日前，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出9个方面的政策措施，包括推出消费惠民措施、提高消费便捷程度、提升入境旅游环境、推进消费试点示范、着力丰富产品供给、推动景区提质扩容、发展假日和夜间经济、促进产业融合发展、加强市场监管执法等，同时提出了一系列政策保障措施。
近年来，随着城乡居民生活水平持续快速提升，居民文化和旅游消费持续扩大，人们对精神生活的需求更加旺盛，消费升级和政策引领下的文旅产业，正在成为时代的“新宠”。数据显示，今年上半年，全国居民人均教育文化娱乐消费支出1033元，比去年同期增长10.9%；预计国内旅游30.8亿人次，收入2.78万亿元，分别增长8.8%和13.5%。入境旅游7269万人次，国际旅游收入649亿美元，均增长5%，其中，旅游与文化、创意、科技的融合创新，既让消费者尝到了别致的旅游幸福感，也让消费者对文旅产业有了更高的期待。
民之所望，政之所向。如果把文化和旅游部的组建比喻成“诗和远方终于走在一起”，那么此次《意见》的发布则是为“诗和远方”赋能。
综观《意见》，可以看出国家推动文旅消费升级的决心，从而使得我国文化和旅游消费设施更加完善，消费结构更加合理，消费环境更加优化，文化和旅游产品、服务供给更加丰富，在赋能“诗和远方”中不断增强人民群众的获得感、幸福感。因此，此次文旅产业“官方升级”，棕榈股份认为有以下三大鲜明特点值得关注：
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一是更明确的发展目标。
通过设定量化指标，将文化和旅游消费环境的优化、供给的完善、品质的提升等落到实处。
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《意见》提出到实现文化和旅游消费场所银行卡或移动支付全覆盖，互联网售票和4G/5G网络覆盖率超过90%，5A级景区全面实行门票预约制度等目标，对于进一步提升游客旅行体验具有现实意义。
《意见》提出到建设30个示范城市、100个试点城市，培育30个以上旅游演艺精品项目，200个以上国家级夜间文旅消费集聚区、30个国家文化产业和旅游产业融合发展示范区等内容，通过目标引领，推动各地供给变革、提质升级，对于全面提升全国文化和旅游消费品质，增强供给能力，形成文化和旅游产业新增长点，具有重要战略意义。
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二是更清晰的实施路径。
通过试点示范、消费集聚区打造等多种手段，更加有效地推动文化和旅游消费提质升级，培育形成区域经济新增长极。
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示范区打造是本次《意见》的亮点之一。《意见》提出建设国家文化和旅游消费试点城市、休闲农业示范县、乡村旅游重点村、全域旅游示范区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区等内容，符合各地文化和旅游产业发展基础和产业发展阶段有差异的实际，通过示范引领和榜样作用，易于在全国形成风格多样、符合实际的消费促进模式，进而带动全国文化和旅游消费提质升级和发展壮大。
《意见》提出鼓励建设集合文创商店、文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地，建设国家级夜间文旅消费集聚区等内容，契合市场的一站式消费心理，能够加速形成各地综合性文化和旅游消费中心，激发消费潜力，并通过发挥集聚区协同和带动效应，形成各地经济发展的新增长极。
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三是更丰富的文化和旅游产品供给体系。
通过提质升级和丰富完善原有产品体系，培育发展夜间经济和产业融合新业态等多种手段，形成供需两端的正向循环激励，提升文化和旅游产业发展质量与竞争力，《意见》对于丰富、优化、完善文化和旅游产品供给体系给出全面指引。
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发展夜间经济和文化旅游科技融合业态是《意见》的另一亮点。《意见》提出大力发展夜间文旅经济，开展夜间游览，丰富夜间演出、餐饮、购物、书店等业态，对于向时间要效益，充分释放居民、游客夜间消费需求，培育区域经济新增长点，具有重要现实意义。
