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脱贫养殖项目协议书范本 贫困户扶贫养殖项目申请书(9篇)

时间:2021-01-28 10:49:12

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脱贫养殖项目协议书范本 贫困户扶贫养殖项目申请书(9篇)

在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

如何写脱贫养殖项目协议书范本一

按照市脱贫攻坚领导小组工作安排,现对我镇脱贫攻坚工作成效进行专项述职,请各位领导指正。

一、成绩清单

(一)减贫成效。全镇现有建档立卡贫困户70户135人,现已脱贫22户46人,未脱贫48户89人。其中:省级贫困村村有建档立卡贫困户11户26人,现已脱贫2户3人,未脱贫9户23人,贫困发生率1.98%。村村屯路已全部硬化,主路铺设了沥青路面;因20xx年全村安装了自来水,水质安全达标;村民用电覆盖率达到100%,满足农村生活用电需求;安全住房实现比率达到100%;适龄儿童接受义务教育、家庭无因贫辍学学生;有标准化村卫生室,执业村医1名;广播电视户户通、通迅设施村村通;有文化活动室且正常运转,贫困人口新型农村合作医疗参合率100%;贫困户全部在扶贫增收产业中受益,20xx年每人分红300元,20xx年底预计实现每人分红1153.8元;村集体经济收入5万元,村部办公场所200平方米;逐步将其他非低保的贫困户纳入最低生活保障,符合参保条件(16周岁以上人口)的贫困人口全部纳入城乡居民基本养老保险。

(二)政策落实。一是危房改造情况。经市镇2级和第三方对全镇贫困户住房情况详细排查,现有d级危房改造2户,预计8月底前改造完毕,有20户无房户,现正在调查核实中。二是教育扶贫情况。全镇共有贫困学生4人,其中,义务教育阶段学生2人,都在镇境内学校就读,其他2名贫困学生一个在信息技术学校就读,一个在市第五中学高二就读;对在境内学校就读的`贫困家庭学生,实施减免校车费、减免在校餐费、减免教辅资料费等政策,全年共补助贫困学生各种费用7266元;对在外就学的学生,申请了贫困学生临时救助和残疾家庭学生救助共5000元;市“小雨滴”爱心协会还为村贫困高中学生每月资助400元,为贫困小学生孟玲秋每月资助300元,全年共资助8400元。三是健康扶贫情况。成立了健康扶贫领导小组,镇卫生院健全医疗服务制度,在全镇贫困户中广泛开展健康服务工作,完成签约服务贫困人口全覆盖;建档立卡贫困人口新农合参保率100%。四是安全饮水情况。为村新打120米深机井1眼,建设了引水泵房,安装了净水设备,铺设送水管道4800米,解决了270户农户引水问题,经检测水质达到国家饮水安全标准。今年上半年,为全镇涉及小井吃水的51户建档立卡贫困户安装了小水处理设备,免费为艾家村贫困户幕吉成、宋满昌打2眼30米深水井,为村贫困户、和免费实施了自来水入网。五是低保兜底情况。建档立卡贫困户中有52人享受低保待遇,除3人去世,还需将其余80人逐步纳入低保,做到应保尽保。六是养老保险情况。建档立卡贫困人口共参保132人,16岁以上建档立卡贫困户参保率100%。

(三)扶贫产业带动。20xx年实施了村香菇种植扶贫项目,建设香菇种植大棚9栋,新建香菇制菌养菌室890平方米,办公室50平方米。全年产出香菇3万多斤,增收3万余元,贫困户每人分红300元;今年,根据市场发展情况,村合作社将香菇种植基地以3.5万元的价格承包给食用菌有限公司,进行黑木耳种植经营,经过该公司对基地设施升级改造,目前第三批木耳已采摘;预计年底实现每人分红1153.8元。今年年初非贫困村扶贫项目资金32.4万元,镇政府严格按照程序把非贫困村扶贫项目资金32.4万元以入股的方式投入到农牧有限责任公司肉鸭养殖基地进行生产经营,3年为一个合同期,为建档立卡贫困人口保底分红第一年不低于投入扶贫资金的6%,第二年不低于投入扶贫资金的8%,第三年不低于投入扶贫资金的10%。预计第一年分红19440元,每个贫困人口分红178元;第二批非贫困村扶贫项目共48.6万元,目前资金正在拨付中,预计半年分红14580元,每个贫困人口可分红134元,全年分红34020元,每个贫困人口可分红312元。

(四)包保帮扶。20xx年,各包保帮扶单位共为镇解决新农村及扶贫帮扶资金50万元,其中建设局30万元、农办5万元,环保局15万元;林业局还为村贫困户孔庆海解决大榛子苗300棵,6个包保部门的包保干部在“助春耕”、节日送温暖及平时走访贫困户活动中,送去户均500元的种子化肥、各种慰问品,共3.35万元。

二、问题清单

(一)脱贫效果不明显。因大部分贫困户自我发展能力不足,靠种植玉米、水稻等传统农作物获得收益,产品利润低,且多数贫困户年老体弱,劳动能力较差,增收难度较大。

(二)村组干部素质有待提高。村组干部生在农村长在农村,文化素质普遍较低,虽然开展扶贫工作多年,由于自身能力等因素,造成工作落实不彻底、不到位。

(三)制约扶贫产业发展要素多。市场、技术、信息等制约要素作用明显,由于群众认识不足,农业技术普及不到位,致使很多农村种养殖新技术很难得到推广。

(四)危房改造还存在薄弱点。部分贫困户危房实施c级改造后,经过几年的使用,该房屋原来未改造的部分又达到了c级危房的损毁情况,现在未能再次实现c级改造。

三、任务清单

认真贯彻市委、市政府、关于20xx年脱贫攻坚工作的决策部署,全面落实好我镇20xx年的减贫任务和扶贫任务,扎实推进脱贫攻坚各项工作,确保20xx年底前实现贫困人口脱贫和贫困村摘帽。

(一)在扶贫管理上下功夫。这次建档立卡数据信息调整及补录工作进行过程中,在精准识别的基础上,重新逐户完善红色档案箱及丰富“一表三册”内容,做好贫困户扶贫政策的入户培训工作。突出抓好对贫困户“双扶”的宣传引导力度,“授之以鱼不如授之以渔”。

(二)在扶贫项目建设上下功夫。一是村黑木耳种植项目,今年承包给食用菌有限公司,进行黑木耳种植经营,以食用菌有限公司为平台,利用先进的食用菌种植技术和管理经验,在村贫困户中逐步发展黑木耳庭院种植项目,促进贫困户增收。二是农牧有限责任公司肉鸭养殖入股扶贫项目位于镇同胜村,镇政府将根据实际情况,积极支持扶贫产业的大力发展,积极为企业代言,在项目建设、生产、销售等环节帮助协调部门和市场,促进企业盈利空间不断扩大,产值不断提升。三是对全镇有劳动能力和有发展农业小项目的贫困户,支持发展大榛子、中草药等林下经济种植项目,对有部分劳动能力的支持发展庭院种养殖项目。

(三)在基础设施建设上下功夫。完成村边沟硬化1500延长米和铁艺栅栏20xx延长米;完成东太平村边沟硬化2400延长米,铺设沥青路面2500延长米,维修改造围墙2200延长米;莲花、艾家、红星等5个村修筑土边沟23000延长米,完成西太平村路灯安装80盏。

如何写脱贫养殖项目协议书范本二

同志们:

今年,是新中国成立70周年,也是中国共产党建党98周年,在这个特殊的年份里、今天,我围绕坚持不忘初心、牢记使命全面推进乡村振兴战略落实,为大家作个辅导报告,也是一次党课,更是与大家共同交流。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。实现中华民族伟大复兴中国梦,必须振兴乡村,使农业强大、农村美丽、农民富裕。没有农业现代化,没有农村繁荣富强,没有农民安居乐业,国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。在习近平总书记所作的十九大报告中,首度提出:“实施乡村振兴战略”,这是新时期做好“三农”工作的重要遵循。那么我们如何贯彻落实好乡村振兴战略呢?我想,针对我们同富村而言,当前重要的是做好以下三项工作。一要进一步调优种植结构。要响应国家号召,根据农业供给侧结构性改革要求,不断调整种植业结构,目的就在种出好的产品。党的十九大报告中指出,要加快推进农业农村现代化,我想加快农业农村现代化,先要使种植结构科学化、现代化。首先,要顺应市场规律。今后种什么品种,农民朋友要先考虑市场需求,市场急需什么,大家就种什么。要研究市场经济,研究市场规律,改变靠天吃饭的境遇。其次,要提升农产品的质量。要推进“三减”进程,也就是减化肥、减农药、减除草剂,要带领群众按照市场需求,多种植无公害、高质量的农产品,转变靠农药化肥砸产量的观念。这几年的粮食市场证明,产量高农民的收入不一定高,重要的还是看品质,要鼓励大家精耕细作,多种植绿色无污染的农作物,提高市场竞争力,卖上好价钱,鼓起钱袋子。要让消费者放心购买我们的产品,引导农民群众朝着这个方向发展,这也是增加农民收入,提高农产品市场竞争力的必要途径。比如,xx。第三,要用好我们自己的品牌。我们一定要重视品牌效应,真正认识到没有叫得响的品牌就卖不出让人满意的好价格,农民增加收入就有难度。品牌意识必须树立,这种思想不能断,要致力于培树品牌。比如,xx。二要加快推进土地流转。十九大报告提出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。这就给广大农民群众吃了“定心丸”。农民最关心的土地,这是我们赖以生存的金饭碗。习近平总书记的一席话,告诉农民朋友,土地这个饭碗还是牢牢端在自己手中。那我们就要认真做好土地文章。要加快土地流转进程,推进土地集约利用,提高土地利用效率,要转变观念,积极做好土地流转工作,把剩余的劳动力解放出来,虽然我们是农民,但是不一定非得自己去种地,咱们可以把土地流转给种田能手和种田大户,流转给真正懂经营,懂技术的农村“土专家”“田秀才”,这样才能不断增加覆盖在土地上的科技含量,不断提高种植的科学化水平,提高产量,保证土地高效率利用。那么土地流转了我们农民做些什么呢?可以搞其他产业,这样把地承包出去,我们可以获取土地承包红利,还能通过外出务工创业增加收入,再加上国家好的政策,“两免一补”这些补贴,咱们就富了,增收的途径就宽了。通过土地流转,搞合作经营,让村民加入到合作社中,获取分红,如果是村集体带头干、领着干,还能增加村集体经济收入,这是个一举多得的事情。比如,xx。三要打造良好的生态环境。十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括凝练为二十个字,即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这其中“生态宜居”是基础,“绿水青山就是金山银山”都已经写入了党章,说明了生态环境的重要性。建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村,农村才更有吸引力、农民才更有归属感、农业才能可持续发展。要认清,现阶段主要的优势,xxxxxx。

