上的教师，或在农村学校有6年及以上工作经历的城镇教师;处于孕期和哺乳期的教师，或患病并经指定医院诊断不宜交流的教师、校长，经区县教育行政部门批准，可暂不纳入交流范围。
符合交流条件的教师按比例交流到建立对口帮扶关系的学校或其他学校任教。符合条件的正、副校长应交流到其他学校任职。副校长可以按照教师交流制度进行交流。每学年学校教师交流比例不低于符合条件教师总数的10%，其中，骨干教师交流比例不低于交流教师总数的20%。教师、校长的交流按照学年计算，交流年限应充分考虑接受交流一方学校教学岗位的要求，但不得少于1年。
建新入职教师
“县管校聘”机制
各区县结合义务教育发展规划，科学划分学区，学区内部采取定期交流、跨校竞聘、学校联盟、集团化办学教师“走教”等形式推进学区教师、校长资源一体化管理。安排特级教师、“未来教育家奠基工程”和“265农村骨干教师培养工程”学员，以及本区县知名校长、学科带头人、骨干教师，以师徒结对形式在本学区或本区县跨校指导教师，建立共同成长团队。
各区县建立区域内优质学校与薄弱学校、城镇学校与农村学校间对口帮扶关系。其中，中心城区重点推动优质学校向薄弱学校交流;涉农区县重点推动城镇学校向乡村学校交流;乡镇范围
重点推动中心学校向村小、分校交流。
此外，针对新入职的大学生教师，逐步探索建立“县管校聘”机制。即新入职的教师统一由区县的教育行政部门管理，学校聘用，使教师由“学校人”变为“系统人”，从而使教师能够在区县域内各学校轮流执教。
民生三问
老师交流会影响学生学习吗?
以学年为单位保证教学完整性
如果教师交流一段时间就走了，会不会对学生的学习有影响?对此，天津市教委新闻发言人徐广宇介绍说，教师、校长轮岗交流制度充分考虑到教学情况，以学年为单位，最少为1年，并且起止点为一整个学年的起点和终点，保证学生在1学年内不换老师。初中教育阶段，教师一般的交流年限会控制在3年，也就是说学生从初一到初三都不会换老师，不会让学生在与老师的磨合方面浪费时间。
如何保护教师校长的积极性?
与职称评定挂钩工资予以倾斜
《意见》指出，将教师、校长交流轮岗工作纳入教育工作督导考核体系，分类制定考核评价体系，科学合理评价教师校长工作，对参加交流并作出贡献的教师、校长给予相应奖励。
从开始，申报高级教师职务，参评特级教师和天津市级以上模范教师、优秀教师、优秀教育工作者的教师，必须具备在农村学校或薄弱学校任教1年及以上的工作经历;区县选拔校级领导干部，具有农村学校或者薄弱学校教学、管理岗位经历的人员优先。同时，要切实保障参加交流轮岗教师、校长的工资待遇，在绩效工资分配中予以倾斜。
教师校长轮岗对学校有何影响?
提升薄弱校质量实现教学资源均衡
教师、校长轮岗交流的主要方向是优质学校的骨干教师、校长向农村学校、薄弱学校流动。“优质学校的骨干教师、校长可以为薄弱学校带去先进的教学理念、方法及管理经验，提升薄弱学校的教学质量，实现教学资源的均衡。”徐广宇说，当然优质学校的骨干教师也会吸取交流学校好的经验，取长补短，最终目标是办好百姓身边的每一所学校。
