聚焦目标 瞄准靶心 精准发力
盐都区大力开展废旧农膜回收利用工作
盐城市盐都区以绿色发展、绿色跨越为引领，聚焦废旧农膜回收利用这一主体目标，认清白色污染主要来源为废旧地膜这一基本现状，瞄准废旧地膜这一靶心，采取“财政补贴+企业运作”的执行方式，上半年全区废旧地膜回收率近乎100%，为农业绿色可持续发展、农村人居环境整治、美丽乡村建设作出了积极贡献，同时为白色污染治理积累了宝贵经验，形成了废旧地膜全部回收利用的“盐都模式”。
一是加强组织领导，进行全面部署推进。多次召开会议和举行培训班，区镇农技人员、种植大户（家庭农场、农业园区等）、回收企业等相关人员等多次参加会议，接受培训。为确保回收利用工作顺利进行，迅速采取土壤地膜残留情况调查、多种形式舆论宣传、试验示范技术集成、市场监督管理执法、回收站（点）建设等多项措施，高起点、高标准、高要求强力推进废旧农膜回收利用工作迈上新台阶。
二是进行充分调研，明确主攻方向。区农业农村局技术人员多次深入到小规模农户、种植大户（家庭农场、农业园区等）、回收加工企业进行调研，聚焦工作重点，明确了主攻方向为白色污染主要来源的废旧地膜。废旧的大棚膜，由于加工利用价值比较大，企业愿意出价每公斤3元左右进行回收，所以目前单靠市场行为就完全可以解决问题，不会造成白色污染。而废旧地膜就不同了，厚度0.01毫米及以下的废旧地膜，特别是黑色地膜，重新利用需要严格清洗，耗费大量的水电、人工，生产出来的粒子品质低、用途狭窄，价值低，把这些废旧地膜免费送给加工企业，许多企业也不愿意接受。针对这种现象，区农业技术人员迅速调整工作思路，瞄准废旧地膜这一靶心，抓住了问题的实质，精准发力，在2月出台《盐都区废旧农膜回收利用实施方案》的基础上，于7月出台了《盐都区废旧地膜回收利用实施意见》，明确了主攻方向及财政补助的主要环节。
三是出台细则，进行废旧地膜回收利用全覆盖。回收废旧地膜是一项全新的行动，在当地没有先例，没有经验，只有敢于担当，勇于探索，积极行动，边干边探索，努力把工作做好。大棚西瓜等所用地膜，由于其厚度达0.02毫米以上，一些企业愿意从农民手里购买，靠市场行为就可以解决回收利用问题，所以这部分废旧地膜也可以不予考虑。重点是大棚草莓、茄果类所产生的废旧地膜，利用价值低，必须依靠财政补助才能解决问题。盐都区是草莓种植相对集中的区域，全区精品大棚草莓近万亩，产生的废旧黑色地膜，利用价值极低。经过与纪检部门、财政部门反复沟通、磋商，完善制定了切实可行的实施细则，每亩废旧地膜，小规模的农户废旧地膜清理离田后，由就近的回收站（点）上门回收，临时存放，最后交由回收企业回收处理，每亩废旧地膜，区财政补助农户10元、回收站30元、回收企业50元。而种植大户（家庭农场、农业园区等），产生的废旧地膜清理离田后，由回收企业直接上门回收，每亩废旧地膜，区财政补助种植大户10元、回收企业50元。按《意见》要求，对全区范围内的所有种植户，依靠市场行为不能解决回收利用问题的废旧地膜，进行全部回收，不留死角，彻底解决问题。
四是积极行动，成效显着。根据种植季节实际需要，决定每年6-7月、11-12月两次对全区范围内单靠市场行为不能回收利用处理的废旧地膜全面进行全部回收利用处理，确保废旧地膜回收率100%，成为全区农村人居环境整治、土壤污染治理以及农业绿色可持续发展工作的亮点。上半年全区废旧地膜回收利用工作已经完成，目前正进行地毯式排查，查漏补缺，确保每一片废旧地膜全部回收。废旧地膜全部回收这一举措，受到地膜使用者的广泛欢迎。国胜家庭农场经营者潘国胜种植50亩大棚草莓，三年来所用的黑色地膜一直堆积在田头，没人回收，越堆越多，既不能扔到垃圾回收点，又不能焚烧，简直成了心头大患，通过这次废旧地膜回收行动，一个电话，回收企业来人来车把收集好的废旧地膜全部拉走，政府部门还给予他一定的经济补助，这让老潘心里乐开了花，他对既清洁环境又利农惠农的废旧地膜回收行动表示由衷的支持。