十九大报告强调,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。关于精准扶贫工作,大家都很辛苦,同富村驻村工作队是省派工作队,大家都克服很多困难,能够呆得住、沉得下、接地气,能够在村里和老百姓经常在一起,打成一片,帮扶单位和镇村干部都付出了很多辛苦,可以说只要群众有需求,大家就都能及时把党的政策宣传到位,也能及时进行沟通,解决问题,成效很明显。前段时间我们抓精准扶贫主要是精准识别、宣传政策、完善档案,应该说做的很到位,该纳入的纳入,该退出的退出。但是,仅仅做到这些还不够,不能单纯的从生产生活方面进行帮助,不能够单纯的“输血”,帮钱帮物确实解决了问题,但是根上问题还没能解决,我们还要认真落实中央、省委要求,积极地谋划产业,让贫困户都能够依附在产业上,都能够有固定的收入。一要激发贫困群众脱贫的内生动力。党的十九大报告指出,“注重扶贫同扶志、扶智相结合。”可以说,扶贫先扶志、治穷先治愚,在扶志方面,要充分发挥驻村工作队、帮联干部和乡村党员作用,加大农村致富典型的培养,通过典型引路,找准脱贫产业路径等方式,帮助贫困户打消顾虑,树观念、开思路、增信心,实现从“他扶”到“自立”的转变;在扶智方面,要对有劳动能力和培训意愿的贫困人员免费培训全覆盖,彻底改变缺技能而脱不了贫的困窘。同时,针对现在有的贫困户出现了攀比逐利心理,大家要带着感情、耐住性子做好群众的思想引导和政策宣传工作,让群众理解支持,让政策顺利实施。二要抓实产业扶贫落地见效。党的十九大报告指出,“确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽”。可以说时间紧、任务重、压力大。现在看靠政策兜底是兜不住的,仅有政策是不够的,我们还要在产业方面多做功课,从增强“造血”功能入手,以决战决胜的姿态,坚决打赢脱贫攻坚战。比如,xxxxx。在此基础之上,要建立好扶贫产业和贫困群众利益分配机制,让贫困群众利益有保障。同时,也要利用扶贫产业带动村级集体经济发展。三要抓好分类施策扶贫。党的十九大报告指出,“坚持精准扶贫、精准脱贫。”因此,我们要针对贫困户的实际分类施策,重点围绕“两不愁、三保障”的目标,多关心贫困群众的冷暖,多为他们解决实际困难,让他们生活质量确实有提升。就拿咱们同富村来说,因病致贫和因残致贫的群众,在保证他们能够享受各级政策基础上,还要为他们研究一些帮扶措施,让他们更有保障。耕地少且有劳动能力的贫困群众,咱们就要积极帮助他们找工作,让他们有稳定的收入,尽快脱贫。四要抓强驻村扶贫工作。党的十九大报告指出,“坚持大扶贫格局。”可以说,驻村工作队是扶贫工作大格局中不可缺少的力量。比如,xxxx。驻村工作队还要做好抓党建促脱贫工作,驻村工作队队长是村里的第一书记,抓好党建是本职工作。要注意从农村实际出发,抓住主要矛盾,解决突出问题,建强基层党组织,当好党员群众的“主心骨”。带头组织村党支部定期开展组织生活,发挥村务监督委员会作用,落实“四议两公开”制度,规范村级重大事务决策程序,真正让村党支部强起来,打造一支“永远不走的工作队”。

党的十九大报告指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。以前,咱们村xxxx。现在来看,党支部这个班子实现了脱胎换骨,支部的凝聚力和号召力明显增强,在老百姓当中威信也比较高,这是很大的成绩。但是目前,只做到这些还不够,下一步,一要抓好党的组织建设。当前村“两委”马上要换届了,要大力的宣传换届的精神,村“两委”班子要放下思想包袱,配合镇党委,采取多种形式,把换届政策和纪律要求及时传达给党员和群众,做到人人皆知。要注重培育好的致富带头人,支持鼓励有学识、年轻的、懂经营、会技术、有爱心的农村优秀人才,参与村“两委”班子选举,切实发挥传帮带作用,真正把老百姓认可、拥护的党员选进村“两委”班子,提高村“两委”核心领导、服务群众的能力。对于村“两委”换届,大家要有一个清醒的认识,不能一说选举就“他是我亲属、我得选他”,首先大家还是出以公心,考虑到全村的发展,认真思考这个人当了村干部以后,能把咱们村带到一个什么方向去,能不能让村里发展,能不能带领老百姓致富,这些才是大家需要考虑的。今天我们在座的各位都是基层党员干部,在建强基层党组织的过程中,要切实负起责任、勇于担当尽责,做好服务群众工作。二要抓好党员队伍管理。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和党内各项组织生活制度落实,多组织党员开展丰富多彩教育活动,把村里党员都组织起来,每年还要发展新党员,增加新的血液。要加大党员干部培训力度,主动研究破解农村“猫冬”问题,多利用农闲时间组织村民外出务工增收,聘请党校教师、农业专家、科技学者到村里讲解技术、讲政策,研究致富门路,切实变冬闲为冬忙、变冬冷为冬暖,解决村民精神空虚问题,实现既富口袋、又富脑袋的目标,为农村发展致富奠定基础。在党员管理方面,已经算是比较与时俱进的了。比如,xxxx。三要切实发挥带头表率作用。这方面,上级研究了很多有效的载体,比如,xxxx等,还得持续坚持住,把它用好。你们也有一些好做法,值得推广。比如,xxxx,充分调动了党员参与农村建设的积极性,形成比学赶超的良好氛围。再比如xxxx,这些都为我们发挥党员作用提供了平台,咱们基层党组织一定要用活用好,广大党员一定要积极参与,为打造我们美好幸福的同富村不懈奋斗。

如何写脱贫养殖项目协议书范本三

x高度重视扶贫开发工作。党的x大以来,第二次国内考察就到河北阜平县看望慰问困难群众,考察扶贫工作。连续三年新年第一次国内考察都到贫困地区,今年更是把扶贫攻坚作为重点,1月到云南,2月到陕西并在延安召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会,6月到贵州并在贵阳召开部分省区市扶贫座谈会,7 月主持中央财经领导小组会议,研究扶贫工作,发表了一系列重要论述,深刻阐述了扶贫开发重大理论和实践问题,提出了一系列新思想、新观点、新目标,作出了新部署、新安排,为打赢扶贫攻坚战,全面建成小康社会提供了强大思想武器和根本遵循。

一、深刻领会x关于扶贫开发重要论述的丰富内涵和精神实质

消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。 尽管我国已成为世界第二大经济体,20x年人均gdp达到7000多美元,按照世界银行的标准已属于中高收入国家,但是由于发展不平衡,全国贫困人口规模仍然很大,贫困问题仍然十分突出。做好扶贫开发工作,支持困难群众脱贫致富,帮助他们排忧解难,使发展成果更多更公平惠及人民,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,是党和政府的重大职责。x要求,全党全国要重视起来、动员起来,各级党政主要领导要把扶贫开发放在心上、抓在手上。

必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让贫困地区和贫困群众掉队。 小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。 扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。 革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在三农工作中要把扶贫开发作为重中之重。 贫困地区各级党委和政府要把扶贫工作摆到更加突出的位置,坚定信心,奋力攻坚。要充分认识到,距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了,但困难地区、困难群众还为数不少,必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让困难地区和困难群众掉队。 全面建成小康社会,不仅要从总体上、总量上实现小康,更重要的是让农村和贫困地区尽快赶上来,逐步缩小这些地区同发达地区的差距,让小康惠及全体人民,这是实现全面建成小康社会目标的现实需要。

推进扶贫开发、推动经济社会发展,首先要有一个好思路、好路子。 理清思路、找准路子是做好扶贫开发工作的基础和前提。理清思路、找准路子,必须坚持从实际出发,因地制宜,找准突破口。继续加大贫困地区基础设施建设力度是扶贫开发的重要基础。抓好教育是扶贫开发的根本大计,要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,起码学会一项有用的技能,不要让孩子输在起跑线上,尽力阻断贫困代际传递。 把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策。 贫困地区要大力发展特色经济、扶贫产业,要因地制宜,发展特色经济,不要在贫困地区大搞不符合当地实际的项目。做好移民搬迁扶贫工作,通过移民搬迁扶贫安置一批贫困人口。扶贫开发要与生态环境保护相结合,在贫困地区实施的扶贫项目特别要同时守住生态和发展两条底线。对各类困难群众(扶贫对象)要在确保他们享受国家各种普惠性政策的基础上,还要采取特惠性的支持,要编织好社会安全网。

要增加资金投入和项目支持,实施精准扶贫、精准脱贫,因乡因族制宜、因村施策、因户施法,扶到点上、扶到根上。 扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。精准扶贫、精准脱贫要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准扶贫、精准脱贫的根本目的,就是确保党和政府的政策实惠落到贫困群众身上,确保贫困地区、贫困群众尽快实现稳定脱贫的目标。这一思想为精准扶贫战略的不断完善指明了发展方向,为实现不断提高扶贫开发效果提供了行动指南。

要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,凝聚全党全社会力量,形成扶贫开发工作强大合力。 扶贫开发是一项复杂的社会系统工程。减贫目标的实现是行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫共同作用的结果。持续减少贫困、打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战需要形成政府、市场、社会的协同推进的大扶贫格局。党委政府不断加大扶贫开发力度是扶贫开发工作强大合力的核心,更加广泛动员社会参与扶贫是扶贫开发工作强大合力的重要来源。做好社会扶贫工作,对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,培育和践行社会主义核心价值观,动员社会各方面力量共同向贫困宣战,继续打好扶贫攻坚战,具有重要意义。

贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题。 摆脱贫困首要意义并不只是物质上的脱贫,更重要的是在于摆脱意识和思路的贫困。只要有信心,黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低,但也有各自的有利条件和优势。 扶贫开发最为重要的是,要充分调动群众的积极性和主动性,增强群众战胜困难的信心,提高自我发展能力。不断提高贫困村基层组织带领群众脱贫致富的能力是做好扶贫开发工作的保障。把加强贫困村基层组织建设、发展村级集体经济、推进扶贫对象的组织化列为扶贫开发的重要内容。发挥第一书记、驻村工作队在提高贫困村基层组织、各类合作组织以及扶贫对象自我发展能力等方面的作用,为贫困村贫困户脱贫致富奠定基础。

切实落实领导责任。坚持党的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,这是我们的最大政治优势。 强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。要求各级干部要把工作重心下移,深入实际,深入基层,深入群众,认真研究扶贫开发面临的实际问题,创造性开展工作。要采取时间倒排方式,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动打好扶贫攻坚战。

x关于扶贫开发的战略思想内涵极其丰富,内容博大精深,深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律,精辟阐述了扶贫开发工作的发展方向和实现途径,充分体现了马克思主义世界观和方法论,是中国特色社会主义理论体系的新发展,是做好十三五期间及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和基本遵循。

二、客观研判打赢扶贫开发攻坚战面临的新形势和新挑战

我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。目前,全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、 2948.5万个贫困户、7017万贫困人口。贫困人口超过500万的有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区,贫困发生率超过15%的有西藏、甘肃、新疆、贵州、云南5个省区。这些数字凸显了扶贫脱贫形势的严峻性。到20x年,7000多万贫困人口要全部脱贫,贫困县要全部摘帽,时间十分紧迫。 6年时间,平均每年需要减少1200万人,任务相当繁重。

