上海自贸试验区管委会今天召开新闻发布会宣布，张江跨境科创监管服务中心日前正式投入试运行。这意味着，张江生物医药等企业可以通过该中心的关检联合查验平台，高效完成通关验放手续，张江自主创新示范区与自贸区的“双自联动”又迈出了重要一步。
张江跨境科创中心选址于张江国际创新中心（丹桂路899号）北侧，中心总面积约1.2万平方米，包括关检联合申报大厅、查验区、仓库等。张江跨境科创中心是海关、国检等部门在张江设立的专门监管区域，该中心将机场货站和监管仓库功能延伸至张江，进口货物到达空港后可经过快速通道，直接监管运输至张江跨境科创中心进行分拨理货。上海自贸区管委会副主任、浦东新区副区长王靖说，张江跨境科创中心由海关、国检派员入驻，实现了关检合作“三个一”，即一次申报、一次查验、一次放行。统计显示，实施“关检一体化”后，张江企业的通关时间，将从过去的平均2、3天缩短到当天就能完成通关手续。
张江拥有大量生物医药和集成电路企业，相关企业的空运进口货物，特别是研发用材料，具有批次频、价值高、产品结构特殊、贸易背景复杂等特点，对通关时限、货物查验、存放条件等都有较高的要求。过去的通关模式下，企业需往返于海关、国检的机场查验点，对生物医药研发类公司而言，进口实验用材料由于受保存条件的影响，如不能及时通关，易造成实验进程滞后，错失与全球同步的研发竞争机会。
在此背景下，海关、国检、上海机场集团会同张江管委会，酝酿筹建张江跨境科创中心，探索“关检联合办公”、创新审批方式和流程，针对张江研发企业货物特点和特殊服务需求，搭建跨境研发的“绿色通道”，为张江通关模式创新走出一条有意义的探索之路。
今年3月，张江跨境科创监管服务中心正式通过海关监管场所的验收，成为上海首家也是唯一机场区域外的空运货物海关监管场所，直接将机场货站功能延伸至张江科创中心，实现空运进口货物直达张江。在自贸区海关31项创新制度中，目前已有80%的政策在张江、金桥等地区复制推广，受益企业超过300家。国检在张江跨境科创监管服务中心率先试行了进境生物材料检验检疫权责清单、进出境生物材料检验检疫正面清单和免于核查输出国或地区动植物检疫证书清单，并积极推进机场货站的相关功能向张江跨境科创监管服务中心延伸，让张江地区相关企业充分享受到制度创新的红利。
下一阶段，张江跨境科创监管服务中心将在海关、国检支持下，根据园区企业需求，在目前空运进口普货便捷通关模式的基础上，逐步探索快件直通式、公共保税仓库、跨境电商物流等业务，进一步拓展各类新功能。未来，将会有越来越多的科创企业受惠于这些改革举措，充分享受跨境研发的便利化通关措施，企业也能心无旁骛、全心全意投入到研发创新中去。
图片来源：上海自贸区管委会 图片编辑：朱瓅
