编者按近日，省政府办公厅印发通报，对落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励表扬，温州市等13个市、县（市）被列入“财政预算执行、政府性债务风险管理、财政存量资金盘活、国库库款管理等财政管理工作完成情况较好的市、县（市）”。即日起，我们将为您连载受激励市县的好经验好做法，以期相互学习，共同提高。
湖州市财政：凝心聚力谋发展 担当有为谱新篇
一
聚焦供给侧，打好支持发展组合拳
一是落实减税降费
建立跨部门、跨区域的联合落实机制，凝聚合力确保各项减税降费政策措施执行到位，让企业应享尽享。进一步规范行政事业性收费和政府性基金，积极开展取消、停征等减负工作，强化保留项目的日常监管，开展清单化、透明式管理，实现“阳光”收费。累计为企业减负152.3亿元。
二是优化营商环境
推动出台支持民营经济高质量发展的28条实施意见，进一步加快招商引才。集中政策资金重点招引和支持产业优势好、投入产出高、资源消耗低的优质项目和企业，精准培植、开拓财源。围绕“六稳”等重点工作，加快政策资金拨付，构建绿色金融服务体系，撬动金融惠企大扶持。
三是深化财政服务
积极落实“最多跑一次”改革，打造“线上、线下”一体式财政服务闭环，推出“1＋6＋N”特色服务机制。建立覆盖市本级的政府性专项资金平台管理系统，大幅提升企业申报和部门审核效率。积极承接电子医疗票据改革试点，建立覆盖全域的“医后付＋电子票据”系统。
二
聚焦紧平衡，打好财政管理“铁算盘”
一是风险防控步子稳
严控市级政府投资项目总预算，从严把关区县500万元以上政府投资项目，重点保障基本民生项目，优先保障由政府承担的重大及续建项目，并将其依法纳入预算管理。加快推动以“经营资产覆盖负债、经营收益覆盖利息”为核心的原国有融资平台公司市场化转型，做实做大经营性资产和收益链。
二是压减盘活力度大
规范市级行政事业单位公务卡使用，实现办卡率和激活率100%双覆盖。完善结转结余资金定期清理机制，对基本支出结余、项目支出净结余和超期2年以上项目资金收回后统筹安排。
三是民生保障成效好
建立农合联基金和强农产业基金，全方位助力农业增产、农民增收。出台生态环境损害赔偿资金管理办法，完善生态环保转移支付和生态补偿机制，加快助推“两山”转化。
四是资金筹措办法多
进一步厘清政府、国企投资边界，对符合市场化运作条件的大事项目，引导政府与社会资本开展合作，全市新增申报入库、实施项目11个，引导带动社会资本投资156.75亿元。
一
聚焦谋新篇，用好改革创新“撒手锏”
一是唱好党建引领主旋律
推出“红心汇聚促发展 公共财政惠民生”党建服务品牌，入选全市党建服务十佳品牌。深入开展举旗铸魂、强基固本、示范引领、规范提升、关心关爱五大行动，扎实推进清廉财政建设。
二是搭建财力集中大平台
全力构建集中财力办大事财政政策体系，因地制宜编好“大事—政策—财力”三张清单，创新设立集中财力办大事项目库。对规划内年度大事及部门支出采取总额限制管理，按照轻重缓急、年度预算审核流程及当年财力，实行滚动安排。
三是筑牢绩效预算“防火墙”
事前重审核，将绩效管理纳入预算审核流程，对100万元以上的大事项目实行事前绩效评估；建立预算执行率和绩效目标“双跟踪”机制，切实提高支出有效性。事后重管理，推动出台《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》并配套制定三年行动计划，同步对大事项目的资金开展重点评价，根据评价结果按优劣动态调整大事项目后续资金安排，并将其纳入市级部门考核和干部政绩考核体系。
往期回顾
温州市财政：做好三篇文章，取得新成绩新突破新成效！
