公益创投激发社区社会组织新活力 新博社会组织监管提供技术支撑

近年来，H省H区通过探索推进社区公益创投的项目化运作，推动居民自治，培育草根领袖，优化社会组织结构，链接辖区资源，设立众筹公益基金，实现社区共享、共益、共治的“生态理念”，走出社区治理内生发展的道路，形成“内生社工队伍建设专业化，内生社会组织孵化流程化”的经验，使得“三社联动”机制良性循环。

外引内培，购买服务与本土社工培训相结合

由社区管理向社区治理过渡是一个漫长的过程。和，H区只注重外引，忽略了内培，C街道、D街道连续两年购买W市等社工机构的服务，当年合同期满后，社工机构人走了，只留下了一个空荡荡的社工活动室和不能兑现的服务理念，多家社区投入几十万元却没有发挥作用。

至此，H区开始反思，在社区治理方面应该走什么样的路？在省民政厅基政处和专家教授团队的指导下，H区明确“外引内培”购买服务与本土社工队伍建设相结合的H社区治理工作方针。

H区通过购买、建立实习实训基地等形式，引入A、C、Y等专业社工机构开展社区服务，与华中师范大学、华中农业大学等高校共建社工专业实习实训基地，并连续4年举办H区社区工作者实务能力培训班，提升社区在职干部的专业化水平。

筑巢建家，提升社区社会组织服务能力

专业社工队伍的建立，使H区的社区服务质量有了很大的提升，如何让他们正确指导社会组织和居民共同参与社区治理，如何发挥他们的专业和领袖作用，又是一个新课题。

为此，H区迈出第二步，为社区内生社会组织搭建能力提升平台。起，C街道和D街道先后成立街道级社会工作服务中心，帮助部分社区内生社会组织解决办公活动场地、规范化建设和服务、能力提升培训以及参与社区治理等工作，孵化培育让其逐步发展壮大。

区级也通过H区社会组织孵化中心这个平台整合民政、妇联、团委、残联等多部门的职能优势以及政策优惠，积极参与到社区内生社会组织孵化；依托区、街、社三级行政平台，主动提供行政资源，助力社区内生社会组织发育成长；联合各类融媒体平台进行宣传报道，提高社区内生社会组织的影响力。社区内生社会组织的孵化培育促进了社区治理的良性互动和健康发展。

此外，通过发挥培育服务功能，整合了一些草根型社会组织，提升了社区治理水平和能力，并逐步达到提供购买服务水平。

示范引领，公益创投活动推动社区治理

初创期的小型社区内生社会组织，普遍缺少资金、规模小，通过开展社区公益创投服务活动，H区为社区内生社会组织的培育发展提供“种子资金”，有效地促进社会组织的培育和成长。

至今，H区已连续组织5届社区公益创投大赛，共策划实施126个公益创投项目，C街道和D街道也先后开展了两届街道级公益服务项目大赛，将项目化运作与居民需求紧密结合，让服务项目源自于居民、受益于居民。省、市两级已为81个项目提供145万元的奖补资金，给社区内生社会组织创造机遇与空间，推动实现可持续发展。

通过公益创投活动，H区已帮助部分内生社会组织打造一批深受群众欢迎、优质专业的公益服务品牌项目。如C街道四海社区的“五老公益共享联盟”在历年发展下，持续发挥“五老”余热，增加影响力，通过链接辖区商家资源，继续发展组建便民维修队等拓宽社区公益服务项目，使其成为社区服务中一支不可缺少的队伍。

而新博科技研究开发的社会组织管理系统，通过系统的搭建，充分发挥社会组织在社会协同中的重要作用，构建政府管理与社会自治相结合，政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制，形成基层社会管理的“大协同”格局。

主要包括社会组织公共门户、社会组织内部工作平台和社会组织微互动网站。系统提供社会组织公益创投和社会组织孵化、孵化购买服务等功能，实现在线人事、流程监督和管理，有利于完善社会公共服务体系，扩大民政工作的社会参与，构建政府、部门、社会、市场共同推进民政事业发展的格局。

社区内生社会组织在培育壮大与多元发展的基础上，在公益创投专业技术流程的支撑点上，扩大了社区居民群体志愿性和公益性的覆盖层面，让更多社区居民受益。

编辑：墨菲排版：尤为