改革开放以来我国扶贫开发取得举世瞩目的成就和积累的经验,为打赢扶贫开发攻坚战奠定了基础。三十多年间,我国贫困人口大幅减少,贫困地区农民收入明显提高,生产生活条件逐步改善,社会事业不断进步,率先实现联合国千年目标的主要任务,为全球减贫事业作出重大贡献,得到国际社会高度赞扬。党的x大以来,党中央、国务院对扶贫开发作出新的部署,扶贫开发工作取得新进展。20x年底,全国农村贫困人口为7017万人,比20x年减少5221万人,年均减少1740万人。20x年贫困地区农村居民人均纯收人6610元,达到全国农村居民人均水平的65.3%,实现了连续三年贫困地区农民收入增幅高于全国平均水平。贫困地区基础设施明显改善,基本公共服务水平不断提高,生态环境恶化趋势得到遏制。着力推进扶贫开发六项机制创新,初步完成建档立卡、派出驻村工作队、强化扶贫资金监督管理等精准扶贫基础工作,建立了贫困县考核和约束机制。实现了更广泛的社会动员。

扶贫开发仍然是全面建成小康社会的最突出短板,仍存在诸多突出问题和挑战。一是贫困人口规模大,贫困程度深。现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区,自然条件差,基础设施薄弱,公共服务水平较低,减贫边际难度不断加大,增收难度加大,贫困代际传递趋势明显,是难啃的硬骨头。二是内生动力和发展能力弱。老少边穷地区贫困问题集中,贫困人口两低现象(受教育程度低、健康水平低)比较普遍,自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济,内生发展动力严重不足。三是致贫原因复杂,返贫风险增加。剩下的贫困人口致贫因素较多,因病致贫、因学致贫突出,缺资金、缺技术普遍,因灾返贫、因市场风险返贫常见。四是区域性贫困凸显,发展基础差。全国12.8万个建档立卡村中,6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中,有33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难,580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低,市场主体发育不足、市场体系建设滞后,产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右,储蓄外流严重。五是扶贫政策针对性不强,特惠支持不足。已有政策落实不到位,财政投入明显不足,行业支持缺少特惠,工作责任落得不实,社会动员支持体系薄弱。

三、坚决打赢既定时间节点的扶贫开发攻坚战

x多次强调,没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。十三五时期经济社会发展,关键在于补齐短板,其中必须补好扶贫开发这块短板,坚决打赢这场扶贫开发攻坚战。

全面实施精准扶贫战略,确保到20x年,消除绝对贫困,现国家扶贫标准下的贫困人口全部脱贫;消除区域贫困,贫困县全部脱贫摘帽;扶贫开发由重点消除绝对贫困向减缓相对贫困转变,由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变,向实现共同富裕迈进。

落实责任,这是打赢扶贫开发攻坚战的基础。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民作出的郑重承诺。按照中央要求,扶贫开发要落实好四个责任:一是把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制真正落到实处,落实各级党委政府的领导责任;二是用好贫困县党政领导班子和领导干部考核办法这根指挥棒,落实贫困县的主体责任;三是制定行业部门扶贫考核办法,落实中央部门的行业责任;四是层层建立目标考核责任制,落实扶贫系统的工作责任。

精准扶贫,这是打赢扶贫开发攻坚战的核心。精准扶贫,一定要精准施策。坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策。对不同原因、不同类型的贫困,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。切实推进精准扶贫机制创新和精准扶贫十项重点工作、十二项工程。完善建档立卡,摸清贫困底数,实现动态管理。逐村逐户分析致贫原因,找准脱贫门路,制定脱贫规划,确定帮扶措施。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,实施分类施策,各地结合实际通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批。

改革创新,这是打赢扶贫开发攻坚战的动力。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,继续深化精准扶贫机制改革,包括贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与、贫困退出等方面。不断完善政府、市场、社会协同推进的工作机制,构建形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的工作格局。建立统筹整合资金用于扶贫开发的机制,创新金融扶贫、土地支持等政策。探索旅游扶贫、光伏扶贫等新型扶贫产业、资产性收益扶贫等新型扶贫模式,探索开发式扶贫和保障式扶贫相结合、区域发展和精准扶贫到村到户相结合等新型扶贫机制。提升市场机制的益贫性,让发展成果更多地惠及穷人,走共同富裕之路。

提高贫困地区扶贫对象内生发展动力,这是打赢攻坚战的根本。做好扶贫开发工作,基层是基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,选好配强村级领导班子,选好、派好贫困村第一书记和驻村工作队,实现每个贫困村都有驻村工作队,每个贫困户都有帮扶责任人。发挥贫困群众的主体作用,提高他们的知情权、参与度、获得感,激发脱贫的内生动力与活力。

动员和凝聚全社会力量广泛参与,这是打赢攻坚战的保障。扶贫开发是全社会的共同责任。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等的三位一体大扶贫格局。健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制。广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性,鼓励、支持、帮助民营企业、外资企业、社会组织、志愿者、高收入者参与扶贫。引导各类参与扶贫主体工作重心下移,采取包县、包乡、包村、包户的包干方式,实现社会力量帮扶贫困村全覆盖。

如何写脱贫养殖项目协议书范本四

县委、县政府召开这次县镇村三级干部参加的全县脱贫攻坚工作会议,主要是贯彻落实中省市关于打赢脱贫攻坚战的一系列重大部署精神,全面安排我县“十三五”脱贫攻坚决战决胜阶段工作。刚才,赵县长发表的重要讲话,立足紫阳实际,贯彻中省市精神,坚持以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局,对齐心协力打赢我县脱贫攻坚战作出全面安排。两镇、三部门的表态发言,铿锵有力决心大,思路清晰措施实,增强了我们实现全面脱贫的信心,值得大家在脱贫攻坚工作中借鉴。下面,我就贯彻赵县长讲话精神,求真务实抓扶贫,“干”字当头抓落实讲五点意见。

一、真学实用,在武装思想、深化认识上下功夫

中央作出到20xx年实现全面脱贫的重大决策部署,是一项必须坚决完成的重大政治任务,更是我县实现跨越发展的重大现实机遇。近一个月来,中省市相继召开了脱贫攻坚工作会议。中省市党政主要领导的讲话和中央决定、省委实施意见、市委实施方案,为我们打赢脱贫攻坚战,圆满完成全面建成小康社会这一最艰巨的任务,提供了科学指南、行动纲领和基本遵循。赵县长的讲话和县委实施方案,为我们打赢脱贫攻坚战,圆满完成全面建成小康社会这一最艰巨的任务,提供了工作指导、推进计划和操作规程。我们一定要原原本本、反反复复、联系实际真正学、深入学,通过专题培训、专题讲座、专题研讨全面学、系统学,深刻领会这一系列重要讲话和文件精神,充分认识打赢脱贫攻坚战的重要性,自觉把思想和行动统一到中央关于脱贫攻坚的战略部署上来;准确把握紫阳贫困人口多、贫困程度深、减贫成本高、脱贫难度大的最大县情实际,充分认识我县打赢脱贫攻坚战的艰巨性,自觉把思想和行动统一到完成脱贫攻坚这一全面建成小康社会的最艰巨任务上来;紧紧抓住我县发展滞后、基础薄弱、产业不强、民贫县穷的突出问题,充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性,自觉把思想和行动统一到以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的重大布局上来。围绕消除贫困群众“等靠要”思想,通过教育引导、政策宣传、参观学习、思想发动,增强贫困群众脱贫信心,激发贫困群众主动投入、支持、推动脱贫攻坚工作的热情和干劲。坚决克“老一套、一般化、过得去”的惰性思维,不能仅仅只凭老经验,更要切忌用“新瓶装旧酒”方式抓扶贫,切实把脱贫攻坚作为我们面临的重大政治任务、肩负的重大历史使命、发展的重大历史机遇,摆在统揽全局的地位,作为全县的首要任务、发展的头等大事和第一民生工程,以“钉钉子”的精神、“三严三实”的作风、超常规的举措,举全县之力打赢脱贫攻坚战。

二、真查实核,在严深细实、摸清底子上下功夫

强调,扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。实施精准扶贫,实现精准脱贫,前提和基础是要精准识别贫困对象,做好建档立卡工作。11月9日,县政府召开专门会议对建档立卡完善工作进行了具体部署。12月17日,在省政府召开全省精准扶贫建档立卡和易地扶贫搬迁工作会议结束后,县政府立即就建档立卡“回头看”镇自查、县核查工作再次进行安排。下一步,各镇和县扶贫局要紧扣精准主线,以这次会上签订的责任书为基数,深入开展建档立卡“回头看”核查工作,继续按照“菜单式核查、点位式推进、问责式督办”的办法,落实干部上门照相、媒体公开公示、群众投诉举报三项制度,核准贫困对象,摸清真实底数,找准致贫原因,做到因户施策、因人施策。

一是对象再精准。要坚持标准,严格执行“八不准”规定,严守九条红线,对漏登、返贫的对象要抓紧纳入,对已脱贫的、错录的、假贫困的对象坚决退出,做到一个不多、一个不少、一个不错,确保对象精准。

二是底数再精细。各镇要按照一户一张表、一张合影照、一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施的要求,围绕居住情况、人口状况、就业渠道、收入来源、贫困状态、致贫原因、脱贫项目、帮扶资金、脱贫时限、包抓责任“十个清楚”的要求,全面深入细致地进行摸排,把贫困户基本情况核准核全核实核细。各镇要落实包组联户干部进村入户全面复查,组织干部开展交叉抽查复核,县扶贫局、考评办元旦过后要组织重点抽查,确保信息真实、可靠、管用。县扶贫局、民政局、残联要联手核查,弄实弄清兜底保障的贫困对象,为实行“两线合一”奠定基础。县上将建立精准识别的第三方评估机制,真查实核,确保底数精细。

三是对策再精确。各镇村既要对每一个贫困户量身订做个性化的脱贫方案,又要立足镇村实际科学制定产业发展、移民搬迁和基础设施建设规划。县扶贫局要进一步完善脱贫攻坚信息系统,县、镇、村三级联网,一村一网页、一户一方案,实现所有贫困户信息动态监管、网上可查。要运用电子信息技术手段,绘制贫困地图,标明各镇各村贫困对象分布、脱贫计划措施、产业发展规划、任务进度进展等内容,实行“倒计时”,制定“作战图”,挂图作战、按图销号。

三、真帮实扶,在精准到位、务求实效上下功夫

打赢我县“十三五”脱贫攻坚战,关键是要用真情出实力,真帮实扶,落实“六个精准”要求,实施八大工程。一是因村派人理路子。要根据每个贫困村发展现状、产业基础、村情特点,有针对性地选派干部组成工作队驻村帮扶。驻村工作队在实际工作中,既要围绕一户一方案、一村一网页建立纵向到底的工作方案,又要围绕实施移民搬迁、产业提升、技能培训、生态保育、教育扶贫、健康扶贫、基础设施建设、社会保障兜底八大工程,实行每项工程编制一套方案、落实对象名册、制定相应政策、明确实施计划、科学有序推进。以到村到户到人为核心,形成条块结合、无缝对接的网络化精准扶贫、精准脱贫操作方案。二是因人包扶结对子。要根据每户贫困群众家庭情况,有针对性地选派县镇村干部结对帮扶,用情用心用力,真帮真扶真脱,做到不脱贫不脱钩。三是苦拼实干想法子。在工作推进中,要苦拼实干,精心组织实施精准扶贫、精准脱贫操作方案,坚持在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上求实效。特别是对脱贫难度大的贫困户,驻村工作队和包扶干部一定要想方设法,多措并举,综合施策,确保真脱贫、不掉队。

