-- 构建开放型经济新体制综合试点试验案例发布日期：-12-20
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为加快推动科技成果转移转化，解决科技型中小企业融资难和科技成果转化难问题，济南市打造科技金融大厦(平台)(以下简称平台)，探索依托科技金融大厦建立面向全省的科技成果转移转化与科技金融服务平台，构建起全国先进的“评-保-贷-投-易”五位一体的科技金融服务体系。
一、主要做法
(一)统筹成果转化和科技金融要素布局，引进高端机构筑牢全方位服务基石
目前，平台引入高端评估机构4家、科技成果转移转化机构和知识产权机构12家、政策性担保机构3家、科技合作银行6家、创投基金10支等7大类40家高端科技服务机构和金融机构。微软金融科技企业孵化平台、北京中关村中技知识产权集团、山东金融资产交易中心、山东产权交易中心等一批国际、国内知名企业入驻大厦。成立了济南科技金融协会、科技企业挂牌上市专家委员会和互联网金融研究院，筑牢了为企业融资和成果转化一站式全方位服务的基石。
(二)引入先进运营模式，打造完整生态体系
平台引入北京中关村中技知识产权集团“评-保-贷-投-易”五位一体运营模式，与齐鲁银行等20余家本地金融机构签署战略合作协议，转换创新出具有济南特色的“五位一体”科技金融服务模式。评：即价值评估。评估机构为科技型企业提供技术和知识产权价值评估以及企业投资价值判断。保:即融资担保。联合济南市政策性融资担保公司为科技型企业融资提供担保增信。贷:即贷款融资。以科技银行为核心，以保理、融资租赁等为补充，拓建更快、更丰富的贷款通道。投:即股权投资。重点引入各类投资机构，为科技型企业引入全方位的投融资机会。易: 即多元化的交易模式和交易平台。依托产权交易所、股权交易所，形成迅捷流动的产权交易通道。
(三)重在实践，形成“四结合”服务模式
作为集政策扶持、投资融资、成果转化、产权交易等多种功能于一体的综合性科技金融创新服务平台，采取线上与线下结合、公益与市场结合、成果与资本结合、专业化运营团队和专业化服务机构结合的“四结合”服务模式。线上以泉城科创交易大平台为基础，实现成果技术、技术交易、大型仪器、金融资本等信息在线实时发布、对接和业务流程办理；线下以济南科技金融大厦为依托，引入专业化运营团队和专业化服务机构，具体组织实施项目路演、产品发布、成果拍卖、培训宣讲等活动；同时，建立辐射各县区、高新区的技术需求和融资需求征求的网络化服务体系机制，建设金融资本促进科技成果转化要素市场，为成果找市场，为资金找项目，打造以知识产权评估、政策性担保、银行信贷、股权投资紧密衔接的一条龙服务体系，为企业提供“足不出户”一站式服务。
(四)省市区三级联动聚焦资源，引领科技金融发展
省市共同搭建“山东省科技成果转移转化中心与山东省科技金融服务中心”，共建高校科技成果转移转化联盟，共同引进第三方机构运营全省的服务体系。山东省技术产权交易中心、“千人加速器”、“好品山东”等省级优势资源已汇聚科技金融大厦，形成强有力的引领辐射态势。济南市相继出台《济南市中小微企业创新券实施管理办法(试行)》、《济南市科技金融风险补偿金管理办法》等科技政策，支持科技金融与成果转移转化。济南科技创新促进中心入驻平台，成果发布、融资对接、知识产权服务、技术合同登记服务等职能汇集大厦。
二、实践效果
(一)平台作为区域性科技成果转化与科技金融服务平台的辐射带动作用已初步显现
自7月份试运行以来，组织科技成果与融资对接会4次；通过平台服务机构开展路演16次场、累计参与活动人数2600人次；已落地千人团队2个、3个千人团队正在引进中；为全市240余家科技型企业提供担保贷款3亿元；齐鲁银行等合作银行前三季度累计发放科技贷款12.76亿元；评估专利40余项、评估金额达2亿元；成立基金10支，基金总规模16亿元。
(二)平台实现了区域性科创中心与区域性金融中心融合发展的重大突破
一是CBD金融核心区科技产业服务功能凸显。微软济南金融科技企业孵化平台等金融科技类企业与金融机构紧密合作，有效提高金融机构服务能力。高端知识产权评估、运营、担保、投资等机构集聚，使得济南市金融机构对接科技资源的渠道更加通畅。二是创新生态优化，促进区域高端产业支撑力提升。随着科技金融大厦的服务功能日趋完善，一大批国内外知名企业争先入驻落户，从科技成果交易、科技金融支撑、高端项目孵化、项目加速，科技产业化落地的生态链条初步显现。正在建设的济南科技金融及成果转化基地，其形成的新动能产业，将向济南各园区输送。
三、下一步打算
(一)进一步完善服务平台建设，营造科技金融生态体系。重点打造省市共建山东省科技成果转移转化中心与山东省科技金融服务中心，构建全国领先的“知识产权价值评估+政策性担保+科技银行+投资基金+股权交易+风险补偿”链条互动模式，营造科技金融生态体系，积极争创国家级科技成果转移转化示范区。
(二)加强相关数据库建设，服务科技型中小企业。一是引进中技所高端数据库资源。每年向济南市企业无偿定制推送不低于10万条精品成果转化数据；二是建立重点企业融资需求信息库，年内入库企业达到2000家以上；三是建立科技金融服务机构数据库，充实完善银行池、担保池；四是建立企业成果转化信息库，建立高校、院所、企业统一的成果发布平台。
(三)开展多种形式的银政企对接活动，为企业实现精准融资。依托科技园区，联合风险投资公司、担保机构、银行开展多种形式的银政企对接活动，让投资、担保、银行与创新企业共命运、共担当、共发展。联合科技园区、孵化器，摸清科技型中小企业的融资需求，制定“一园区一特色”的金融服务方案，构建多层次科创融资体系，鼓励支持天使投资、创业投资、股权投资等加大对不同成长期科技型企业的支持力度。
