自去年银保监会出台《关于银行保险机构员工履职回避工作的指导意见》（下称《指导意见》），在员工回避问题落实上更进一步。近日，银保监会财险部下发了《关于在车险领域开展履职回避工作的通知》（下称《车险通知》），要求财险公司关键人员在履职时应与同在相关产业链上的亲属避嫌。
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车险履职回避制度出台
据悉，《车险通知》指出，回避对象主要指财产保险公司总部及分支机构中对车险领域经营管理、风险控制有决策杈或重要影响力的各级管理层成员和内设部门负责人（下称关键人员）。关键人员应回避的亲属包括配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲和近姻亲。
关键人员存在以下情形之一的，应当回避：
第一，车险承保环节。关键人员的亲属经营与其所在公司有业务往来的保险中介机构、汽车销售企业、汽车租赁企业、二手车交易机构、营运车辆管理企业等；关键人员的亲属在上述企业担任管理人员；其他可能影响车险承保业务合规经营的情形。
第二，车险理赔环节。关键人员的亲属经营与其所在公司有业务往来的保险中介机构、汽车修理企业、汽车综合服务机构、道路救援机构、伤残鉴定机构等；关键人员的亲属在上述企业担任管理人员；其他可能影响车险理赔业务合规经营的情形。
第三，风险控制环节。关键人员的亲属从事关键人员所在保险公司车险业务有关风险管理、财务、内审等工作；其他可能影响车险经营风险控制、财务风险控制等合规的情形。
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为什么车险先行施行？
关于保险机构员工履职回避制度施行，车险显然成了首当其冲的改革对象。1月份，银保监会副主席黄洪指出：“加快车险改革是一项紧迫任务”，显然已经把车险作为今年的改革重点。
早在07月，银保监会财险部起草了《关于在车险领域开展履职回避试点工作的通知（征求意见稿）》（下称《车险征求意见稿》），就车险履职回避问题广泛征求意见。《车险通知》的出台正是吸纳了《车险征求意见稿》的诸多成果。
近年来，车险发展比较疲软，受到新冠疫情的影响，表现更是不佳。有数据显示今年1月，67家财险公司车险累计签单5131.56万件，同比增长5.56％；合计签单保费896.44亿元，同比上涨1.54％，这一增速较去年同期有明显下降。从2月中上旬市场前十的传统财险公司的经营数据来看，车险业务规模同比均出现大幅下滑，其中2家机构同比增速负增长超30％，7家机构负增长超20％。
保费增长承压可能导致商业车险市场竞争失序问题。疫情发生后，由于车险的承保、理赔、服务等方面受到一定影响，车险乱象有所反弹，存在个别财险公司高管和车险业务人员利用职务之便，投资、参与设立保险中介机构和汽车维修企业的等行为。车险市场的乱象，本质上就是利益驱动的道德风险。《车险通知》的出台就是为了铲除涉嫌利益输送关联关系，建立不正当利益阻断机制，规范车险业务合规健康发展，从源头上切断车险利益输送。
为了加强车险监管，《车险通知》出炉的同时，《关于加大车险违法违规行为处理力度有关事项的函》也出台了，如监管部门发现有顶风作案的财险公司7月1日后仍违法违规的，或将叫停其省级分支机构或总公司车险业务。
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全面的回避制度何日实施？
《车险通知》出台标志着关键人员履职回避制度在车险领域的正式实施，那么全面的保险业履职回避制度何日可以实现？根据《指导意见》的规定，对于存量任职回避问题的整改给了3年的过渡期，要求机构原则上在底前将存量问题清理完毕。对于确有特殊情况无法按要求进行任职回避的，允许经机构审批和公示后予以豁免。
不过从《车险通知》的出台来看，银保监会也存在从险种出发，逐步推进保险业回避制度的可能性。《车险通知》的实施和反馈也将为回避制度的落实提供更多借鉴。在车险之后，哪一个险种可能成为下一个“吃螃蟹的人”？
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