四、真抓实干,在凝神聚力、合力攻坚上下功夫

实现我县脱贫攻坚目标,既要真抓实干,精准施策到户到人,又要牵住“牛鼻子”,找准主攻点,围绕整村连片镇域县域,全方位改善贫困群众的生产生活条件,增强区域发展的整体活力。

一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力,牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的工作理念,将所有工作、各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦聚合,坚决防止将脱贫攻坚工作“片面化”、“碎片化”,搞“两张皮”。要在规划编制上形成合力,精心编制“十三五”规划、脱贫攻坚规划及各专项扶贫规划,实现各项规划的有机衔接,实实在在谋划实施一批既关乎脱贫攻坚又关乎县域发展的重大工程、重大项目、重大政策。要在政策措施上形成合力,推进扶贫政策与农村低保等政策无缝衔接,从制度层面能扶尽扶、应保尽保。要在资金安排使用上形成合力,加强对各类扶贫资金和相关涉农资金的整合,积极撬动更多信贷资金、社会资金投向扶贫脱贫。要在项目实施上形成合力,统一建立扶贫项目库,实施联合审批、共同实施,支持贫困群众通过项目带动实现脱贫。

二要集中攻坚“干”。要紧紧围绕我县脱贫攻坚目标,按照“六个精准”、“八大工程”的要求,着力在八个方面集中攻坚。一要全力以赴在产业发展上集中攻坚,按照镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收产业的要求,科学制定产业发展规划,突出产业发展重点,实行“龙头企业+基地+贫困户”模式,着力帮助贫困村、贫困户找准致富门路,摆脱发展困境。二要全力以赴在移民搬迁上集中攻坚,精心编制实施“十三五”移民搬迁规划,合理布局集中安置点,做到集中安置与分散安置相结合,优先搬迁贫困户和特困户,确保实现应搬尽搬,全部搬完。三要全力以赴在技能培训上集中攻坚,坚持订单培训、定向培训,继续精心组织开展劳动技能培训工程,复制推广远元公司“企业+就业培训+贫困户”模式,形成就业创业良性互动的劳务输出格局。四要全力以赴在生态保育上集中攻坚,把实施生态建设工程、发展生态循环产业、落实生态补偿政策结合起来,让人们的生活因生态而美,因生态而富。五要全力以赴在教育扶贫上集中攻坚,落实教育扶助政策,着力构建从学前教育到小学、中学、大学,直至就业的“一条龙”帮困帮扶机制,让贫困家庭的孩子都能上得起学。六要全力以赴在医疗救助上集中攻坚,建立健全大病保险和医疗救助制度,进一步提高贫困人口医疗保障水平,全力保障贫困人口享有基本的公共医疗卫生服务。七要全力以赴在基础设施建设上集中攻坚,科学谋划、精心组织实施一批关乎全面脱贫与全县发展的水、电、路、讯等重大基础设施建设项目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻坚,做好“两线合一”,加快完善城乡居民基本养老保险制度,不断健全完善农村“三留守”人员关爱服务体系,确保小康路上一个不掉队、一个不能少。

三要立足当前“干”。各镇、各部门要立足当前、着眼当前,扎实做好20xx年“十三五”开局之年的脱贫攻坚工作。要进一步做好摸清贫困底数、建立工作台账、制定攻坚规划、对接中省政策、开展舆论宣传等各项准备工作。要强力推进县、镇、村三级脱贫攻坚工作机构、队伍建设,完善工作机制,加强学习培训,提高脱贫攻坚工作推动能力。要抓紧搭建我县扶贫开发投融资平台,通过本级财政预算、县级部门整合、金融扶贫信贷、向上争取和向外借力、招商引资,多渠道筹措扶贫资金,为脱贫攻坚提供充足可靠的资金保障。要做好“十三五”镇村扶贫项目与县级部门项目的对接,为脱贫攻坚提供有力有效的项目支撑。

五、真奖实罚,在压责问效、严格兑现上下功夫

“十三五”脱贫攻坚实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。具体到县,就是要建立健全以“县负主体责任,镇负直接责任,工作到村到户,责任考核到人”的抓落实工作机制,确保脱贫攻坚各项任务的落实。一要狠抓目标任务分解。将各项脱贫目标任务逐年、逐级、逐项细化分解到镇、到村、到部门,分年度分单位建立任务清单。二要狠抓责任落实。层层建立脱贫攻坚责任链,逐镇、逐村、逐部门建立责任清单,层层压实责任,级级传导压力。重点是要夯实镇党委、政府的具体责任,使其认真落实各项扶贫措施,确保扶贫政策、项目、资金、工作落地见效;县级各部门要强化行业扶贫开发工作责任,制定具体操作方案,把扶贫工作纳入本行业“十三五”规划和年度工作计划,抓好行业扶贫项目的策划包装、争取落地和组织实施工作。三要狠抓考核问责和督促检查。进一步完善镇和部门年度考核办法,提高脱贫攻坚考核在年度考核中的分值权重。建立最严格的脱贫攻坚目标考核制、一把手负责制和问责制,实行脱贫攻坚工作“一票否决制”,对完不成年度脱贫任务的不评优、不提拔、不换岗。严格落实领导干部抓脱贫攻坚工作述职报告制度,强化督查和问责,对落实不力、未完成年度减贫任务或弄虚作假搞“数字脱贫”的严肃追究责任。加大表彰激励力度,单列村“第一书记”考核评优、提拔使用指标,将村干部报酬与脱贫攻坚任务完成情况挂钩,激发调动县镇村三级干部脱贫攻坚积极性和主动性,确保20xx年脱贫攻坚首战告捷。

同志们,脱贫攻坚的冲锋号已经吹响, 全县上下要迅速行动起来,以高度的政治自觉和责任担当,坚决打赢脱贫攻坚战,奋力实现20xx年全面脱贫的目标!

如何写脱贫养殖项目协议书范本五

20__年,我乡认真贯彻落实省、市、区《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》精神,聚焦“三率一度”,全面开展“四季攻势”行动,持续推进中央脱贫攻坚专项巡视、省贫困区退出专项评估等反馈问题整改工作,强化责任、聚焦精准、狠抓落实,序时推进各项重点任务,提高脱贫质量、持续巩固脱贫成果,现将我乡脱贫攻坚工作情况总结如下。

一、工作进展情况及成效

(一)“两不愁三保障”及安全饮水大排查工作

从5月份开始,乡村两级帮扶联系人利用一个月的时间进村入户,对1245户贫困户开展“拉网式”和“排雷式”大排查,逐户进行摸底筛查,全面查摆“两不愁三保障”及安全饮水方面存在的突出问题,摸清问题底数,找准薄弱环节,对脱贫成效和帮扶成效开展“回头看”全面排查。共排查出问题1个,涉及王店村侯仁建户住房不安全问题,经区住建局鉴定同意进行修缮加固,对该户房屋的主梁和副梁进行更换,6月10日,经第三方评估鉴定,现房屋为安全。

(二)脱贫攻坚大排查和整改情况

此次大排查工作自9月份开始,乡村帮扶人共走访贫困户和一般农户1345户,共排查出问题56条。其中,已经整改完成56条,占问题数的100%。主要问题一是扶贫手册管理不规范、基础资料未及时更新方面共涉及50条,目前帮扶联系人已入户补差补缺,将帮扶活动记录更新完成;二是政策宣传未全覆盖3条,通过乡村两级帮扶联系人入户宣传政策,确保每位贫困户应知应会,同时利用板凳会、屋场会等形式,讲解扶贫政策;三是健康脱贫政策未落实1条,发现一户慢性病症未办理,已通知该户将材料准备完毕上报乡卫生院办理;四是帮扶措施针对性不强1条,为帮扶联系人未针对该户的致贫原因制定相应的帮扶措施,目前通过帮扶联系人及包片干部共同入户,针对其致贫原因重新制定该户帮扶措施,确保帮扶取得实质性成效;五是社会帮扶落实不到位1条,我乡胡家渡村未提前谋划“10.17”社会扶贫日活动,目前已整改完成。

· 各级各类反馈问题整改

我乡成立以乡党委书记为组长、班子成员为副组长的专项整改领导组,通过中央专项巡视反馈、20__年贫困区退出专项评估、脱贫攻坚成效考核反馈和区4-6月份暗访发现,在贫困户应知应会、扶贫资料整理、政策落实等方面出现不少问题,针对问题,我乡高度重视,坚持问题导向,要求各村制定问题清单、责任清单、落实清单,确保问题整改到位。同时,乡纪委联合乡扶贫工作站实行一周一调度,盘点销号,并强化过程管控,坚持一体推进,做到紧盯问题改、较真碰硬改、上下联动改、实事求是改,确保所有问题不折不扣整改到位。

(四)乡级督查情况

下半年,我乡纪委联合乡扶贫工作站对我乡脱贫攻坚工作及帮扶联系人走访情况进行督查,督查范围包括“两不愁三保障”是否达标、扶贫包资料是否按要求整理、扶贫手册填写是否规范、贫困户是否知晓识别程序、对帮扶联系人是否满意等15个方面39项内容,共排查问题户121户,问题486条,问题清单已全部反馈给帮扶联系人,要求帮扶联系人再次入户核实问题、解决问题并举一反三,核查包保其他贫困户问题,所有问题现已全部整改完成。

(五)20__年减贫任务和“九大工程”实施情况

1、20__年减贫任务

经过20__年动态管理后,现建档立卡贫困户1238户2814人(包含一般贫困户769户1861人,特困供养贫困户171户208人,低保贫困户297户743人,低保特困供养贫困户1户2人),20__脱贫208户567人,20__年脱贫369户919人,20__年脱贫246户470人,20__年脱贫283户574人,20__年脱贫34户74人,20__年拟脱贫人口65户142人,剩余未脱贫人口33户68人。年初帮扶联系人与20__年拟脱贫户针对扶贫对象致贫原因、发展意愿和实际要求商定帮扶措施,签订脱贫计划书,坚持具体问题具体分析,因户施策,着力提高帮扶实效。

2、“九大工程”实施情况及政策落实情况

一是扶贫项目组织实施情况。严格按照扶贫项目建设流程,根据村申报、乡审核、区审定等程序,共确立20__年项目25个。并根据项目规划,制定完成时间节点,定期开展九大工程责任组工作例会和项目实施专项督查,不断推进进度缓慢的在建项目,有效推进项目的实施进度。项目资金也做到按时拨付,20__年度我乡财政扶贫项目共收到区拨资金708.975万元,已拨付473.764万元,拨付进度66.82%。

二是项目落实情况。20__年产业到户项目214户,发放奖补资金584625元,户均奖补资金达到2731.8元;全乡20__年秋学期现有子女上学的贫困人口338人,其中幼儿园在读45人,小学在读117人,初中在读67人,高中在读48人,中职在读7人,高职、大专及以上54人。184名义务教育阶段在读贫困户学生全部享受两免一补政策,53名贫困大学生享受“雨露计划”资金补助共计127500元;我乡共为1416名贫困人口开展了家庭医生签约服务,做到应签尽签,为1328名20__-20__年建档立卡贫困人口全额代缴医保参合费用,共计33.2万元,全乡患有慢性病的贫困人口已全部办理慢性病证;20__年危房改造项目共计2户,现已完工并通过验收,补助资金4万元;全年共有330户贫困户通过金融扶贫分红收益达98.22万元;20__年我乡“四好农村路”扩面延伸工程合计12条路,现已全面完工。农田水利“最后一公里”工程申报5口塘,已全部完工。投资324.27万元的王店村饮水安全巩固提升工程,主体已完工,目前正在开展入户安装工作。4项农村人均环境整治清淤工程,已全部完工。