同时，《意见》还突出强调了现代技术与文化、旅游产业融合，提出发展基于5G、VR、AR、AI等技术的沉浸式体验内容，以及网络音乐、网络表演等数字内容和可穿戴设备产品，这些为年轻人所热爱的新消费形态的发展，不仅能够引领消费，释放市场消费潜力，对提升产业融合水平也具有良好的示范效应。
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此外，《意见》还在“推动消费惠民更便民”和“形成更高效的监管手段”两方面提出具体改革措施。
如在惠民方面，提出景区门票减免、淡季免费开放、演出门票打折、打造群众身边的文化消费网点、拓展文化和旅游信贷产品以及网络在文化和旅游场所更便捷应用等内容；
在监管方面，大力推动“黑名单”制度，让相关市场主体及从业人员“一处失信，处处受限”。强化对文化娱乐和旅游设施的质量安全监管。进一步完善市场主体和从业人员信用记录并逐步纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，对列入文化市场黑名单和旅游市场黑名单的市场主体和从业人员实施联合惩戒。
文旅是棕榈股份生态城镇项目的重要产业之一。经过多年发展，公司已将生态城镇与文旅深度结合，握有包括5A级景区、4A级景区，国家级特色小镇、全国美丽宜居村庄等在内的重要文旅资源，目前，公司在建在运营的生态城镇项目已达15个，并将陆续增加，已于全国范围内形成品牌效应。其中，以浔龙河生态艺术小镇、云漫湖国际休闲旅游度假区、时光贵州、三千漓山水人文度假区等为代表的标杆项目已进入成熟运营阶段。在文旅产业，棕榈股份紧跟国家政策和产业环境发展，突出打好三张牌：
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棕榈股份生态城镇项目
一是打好“IP”牌：
“好看的皮囊千篇一律，有趣的灵魂万里挑一”。文旅项目可复制、易替代，但文化内涵是不可复制、无法替代的。有了文化内涵的传承发扬，才有业态的丰富完善、服务的别具风格和品牌形象的充实饱满。从浔龙河田汉文化园，到余光中与巴渝乡愁的渝北故事，从时光贵州悠久的屯堡文化到花漾年华绿色小镇独特的湖州文化，棕榈股份生态城镇项目坚持深耕历史文化，打造高度概括、独一无二的文化IP，是文化和旅游发生化学反应的基础。
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棕榈股份打造文化IP，赋予生态城镇项目丰富的人文底蕴
二是打好创新牌：
文旅融合创新，关键在于文化表达的创新。20元人民币的背景风光，让漓江山水惊艳了世人;浔龙河“走近故湘”的农家小院，让湘味民宿成为网红;时光贵州的“时光长桌宴”一开摆，贵州热情好客的一面尽在一杯一碗里……这些创新的文化表达方式，迅速抓住了人们的眼球。文旅融合应突破固有模式，着眼新需求、依靠新技术、创新新形式，棕榈股份抓住时代机遇，大力发展文旅+演艺、文旅+VR体验、文旅+文创消费、文旅+主题游乐、文旅+微电影等多种模式，努力实现厚重的文化内涵轻松式表达、现代化表达、国际范表达，以此顺应市场发展、提升旅游品质、抓住市场流量、提高受众满意度。
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创新是棕榈股份生态城镇保持活力的源泉
三是打好民生牌：
棕榈股份生态城镇项目在既有产业功能的基础上，同时发挥旅游的事业功能，除关注旅游的经济效益外，更加关注旅游在改善民生福祉、实现社会和谐、平衡区域发展、促进文化发展、提升地区形象等方面的作用。如云漫湖项目，将生态旅游与康养产业融合，打造集养老、休闲、健康于一体的绿色可循环生态圈；如海南呀诺达景区，以文旅为抓手，强有力拉动当地经济发展，在实现产业兴旺的同时有效帮助地区扶贫，取得了双重的民生效益。
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棕榈股份生态城镇文旅产业惠及民生，促进当地经济发展
经过五年的坚持与探索，棕榈股份已经形成了标准化的、可复制的业务模式，确立了生态城镇业务领域的优势品牌和市场地位。《意见》的出台，标志着我国文化和旅游产业发展进入了以消费为引领的新时期。棕榈股份抓住“官方升级版”文旅产业带来的利好，适时参与其中，全面打造文旅产业品牌优势，满足消费者的多元化需求，让生态城镇项目助力文旅产业高质量发展。
