工信部
摘编
关于促进制造业产品和服务
质量提升的实施意见
基 本原 则
01
坚持质量提升与满足需求相结合
坚持企业主体与营造环境相结合
坚持技术创新与管理创新相结合
坚持全面推进与分业施策相结合
主 要
目 标
02
到，制造业质量总体水平显着提升，质量基础支撑能力明显提高，质量发展环境持续优化，行业质量工作体系更加高效。
● 建设一批国家标准、行业标准与团体标准协调配套的标准群引领行业质量提升
● 推动不少于10个行业或领域建立质量分级工作机制
● 完善重点产品全生命周期的质量追溯机制
主 要任 务
03
落实企业质量主体责任
01
健全质量责任体系
企业法定代表人或主要负责人是质量第一责任人。企业建立质量安全控制关键岗位责任制，严格实施企业岗位质量规范和质量考核制度。严格执行强制性标准，执行重大质量事故报告及应急处理制度，履行缺陷产品召回等法定义务，建立健全产品全生命周期质量追溯机制。
02
加强全面质量管理
明确企业质量方针目标，建立覆盖全员、全过程的质量管理体系。加强供应链质量管理，建立完善第二方质量审核制度。积极应用卓越绩效模式、六西格玛管理、精益生产等方法，全面提高企业质量管理能力。
03
推进质量文化建设
把质量诚信落实到企业生产经营的全过程。大力弘扬优秀企业家精神和工匠精神。鼓励设立首席质量官，持续改进质量管理。
增强质量提升动力
04
发挥标准带动作用
推动建立覆盖全产业链和产品全生命周期的标准群。加快重点领域质量安全标准、绿色设计与生产标准制定，推动标准实施。鼓励制定地方标准，服务地方特色产业发展。鼓励企业和社会团体制定满足多层次市场需求和创新需求的标准。
05
强化技术支撑作用
开展个性化定制、柔性生产；推广数字孪生、可靠性设计与仿真、质量波动分析等技术的开发应用；持续推进两化融合管理体系贯标；支持建立质量信息数据库，开发质量管理工具，推动企业建立以数字化、网络化、智能化为基础的全过程质量管理体系。
06
发挥品牌促进作用
鼓励行业协会、专业机构建立健全品牌培育专业化服务体系，制定宣贯品牌培育管理体系标准，完善品牌培育成熟度评价机制，以品牌培育推动企业从“质量合格”向追求“用户满意”跃升。推动产业集群区域品牌建设。
优化质量发展环境
07
倡导优质优价
鼓励行业协会和专业机构对重点产品试点开展质量分级评价，建立质量分级发布机制，推动建立质量分级、应用分类的市场化采信机制。加大政府采购的引导作用，推动发布优质采购目录。
08
优化市场环境
加强质量诚信体系建设，建立消费者投诉、产品召回等信息共享机制，引导行业对共性质量问题进行警示和改进。配合有关部门打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，联合惩戒严重质量违法失信行为。引导地方和行业制定区域、行业质量提升计划。
09
夯实服务支撑
发挥国家、省级制造业创新中心作用，攻克一批关键共性技术并推广应用；支持专业机构加强质量控制和技术评价能力建设，鼓励为企业服务。加快发展研发设计、工业设计、知识产权、标准验证、质量诊断、检测认证等生产性服务业，推动行业检验检测实验室向公众开放。
加快重点产业质量提升
10
提高原材料工业供给质量
深入实施《原材料工业质量提升三年行动方案（-）》。加快传统产业转型升级，推广清洁高效生产工艺，实施绿色化、智能化改造，鼓励研发应用全流程质量在线监测、诊断与优化系统。加快高端材料创新，支持关键领域材料的生产应用示范平台建设。加快稀土功能材料创新中心和行业测试评价中心建设。
11
增强装备制造业质量竞争力
积极落实《促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南》。实施工业强基工程，加快推进智能制造、绿色制造。按照《工业企业技术改造升级投资指南》规划，梳理产业质量升级亟需的新技术、新装备、新工艺目录。
12
促进消费品工业提质升级
贯彻落实《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》。制定发布升级和创新消费品指南，培育壮大个性化定制企业和平台，持续开展纺织服装创意设计园区（平台）试点示范工作，推动产品供给向“产品+服务”转变。支持重点产品与国外产品质量及性能实物对比，开展婴幼儿配方乳粉等关键领域质量安全追溯体系建设。
13
推动信息技术产业迈向中高端
支持集成电路、信息光电子、智能传感器、印刷及柔性显示创新中心建设。加快发展5G和物联网相关产业，深化信息化和工业化融合发展，打造工业互联网平台。发展超高清视频产业，扩大和升级信息消费。
保 障
措 施
04
加强组织落实
督促企业严格执行质量、标准、计量、认证认可、特种设备安全等法律法规，鼓励行业协会持续深入推进群众性质量活动。
加快人才培养
以企业需求为导向，系统推进制造业的质量人才培养。依托高校、科研院所推进质量和品牌相关专业学科和课程建设，支持设立质量研究院、品牌研究院，培养高端质量和品牌人才。
加强宣传引导
组织开展质量品牌主题宣传和交流活动，报道企业质量提升的丰富实践、重大成就、典型经验，讲好中国品牌故事，塑造中国制造质量新形象，增强国际竞争力。
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