二、典型经验

一是坚持分级管理,实施精准帮扶。坚持对脱贫户实施“三级管理,三段防控”,实行识别定级。按照脱贫户现有的产业、就业及家庭收支状况,综合判断其脱贫的稳定性,针对其家庭情况制定相应帮扶措施。对稳定脱贫户,乡村两级以“引”为主,重点引导其加入新型经营主体,鼓励他们自主创业,引导其独立发展;对较易返贫户以“扶”为主,主要帮助其谋划项目、理清思路、发展产业,拓宽增收渠道;对极易返贫户以“兜”为主,通过政策叠加,纳入社会保障兜底范围,兜住底线。此外,通过认真摸排,上报边缘户5户9人,并在动态管理期间录入全国扶贫开发信息系统,予以科学帮扶。

二是开展板凳会,创新宣传方式。乡村干部同贫困户促膝而谈,征求群众对脱贫攻坚、乡村振兴的意见,共收集问题15个,通过解答群众提问,宣传扶贫政策,取得了实质性成效,进一步助推农村工作稳步前进,打开脱贫攻坚新思路。

三、存在问题

一是扶贫政策宣传不到位。各村对精准扶贫精准脱贫政策学习培训不够,基层干部对扶贫政策了解掌握不够,对农村群众的政策宣传不够。

二是贫困户内生动力不足。一些贫困户思想观念陈旧落后,安于现状,发展动力不足,甚至坐等国家救助,存在等、靠、要思想。

三是产业项目发展单一,抗风险能力差。我乡大多数村已征迁完成,无发展产业用地,同时贫困户自我发展能力差和观念落后,贫困户多是老弱病残,自我发展能力不足,传统思想根深蒂固,抵御风险能力差,发展一些特色产业难,出现增产不增收现象。

四、下一步工作打算

(一)强化宣传氛围。通过入户宣传、板凳会、屋场会等多种形式扩大宣传,让广大贫困群众充分了解最新的脱贫攻坚政策,不断提升群众认可度、政策知晓率和服务满意度。

(二)保持政策稳定。在脱贫攻坚期间,对已脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”,做到政策落实不改变,结对帮扶不脱钩,收入监测不间断,防止脱贫的人口返贫,真正帮助贫困地区发展起来,真正增强贫困人口自身动力,摆脱贫困,走向致富的道路。

(三)实施产业扶贫。产业发展是贫困家庭主要增收渠道,完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,实现贫困户与现代农业发展的有机衔接,解决从选择项目、培训技术、协调销售渠道等方面存在技术、人力、资金不足问题。

(四)推进就业扶贫。大力开发适用性强、针对性强的各类公益岗位,为弱劳力或办劳力贫困人口提供就业。持续开发适合贫困劳动者的居家就业、就近就业岗位,使其增长收入。

如何写脱贫养殖项目协议书范本六

同志们:

脱贫攻坚是各级党委、政府的重大政治任务,是 “十三五”时期必须完成的硬任务。为此,各级党委、政府都高度重视这项工作,省委锦斌书记刚刚担任书记,就于9月1日上午召开了全省脱贫攻坚和灾后重建工作专题座谈会;8月31日下午,市委赵书记召开全市脱贫攻坚调度会,对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再落实。今天,区委、区政府召开脱贫攻坚工作推进会议,联系贫困村的区级领导和14个贫困村主要负责人也参加此次会议,这充分体现了区委、区政府对脱贫攻坚工作的重视。等一下,泽明书记还要做重要讲话。下面,根据会议安排,我先就加快脱贫攻坚工作强调三点意见。

一、正视问题、找准差距,切实增强工作压力

刚才听了区扶贫办的通报和10个部门的汇报,总体感觉我区脱贫工作压力很大,工作中还存在着许多问题。突出表现在:一是重视程度不够。从区直部门来讲, 部分单位到现在还没有出台行业脱贫攻坚方案,十大工程落实进度不够;从镇街来讲,主要领导重视不够,平时过问不多,导致工作进度缓慢;从村级层面来讲,村级扶贫专干业务不精,指导不力,非贫困村没有真抓实干,停留在走过场的层面上。 二是基础工作不扎实。 镇街和村存在着档案资料不齐全, 扶贫手册没有发放到户和填写不规范的问题。 三是因村因户施策不精准。个别地方对贫困户动态掌握不到位,致贫原因分析不透彻,入户项目难以实施,产业扶贫成效不理想。 四是扶贫项目推进不顺利。 我区易地扶贫搬迁、小额扶贫贷款工作进展缓慢,受到省里通报;危房改造项目还没有完成省下达的任务数;村级光伏电站还在招标公告阶段。

除了以上存在问题外,我区脱贫工攻坚工作还面临着两个方面较大的压力:一是扶贫开发面上工作量大,资金压力紧张。省下拨资金规定集中在贫困村使用,而我区贫困村数量只有14个,仅占全区行政村总量的7.4%;贫困村贫困人口2725人,仅占全区贫困众人口的7.1%。全区尚有175个行政村无专项资金扶持,面上脱贫任务艰巨繁重,资金需求压力大。二是贫困村受灾严重,脱贫难度加大。今年我区受灾贫困户1086户、3250人,贫困户住房损坏345间。全区14个贫困村均不同程度地受灾。其中牛头山镇万子村、梅龙街道新龙村、殷汇镇旧溪村和马衙街道马衙村4个贫困村圩堤溃破,遭受水淹近两个月之久。直接经济损失达到1.41亿元。由于受灾面积大,贫困村及贫困人口已无资金投入到灾后恢复生产。

只有清醒地认识到全区脱贫工作的不足和面临的压力,才能理清思路,找准下步努力方向,抓紧补缺补差。

二、突出重点、狠抓落实,扎实推进各项工作

第一,紧盯时间节点,明确攻坚任务。 今年,全区的任务就是完成2204户、4850人脱贫,各镇街、各部门要理清各自的目标任务,按照年初制定的工作方案, 全力抓好推进落实。基础较好的镇街要把步子迈得更快一些,目标定得更高一些;基础条件相对落后的镇街要抓紧时间强化措施,迎头赶上,确保在年底前完成既定的目标任务。

第二,聚焦关键领域,推进十大工程。 考虑到脱贫攻坚是一项系统工程,省委、省政府明确了十大工程,就是要发挥部门的作用,统筹部门资源,合力推进脱贫工作。这十大工程就是脱贫的关键领域。在产业脱贫方面,区扶贫办要督促光伏电站中标企业尽快施工,争取在11月底并网发电;区农委、区林业局、区旅委、区商务局要尽快落实产业扶贫到村到户的措施,通过农业种植、林下经济、乡村旅游、电商扶贫等方式帮助贫困户增收。就业脱贫方面,区人社局要开展贫困户的职业技能培训和创业培训,鼓励其在园区企业就业;区扶贫办要落实好“雨露计划”,支持贫困户子女接受职业教育,走上就业岗位。易地搬迁脱贫方面,区发改委和殷汇镇要不折不扣地按照领导小组会议上研究的意见,完善手续,全面完成24户70人的搬迁任务。生态保护脱贫方面,区林业局、区环保局、区城管执法分局要抓紧申报项目,做好公益林补偿资金发放,整治农村环境卫生,确保农村环境面貌有明显改观。智力脱贫方面,区教体局要做好贫困户子女的学费补助工作;区科技局要鼓励各类科技人才服务贫困村、贫困户脱贫。社保脱贫方面,区民政局要摸清贫困人口中的低保、五保人口数量,切实做到“政策兜底”。区住建委要加快推进贫困户危房改造工作。健康脱贫方面,区卫计委要抓好医疗保险和医疗救助工作,推动困病致贫的群众尽快脱贫。基础设施建设脱贫方面,区交通运输局、区水务局、区供电公司、区经信委等单位要加快实施畅通工程、小型水利工程、农网改造升级、农村信息化建设,完善贫困村的基础设施。金融脱贫上,区财政局、区扶贫办、区金融办要制定好省下拨的债券资金使用方案,加强小额扶贫贷款工作的业务指导。社会脱贫方面,区委组织部要进一步完善区级领导联系点和“单位包村、干部包户”制度,提高“双包”成效。区工商联要引导全区党政机关、企事业单位、社会团体及社会各界人士认领贫困村扶贫项目和捐资助贫,鼓励民营企业到贫困村投资兴业,参与扶贫开发。

第三,配合第三方评估,做好脱贫迎检。 省扶贫办明天下午,委托第三方(安徽师范大学)对扶贫工作进行一次评估。省里把这次评估作为迎接国家考核评估的一次演练。评估中需要随机抽样(抽查2个贫困村、1个非贫困村)、召开座谈会、查阅档案资料、走访贫困户(每个村随机抽查20户贫困户),各镇街务必要高度重视,做好迎检工作。

三、强化保障、 落实责任,以责任落实促进工作落实

一是组织领导要再加强。 各镇街党委、政府是脱贫攻坚工作最重要的实施主体,要勇于承担起脱贫攻坚工作的重要责任。党政一把手要善于思考脱贫问题、谋划帮扶方案、研究部署扶贫工作、落实扶贫项目,要把扶贫工作摆在突出的位置来抓实、抓紧、抓好、抓出成效。

二是工作责任要再靠实。今天 印发的《贵池区镇(街道)党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核办法》,就是发挥考核导向作用, 压实工作责任的一个重要举措。通过考核,以脱贫攻坚实绩作为党政领导干部选拔任用、评先评优的重要依据,对未能完成年度脱贫目标任务的镇(街)党政主要负责同志进行约谈和问责。 下一步,还要制定对区直各部门的考核办法,对脱贫攻坚十大工程的实施情况进行考核,引导各级干部把责任心放在扶贫开发工作上来。

三是工作力量要再整合。 区扶贫工作领导小组共有39家成员单位,就是要整合各行各业的力量,统筹抓好全区脱贫攻坚工作;各镇街扶贫工作站也要加强力量、优化职能,重点做好上下衔接和指导村、户工作;帮扶单位和驻村工作队要利用、整合自身资源,配合村“两委”进村入户开展工作,做到不脱贫不撤人。总之,各地各部门都要强化大局意识、服务意识,按照各自职能分工,抓好各自承担的扶贫攻坚工作,确保全区各项脱贫攻坚任务落到实处。

四是督查力度要再加大。 区扶贫开发领导小组办公室要会同区委督查室、区政府督查室,根据区委、区政府的安排部署,采取“月点评、季通报”制度,加大督查和通报力度,确保脱贫攻坚工作各项措施落到实处,取得较好的经济社会效果。

同志们,脱贫攻坚工作是上级党委、政府交给我们的一项重要政治任务。各地各部门必须要强化政治定力,精准发力,咬定目标,苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,为贵池全面建成小康社会做出应有贡献。

如何写脱贫养殖项目协议书范本七

xx县是国家级扶贫开发重点县,也是全省xx个深度贫困县之一。加快推进xx县脱贫攻坚,必须找准导致贫困的症结,研究破解之策,抢抓中央大打脱贫攻坚战的重大战略机遇,集中火力拔掉穷根子、甩掉穷帽子。基于此,按照“不忘初心、牢记使命”主题教育关于调查研究工作的安排,我们于9月x日—xx日,深入全县xx个乡(镇、办事处)的xx个村,开展脱贫攻坚专题调研并形成如下报告。

xx县国土面积xxxx平方公里,末常住人口xx万人,其中少数民族人口占总人口的xx%。万人。近几年来,xx县按照“生态脱贫•绿色发展”主题思路,充分利用好中央、省、州帮扶力量,贫困地区面貌明显改善,贫困群众生活水平明显提高,但贫困状况仍未得到根本性改变,现状可概括为“一高两低三滞后”。

一高:即贫困发生率高。xx县下辖xx个乡(镇、办事处)、xxx个村。全县贫困发生率xx.x%,比全省的xx.x%高出x个百分点,是全省贫困发生率在xx%以上的11个县之一。截至8月,全县贫困发生率大于20%的有xx个村,占全县贫困村的xx.x%,其中xx个深度贫困村贫困发生率超过xx%,x个超过40%。

两低:即农民收入低、财政收入低。从农村居民人均可支配收入来看,,全县农村居民人均可支配收入为xxxx元,比全省平均水平低xxx元。从收入结构看,工资性收入xxxx元、家庭经营性收入xxxx元、财产性收入xxx元、转移性收入xxxx元,分别占xx.x%、xx.x%、x.x%和xx.x%。从财政收入来看,全县一般公共预算收入仅x.x亿元,财政供养人员工资发放就需x.x亿元。近年来全县一般公共预算支出均超xx亿元,达到亿元,经济发展和社会事业投入,主要依靠财政转移支付和社会融资等,经济可持续发展的内生动力非常弱。

三滞后:即经济发展滞后、基础设施滞后、公共服务滞后。从经济发展来看,全县经济发展长期滞后,实现生产总值亿元,在全省xx个县(市、区)中排名第xx位,仅占全省生产总值的%;人均生产总值xxxxx元,仅相当于全省平均水平的xx%。,全县各项增比进位测评指标综合总得分为分,在全省xx个不考核gdp的发展困难县中列第x位。从基础设施建设来看,截至底,全县仅一条高速公路即沪昆高速从县域西北角过境xx公里,不到全省高速公路通车里程的x%。国道xx公里,省道xxx公里,其余几乎都是大山深谷间蜿蜒盘旋的县乡道。乡镇和农村交通基础设施尤其落后,多数乡镇到县城车程在1小时以上,有的甚至需4小时;仍有十分之一的建制村未通水泥路,四分之一的建制村未开通客运班线。原有县城通往xx、xx等乡镇主要交通要道,因xxx水库的修建被淹没截断。目前,全县还有xx%的农村群众未喝上自来水,xx%的行政村尚未通宽带,移动4g网络也未实现全覆盖。从公共服务来看,农村医疗和教育条件落后,全县千人拥有卫生机构床位数仅为xx张,仅相当于全省平均水平的xx%。千人拥有执业(助理)医师数仅为x人,仅相当于全省平均水平的xx.x%。农村教育普及率不高,高中阶段毛入学率仅为xx.x%,农村学前教育入学率仅为xxx%。全县建档立卡贫困人口中,文盲或半文盲占xx.x%,患长期慢性病及其他疾病的占x.x%。据统计,全县建档立卡贫困人口中因学、因病、因残致贫比例高达xx%。

xx县是xx省十大重点林业县之一,森林覆盖率xx.x%,具有得天独厚的生态资源和丰富多彩的原生态民族文化资源。长期以来,xx县发展滞后,资源优势并未转化为经济优势,呈现出“富饶的贫困”。剖析其深度贫困的原因,主要有以下几个方面:

(一)自然条件差,可持续发展能力弱。一是土地贫瘠破碎,平地极少。xx县位于xx山系东段xx山东北坡麓、xx高原向xx丘陵过渡的斜坡地带,素有“九山半水半分田”之称。目前,全县人均耕地不足0.x亩,且xx%以上为坡耕田。二是自然灾害较多。大多数贫困村边远偏僻,灾害性种类较多,干旱、地震、泥石流、滑坡等灾害频度较大,对农民生产生活危害严重。全县共有xxx个地质灾害隐患点,一旦发生“天灾”,殃及面广、受灾程度深。三是“人祸”时有发生。xx属于林区县,火灾是xx农村最主要的灾害之一。全县农村住房xx%为木结构房,且村寨密集,房屋间距较近,加上消防设施缺乏,农户安全用电用火防范意识不强,火灾等“人祸”时有发生。

(二)基础设施历史欠账多,自我发展能力弱。一是基础设施特别是交通基础设施建设落后。这是长期以来制约xx经济发展的最大瓶颈。20多年的历史欠账,使xx交通基础设施相当落后。二是建设用地成本高。xx县平地极少,平方公里,淹没耕地面积xxxx亩,建设用地在很大程度上依赖于削山填谷,成本特别高,平均每亩在xx万元以上。三是农业生产生活成本高。耕地边远细碎,农机使用推广难,全县只有x个村能部分使用大型机械耕作,绝大多数靠人力畜力等传统原始劳作方式,难以发展特色农产品规模化标准化种植。

(三)产业发展基础差,辐射带动能力弱。一是产业发育弱、配套差。目前,xx仍处于工业化初期,三次产业发展水平低、产业结构层次低。xx县第一、二、三产业增加值分别完成、x、亿元,分别占全省的%、%、%,第一产业占比相对大、第二产业占比小,经济效益低。工业企业少且缺乏带动能力、竞争力强的大企业,全县“四上”企业仅xx家,由于企业自身实力不够,难以扩大生产规模消化更多的农产品。二是城镇化水平低。受到交通瓶颈、消费市场、物流成本等因素的制约,加上技术、资金、管理经验等各种要素的严重缺乏,xx县城镇化发展缓慢、水平低,县城发展对农村带动能力不足。,xx县城镇化率%,比全省的%低个百分点。三是招商引资的难度大。由于交通、用地等条件的限制,来投资开发农村特色资源的外商非常少,产业发展缺乏龙头企业带动。

(四)深度贫困村投入不足,脱贫摘帽能力弱。一是扶贫项目资金少。从xx个深度贫困村3年累计获得的扶贫项目资金来看总体较少,且因资金有限,为确保贫困村出列计划的落实,往往会整合资金项目集中力量帮扶计划出列村,其余村所得项目资金必然就更少。xx个深度贫困村近3年所得扶贫项目资金累计大于50万元的只有x个,20—50万的有xx个,10—20万的有xx个,小于10万的有x个。二是产业项目资金少。由于xx县贫困村基础条件都比较差,贫困村获得的扶贫项目资金大多是基础设施建设项目资金,发展产业项目资金少。

(五)思想观念落后,自主脱贫意识弱。一是人口素质偏低。全县户籍人口xx.x万人中,初中以下文化程度有xx.x万余人,而大学专科以上学历仅有x.x万人。二是农村空心化较严重。底,全县有x.x万贫困人口劳动力,在已就业的x.x万人中,有x万余人是在县外打工,在家务农的大部分为45岁以上人员,部分田地无人耕种,直接撂荒。三是农民专业合作社带动农民致富能力不足。许多合作社有名无实,不仅缺乏致富能人带动,而且缺少资金、技术、管理经验等,多数都是小打小闹,带动贫困户增收难。据统计,全县累计成立农民专业合作社xxx余个,能带动农民发展的不到xx%,近半数合作社只有x至x个社员,有的甚至是只注册、未经营的“空壳社”。四是农村基层党组织带动能力弱。村干部老龄化严重,45岁以上的农村干部占总数的xx.x%,初中以下文化程度的占xx.x%。全县农村党员30岁以下的仅有xxx名,占农村党员总数的%,51岁以上的有xxxx名,占xx.x%。

攻克深度贫困堡垒,是打赢脱贫攻坚战必须完成的政治任务。推进xx县脱贫攻坚,要抓住中央定点帮扶的机遇,紧紧围绕“生态脱贫•绿色发展”主题思路,坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局,坚决打赢脱贫攻坚战。

第一,定目标,分类采取脱贫措施。一是在条件较好,有生产资源、有劳动力的“两有”贫困户,约占贫困人口总数的xx.x%。此类贫困户可结合其资源条件和能力素质,立足实际发展产业帮助其脱贫。二是居住在立地条件差,公共基础设施难以延伸和保障,生产成本高、生活成本高的“两高”贫困户,约占贫困人口总数的xx%。此类贫困户可实施易地扶贫搬迁脱贫,重点解决好搬迁群众就学、就医、就业等问题,实现“搬迁即脱贫”。三是有一定文化,但缺技术、缺资金的“两缺”贫困户,约占贫困人口总数的x%。此类贫困户可通过加强技能培训,提高就业水平,有计划的组织外出务工就业,增加工资性收入等助其脱贫。四是因学、因病致贫的“两因”贫困户,约占贫困人口总数的xx.x%。此类贫困户通过落实教育专项扶贫、慢性病大病兜底救助、选聘护林员等扶贫政策确保其脱贫。五是年龄较大,文化素质低,自身能力不足,无力脱贫、无产业可发展的“两无”贫困户,约占贫困人口总数的xx.x%。此类贫困户采取社保兜底的办法,全部纳入社会保障社会救助范围,通过减量提标,实现应保尽保、托住底线,切实保障其基本生活。

第二,抓项目,补齐发展短板。一是加大基础设施建设力度。加快规划建设xx县城乡快速交通网络,加快推进xx高速公路等基础设施项目建设,重点解决好群众生产生活交通难的突出问题。积极推进“四在农家•美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,重点实施“组组通公路”工程,推动基础设施向乡村延伸。二是加大易地扶贫搬迁的力度。借鉴推广xx县“五个三”易地扶贫搬迁的经验,推动易地扶贫搬迁任务落细落小落地,做到应搬尽搬。三是加大生态补偿的力度。积极探索和建立生态补偿机制,做好xxxx名护林员的选聘工作,确保再争取xxxx名护林员指标,让更多贫困群众实现就地脱贫,由生态环境的守护者变成受益者。四是加大医疗扶贫和教育扶贫力度。建立健全医疗保险、大病救助、医疗救助、慢性病兜底救助“四重医疗保障”制度,深化慢性病兜底救助试点探索,遏制“因病致贫、因病返贫”问题。

第三,兴产业,做优生态长板。一是念好“山字经”。大力发展山上经济、林下经济,让贫困群众“靠山吃山”。把以园方公司为龙头的“房—板—林”一体化产业项目做大做强,力争年产值达到xx亿元以上。因地制宜发展小香鸡等特色产业,加快推进农产品“泉涌”发展。采取“林—药”结合,引导群众扩大钩藤、青钱柳种植面积,做大做强“xx钩藤”这一国家地理标志产品。二是做好“水文章”。大力发展水上经济、水下经济,让贫困群众“靠水吃水”。做好做足旅游扶贫的大文章,加快实施“旅游+大数据”计划,高起点、高标准、高水平打造xx县城和xx城两个5a级旅游景区建设,打造xx国际山地森林温泉康养谷,发展以xx文化为重点的研学体验旅游。大力发展稻田生态养鱼,促进农民增收。三是夯实发展“基石”。加大交通水利城镇建设投资力度,城镇化率达到40%以上,增强发展的能力。

第四,促改革,释放更多“红利”。一是深入推广“三变”改革经验,盘活农村林地等资源,增加群众资产性收益和投资性收益。二是加大投入支持力度。争取上级财政加大对xx县转移支付规模,形成支持xx县脱贫攻坚的强大投入合力。三是探索政府性工程“以工代赈”扶贫模式。把包括县乡村公路、小型农田水利、人畜饮水、基本农田、小流域治理在内的农村小型基础设施工程项目采取“以工代赈”的方式进行建设,增加贫困群众的收入。四是创新推进金融保险助推脱贫攻坚。积极开发产业“保险”产品,针对小香鸡、商品猪、商品林、钩藤等特色优势农产品,积极推动种养殖保险、价格保险、收入保险、自然灾害损失保险等综合性保险。五是创新“农民专业合作社+农产品+电商”的产业脱贫模式。坚持走“强龙头、创品牌、带农户”之路,使村级专业合作社持续发展。

第五,建机制,增强脱贫攻坚合力。一是发挥好脱贫攻坚“指挥部”的作用。继续坚持和完善xx县行之有效的扶贫工作机制,发挥好就业扶贫、产业扶贫、易地移民搬迁、社会兜底扶贫、生态补偿扶贫、教育扶贫、医疗卫生扶贫、旅游扶贫等xx个脱贫攻坚指挥部的作用。二是创新干部激励机制。在党政主要领导不脱贫、不脱钩的基础上,探索建立“脱贫贡献大、成长进步快”的正向激励机制,对脱贫攻坚成绩突出的干部,破格提升政治待遇、工资待遇,让干部有盼头,进一步激发干事创业的激情和脱贫攻坚干劲。三是加大对贫困群众内生动力培育力度。注重激发贫困群众脱贫致富的自我发展能力,引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富,有效解决可持续发展问题。四是加大各方帮扶力度。抓住中央定点帮扶的机遇,通过多种形式,积极争取国家有关部委和省直有关部门在政策、项目、资金上的倾斜扶持。

如何写脱贫养殖项目协议书范本八

同志们:

为深入贯彻落实习近平总书记扶贫工作重要论述和参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神,全面保障坚决打赢脱贫攻坚战,强化农村基层党建决战决胜脱贫攻坚,扎实推进党建促脱贫各项工作,今天我就以“发挥党支部和党员作用,推进脱贫攻坚和乡村振兴”为主题上一堂党课。党的十九大报告指出:“坚决打赢脱贫攻坚战。”3月7日,习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时再次强调:“脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。”所以我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥驻村第一书记和帮扶工作队的作用,发挥村上党员的先锋模范作用,为如期全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,作出自己应该做的贡献。

习近平总书记在讲话中指出,脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策,确保脱贫攻坚任务如期完成。甘肃省作为全国扶贫攻坚的主战场之一,总书记了解甘肃扶贫攻坚的薄弱点和问题的所在点,更是对即将吹响最后的冲锋号的出发点再次鼓舞士气,鼓足干劲。所以我们的党员、领导干部要坚决贯彻落实总书记重要讲话精神,一鼓作气、尽锐出战,坚决完成扶贫攻坚任务,在具体工作中就是要坚持“两不愁三保障”扶贫标准。

总书记在谈到我省的脱贫攻坚时声音刚正,提出要咬定目标不放松,甘肃的脱贫攻坚任务重,困难多,贫困面广,贫困程度深,这就更需要我们有执着的理念,坚定的信心,要始终按照总书记提出的咬定目标不放松的要求,做好工作,这是对脱贫攻坚工作的要求,更是对我们其他各项工作的总要求。

脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。我们要坚决把责任扛在肩上,着力抓重点、补短板、强弱项。要强化领导体制和工作机制,坚持大扶贫格局,贯彻精准脱贫方略,加强扶贫同扶志扶智相结合,对返贫人口和新发生贫困人口要及时予以帮扶。特别是摘帽后,也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚,要继续完成剩余贫困人口脱贫问题,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义现象,影响脱贫攻坚有效推进。对群众反映的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题,要高度重视并坚决克服,提高脱贫质量,做到脱真贫、真脱贫。脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤,决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。

脱贫攻坚任务能否完成,关键在人,关键在干部队伍作风。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,强化作风建设,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要及时纠正脱贫攻坚中反映的党员作风问题,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,完善和落实抓党建促脱贫制度机制,加强我们村基层党组织建设,加强对一线扶贫干部关爱和保障。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。抓好党建促扶贫,把基层党组织建设成为带领乡亲们脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心,发展经济、改善民生,建设服务型党支部,使其真正发挥战斗堡垒作用。

作为一名共产党员,我们更要通过自己的工作实际来践行听党的话,听总书记的话,做一名真正的合格共产党人。

如何写脱贫养殖项目协议书范本九

以来,牟定县自然资源局组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,以强化政治功能和提升组织力为重点,聚焦主责主业,强化担当作为,全面落实新时代党的建设总要求,不断激活机关党建神经末梢,不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,机关党的建设质量和规范化水平不断提升,为加快推进全县自然资源各项工作再上新台阶,助力全县常态化疫情防控,推进“六稳六保”工作任务,以及打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会收官战供了坚强有力的思想政治保证。

(一)从“实”处着力。政治建党,主要把好七个方面。讲政治是马克思主义政党的突出优势。政治能力是解决实际问题的“纲”。在改革攻坚过程中,必然面对千头万绪、错综复杂的各种问题和矛盾,因此,局党组一是抓班子带队伍。认真谋划统筹推进党建工作,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,抓实“两个责任”,持续推进“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化,认真学习、深刻领会党的十九届四中全会精神实质,深入开展学习政治理论应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题专项整治,进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是把好政治方向。即凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚定不移做,凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚决不做。三是坚定政治定力。抗疫斗争伟大实践再次充分展现了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。局党组要求机关党员干部提高政治站位,强化政治历练,提升政治敏锐性和政治鉴别力,在改革攻坚中涉及重大原则和问题上旗帜鲜明、站稳立场,始终做政治上头脑清醒的“明白人”、表里如一的“老实人”。尤其学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想,用心用情把学习成效体现在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上,体现在勇于改革攻坚、常态化疫情防控、“六稳六保”工作任务、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、乡村振兴、推动事业发展上来。四是提高政治能力。立足中华民族伟大复兴的战略全局和当今世界正面临的百年未有之大变局,要求党员干部应理性应对来自国际国内充满不确定性的“危机”与“变局”,提高自身在解决实际问题中“育先机”“开新局”的能力。五是遵守政治纪律。要求党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守刚性约束。做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,从心所欲不逾矩。六是改进政治方法。要求党员干部在解决实际问题的工作中克服官僚主义、形式主义以及不良的学风、党风和文风,切实提高解决实际问题的能力,更好地肩负起新时代自然资源工作的职责和使命。七是突出政治推动。在疫情防控阻击战中,认真组织全局党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会、统筹推进新冠肺炎疫情防控和“六稳六保”经济社会发展工作部署会议等重要讲话精神,深刻领会“中国力量”和“制度优势”,坚决服从地方防疫管理规定,坚决克服松懈麻痹侥幸心理,坚定战“疫”必胜信念。组织党员干部开展“绽放战疫党员、让党员在战疫中闪光”活动。各党支部深化理论学习,以领学、研讨、讲评、剖析等形式开展“立足岗位践行‘三个表率’、立足职责创建‘模范机关’系列活动”。讲好“争做表率、争创模范”“强化政治机关意识、走好第一方阵”专题党课,同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改工作“回头看”,“适不适合当自然资源干部、敢不敢碰硬”深刻剖析梳理的问题,时刻铭记自然资源党员干部的职责使命。

(二)在“严”上规范。聚焦新时代党建工作,该局认真贯彻落实全面从严治党要求,持续严肃党内生活,打造具有自身特色的党建品牌,帮助班子和个人补齐弱项、短板,提升工作质量。一是全面落实党建责任制。制定并执行了《牟定县自然源系统全面从严治党暨“以案促改”工作意见》,与22个所属股室所中心签订了党风廉政建设责任书,将全面从严治党暨党风廉政建设工作任务落实分解到具体责任人和股室,定期不定期检查督查落实情况,上半年组织力量对责任制落实情况进行了考核,确保责任落实到位;一个季度至少听取局全面从严治党暨党风廉政建设领导小组办公室一次汇报一次工作,并提出近期工作意见,听取全面从严治党工作汇报5次。认真履行全面从严治党监督责任,从严从紧抓好全县自然资源队伍纪律作风和党风政风建设,全力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。制定并执行了《中共牟定县自然资源局党组工作规则(试行)》、《中共牟定县自然资源局党组会议议事规则(试行)》,全面修改完善《牟定县自然资源局工作规则(试行)》;主动接受监督,向派驻纪检组报告“三重一大”事项13项;充分发挥局监督协调股职能职责,主动开展系统内部监督,及早遏制违规违纪现象或苗头,开展纪律作风督查17次、会风督查3次、工作督查3次。通过督查,书面通报6人,4人向局党组写出了书面检讨,2人进行了组织谈话。二是制定“一岗双责”机制。党组书记认真履行全面从严治党第一责任人责任。做到重要工作、重大问题亲自过问,重点环节、主要案件亲自协办。采取单月5日前向局领导班子成员分配全面从严治党暨党风廉政建设工作任务,双月下旬听取工作任务落实情况汇报,并对班子成员全面从严治党工作进行点评。党组班子成员全面履行“一岗双责”,亲自参与分管股室研究党风廉政建设工作,并督促抓落实。每季度至少听取分管股室汇报一次党风廉政建设工作落实情况汇报。局党组班子成员在自觉履行“两个责任”的同时,上半年和下半年党组书记分2次对班子成员、股室长履行“两个责任”进行约谈48人次;其他党组成员分2次开展“两个责任”约谈41人次。三是制定党内民主机制。认真开展“三会一课”制度,抓好党员发展工作。四是制定机制警示教育机制。制定了《牟定县全面从严治党“六个年”工作和“十个一”警示教育实施方案》,并认真组织实施。分别召开了牟定县自然资源局全面从严治党暨以案促改工作会议、“以案促改”警示教育会议、“肃清流毒”警示教育会议,组织全系统干部职工观看了《政治掮客苏洪波》、《八小时之外》、《春风润滇家风促廉》、《清风云南》系列警示教育片,开展了集体廉政谈话、上了“十个一”警示教育专题党课。局党组班子成员开展了“三个一”系列活动。党组班子成员共开展廉政提醒谈话6次,达271人次;上廉政党课5次,达135人次;进行廉政家访25人次。到县廉政教育基地参观教育一次达68人次,写警示教育心得体会70篇。五是制定规执纪机制。局党组把规矩挺在前面,逢重大节假日,均发文对干部职工提出纪律要求,并进行督查检查。日常工作中,注重跟进对各项工作推进情况、遵章守纪情况进行监督问责。对执行工作要求不严的3位同志进行了组织提醒谈话和书面通报。确保了执纪到位,监督到位。六是推行家庭促廉机制。局党组向全县自然资源系统干部职工及家属发出争做“廉洁家庭”倡议书,要求干部职工及家属签收倡议书,向局党组返回倡议书回执,共签收倡议书回执51份,在全系统形成“父母教育子女”、“妻子警示丈夫”、“丈夫引导妻子”的良好局面。七是制定风险排查机制。该局从土地整治、土地征收、土地出让、宅基地审批、矿山管理到工程招标、公务接待等多个方面详细梳理了廉政风险点,共清理排查出廉政风险点8个,制定完善防范措施11条。二是制定流程运行阳光机制。对各项行政权力进行清理,形成权力流程图,将审批流程、办理时限、收费标准等,建立行政权力运行机制。

(三)于“活”中创新。在方式上灵活多样,采取集中教育与讨论交流、请进来与走出去、理论教育与现场观摩,氛围营造和寓教于乐等方式相结合,达到学而有方、学而得法、学以致用。一是坚持线上和线下学习相结合,开展两“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”学习教育。用足用活“学习强国”平台,每季度汇总通报,鼓励先进、鞭策后进。依托该县红色资源开展宣教,祭扫烈士陵园,瞻仰革命圣地,践行先烈遗志,重温入党誓词,接受思想洗礼。二是着力破解工作难题,班子成员带头“走出去”,农村调研,有力破解了耕地占补平衡、国土资源违法问题多发、不动产登记历史遗留问题等多项难题。广泛组织党员干部到村入户,通过倾听民声,收集民情,及时解决群众反映的困难、问题。三是打赢脱贫攻坚。新桥镇桃苴村委会是牟定县自然资源局扶贫攻坚工作挂包单位,该村面积2.9平方公里,农田水利基础设施滞后,灌溉沟渠配套不完善,沟渠、河道淤积损毁严重,工程性缺水问题突出,大田在多年耕种中被改为小田,整体平整度差,无田间生产道路,农业机械化和规模化生产水平低,土地流转难。针对情况,该局党组高度重视,领导亲自带队,干部职工积极主动参与,深入调查研究,摸清村情民情,找准致贫症结,经多方协调,争取到投资2200万元的牟定县新桥镇桃苴等7个村委会土地整治项目。项目实施中,始终坚持高标准规划,高起点实施,紧紧围绕“田、水、路配套,节水、节劳、节资、高效、能排能灌、旱涝保收”的整理目标,重点突出农田水利、田间道路、土地平整建设,切实做到治水与改土同步实施,农田水利设施、田间道路工程、土地平整工程同步开展,生物、农艺措施与基础设施建设同步推进,注重社会效益、生态效益、经济效益的有机统一。截止目前,已建设完成平整土地1869亩,田间机耕路9条21.7公里,三面光沟20条17公里,河道治理2条10公里,共投入桃苴村土地整治资金856万元。通过该土地整治项目的实施,全村耕地真正达到了“田成方、沟成网、路相连、渠相通、旱能灌、涝能排、渍能降的标准化农田,大大提高了耕地质量,农业生产条件得到极大改善,综合生产能力和抗御自然灾害能力明显提高,农业基础设施和发展后劲得到全面增强,全村已达到脱贫摘帽目标。

针对新时期机关党建面临的新情况、新问题、新机遇,该局主动把握时代脉搏,从机关党建信息化出发,以等不起、慢不得的紧迫感在全系统先行开展了智慧党建系统建设,用电脑网络信息化手段推动从严管党要求的落实。

(一)用户思维谋划。局党建管理办公室对机关党组织开展的党建巡查只注重看看台账和听听汇报,缺乏抓手和过程控制。本系统强调实用为先、操作至上的全新理念,以问题为导向,找到日常党员管理和党建工作的痛点,通过电脑网络信息化、制度化等方式进行管控党建考核材料,向党员传送党建工作要点等,形成了上下联动、开放互补的党建工作运行机制。使党的领导方式、工作方式、活动方式更加符合新时代党的要求和服务群众的需要,更好的发挥战斗堡垒作用,推动从严治党能力有效提升。

(二)平台思维布局。本系统以“全面从严治党”为核心,从党风、党务、党纪三个方面着手,打造集宣传教育、两个责任、纪律巡视、效能监察、组织管理、党务督办于一体的全面党建信息化管理平台,构建“阳光透明、活力充沛、效能优异、廉洁自律”的党建新格局。即同一平台入口,账户登录可进入支部层面的应用端和局党办层面的管理端,支部应用端设置了党支部管理、组织生活、党员管理、党员发展、党员教育、制度建设6个模块涵盖了各项内容,使各支部的党建工作日常开展情况通过信息化手段进行了“全景式”展示和推进,党办管理端则通过进入各支部系统的访问功能,实现了对各支部党建信息数据的完全链接、融合及提取,以此构建数字化、智能化的党建管理系统运行全图,实时感知机关党建动态,实现党办和党支部之间的协同运作、互联互通和督查督办。多层次、开放式的“党办核心+支部堡垒”工作格局轻松实现。

(三)迭代思维推进。该局的智慧党建系统在理念上表现为实时感知支部党建动态、促进党组织和党员彼此之间的协同运作和互联互通,并对党建工作全过程进行智能分析,从而构建出精细化、动态化的管理服务的党建工作转型。在形态上表现为整合党员信息、人事基础信息、党建信息系统、党建督办系统、手机党建等各类型党建信息载体,实现对各项信息数据的完全链接、融合及提取,以此构建数字化、智能化的党建工作系统运行全图,从而为机关党建各项工作活动提供决策参考和发展动力。

(四)极致思维创新。依托党建系统,探索建立机关党建工作规范运行、工作纪实、监督检查、科学考评机制,让机关党建有了“计划表”“流程图”“明白账”。例如在党组织管理上以“三会一课”为抓手,可系统完整记录组织生活的内容、时间、到会人数等,并可进行图文展示,强化了党内政治生活相关制度的约束力和执行力。通过统一规范的数据采集标准,将人事信息、党员信息进行深度融合,将党员个人的组织生活参与情况进行了支部链接,使党员个体组织生活记录可跟踪可追溯。

(五)系统思维创新。启动基于电脑网络“一库一链”架构的“在线自然资源管理系统建设”,立足最新技术、学科结合与实际需求抓好顶层设计,对比对分析、过程管理、成果管理等系统进行创新,对土地、矿产、测绘、地质调查等方面的数据资源进行更好整合,让信息化技术为自然资源工作提供强有力支撑,以技术的力量推动自然资源工作创新。抓住机构深化转型的关键期,结合实际,聚力自然资源空间规划编制和生态修复开展专项调研,积极拓展新业务、新领域。

(六)强基思维创新。党建信息化的前提是机关党组织活动的规范有序,只有“强基固本”才有“锦上添花”。一是高标准制定制度文件,坚持规划引领。制定了年度党建工作要点、党建五年规划、制定并出台《进一步规范组织生活会及民主评议党员的通知》、《党组议事规则》等相关制度,形成了《局党建工作问题清单及整改措施》,按照支部划分、网格管理的“区域化党建思路”,理清局党组“四责协同”责任清单,按照局《机关党支部标准化建设手册》形成了支部标准化工作台账。二是高质量创建“红色堡垒群”,坚持特色创新。灵活运用集中学、现场学、体验学、互动学等多种方式开展了学习新思想和十九大精神系列活动。成功举办“不忘初心牢记使命”党员干部能力提升培训班,“追寻红色情怀坚守革命信仰“理想信念主题教育活动,切实提升了系统干部职工学思践悟能力。扎实推进党建业务融合,督促各业务部门主动探索党建引领业务,业务促进党建双融合新路径,立足业务实际,上报调研课题5个,收集意见建议15余条。三是高要求推进阵地建设,坚持标准为先。新建“一站式”服务大厅,建立党支部书记座谈会制度,选取典型党支部引路,提高工作的针对性和实效性。

(一)规范程度不够高。个别支部没有把“三会一课”等制度规定和要求落实到具体行动中,有的党组织活动和工作疲于应付、流于形式,照本宣科多,自主创新少,按部就班多,精品打造少。

(二)党建活动不够严。部分党支部党建活动内容、活动形式和党员需求、工作需要有脱节现象,仅满足于说教、催交党费,教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众的职能没有得到充分发挥,部分党员模范作用不明显,宗旨意识淡化,发展不平衡。

(三)能力素质不够硬。有的支部书记对党建工作热情不高,认为业务工作是硬指标,党建工作是软任务,没有把党建工作摆上应有的位置。有的党支部书记认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作简单,不用要求很高,对党建工作缺乏原动力,进取意识不强,党务知识缺乏,工作方法单一。有的支部书记对党建工作认识有偏差,认为支部书记与自己进步没关系,还加重了工作量,政治觉悟有待得升。

(四)作用发挥不够好。党员发挥作用载体设计不够丰富,党员参与党务活动渠道狭窄,缺乏参与热情。部分党员工作质量和工作效率不高,为基层服务意识不强,走在前、做表率的意识淡化。

(五)监察体制不够畅。纪检工作者对纪检监察工作缺乏履职必备的业务知识和技能,不能准确把握宣传教育、监督检查、调查处理等职能,机关的日常监督执纪工作没有落实到位,党内监督作用没有得到较好发挥。

自然资源局党建工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务,全面落实从严治党要求,推进党的政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,全面增强自然资源系统党员干部履职能力,为常态化疫情防控、推进“六稳六保”工作任务、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、乡村振兴提供强大动力和坚强保障。

(一)提升政治领航。一要做到和党中央保持一致。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,认真梳理、学习领会、对标落实好习近平总书记考察云南重要讲话精神,使党的政治建设与自然资源局各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进,保证中央、省、州、县各级党委政府重大决策部署在全县自然资源系统不折不扣贯彻落实,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的自觉性。二要践行初心使命。提炼和弘扬自然资源精神,组织党员干部开展“彰显党员形象、永葆忠诚本色”为主题的机关文化活动,加强对党忠诚教育。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续抓好整改任务落实,总结提炼主题教育中形成的好经验好做法,建立健全常态长效机制,使守初心、担使命成为党员干部的自觉行动。三是严守政治纪律和政治规矩。自觉尊崇党章、模范践行党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上做表率,加强党章党规党纪教育,认真学习贯彻习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》,引导党员干部讲党性、守规矩。聚焦于“两个维护”,用好“学习强国”app、专题党课、红色教育等平台,开展分季度、分专题的政治纪律、政治规矩的理论学习和教育片、警示片观摩。要严格党员教育管理监督,发挥党支部“管到人头”的优势,教育引导党员干部做到“五个必须”,严防“七个有之”。要规范党员日常言行,坚决防止和纠正“伪忠诚”“两面人”现象,引导党员干部在大是大非面前立场坚定,敢于斗争。对不动产登记、征地拆迁、规划项目审批、土地项目整治等领域加强监督管理,加强家庭家教家风建设,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。

(二)提升思想定力。一要抓好科学理论武装。组织好局党组班子理论学习会、举办牟定自然资源论坛报告会,同时,抓好党支部集中学习,增强党支部集中学习的计划性、针对性和有效性,规范《党支部工作记事簿》记录。健全落实周一集中学、牟定自然资源网络课堂、领导干部法治专题学习和考学述学评学等制度。开展新时代大学习“支书上党课、党员谈体会”等活动,推动学习往深里走、往心里走、往实里走。二要做实思想政治工作。坚持集中教育和经常性教育相结合,开展理想信念教育、革命传统教育、党史国史改革开放史和爱国主义教育。落实好机关干部谈心谈话制度,定期开展党员干部的思想状况调查分析。推进政德家风建设,深化精神文明创建。三要创先争优活动。扎实开展道德模范和文明单位等的评选活动,进一步营造创先争优、树标对标、比学赶超氛围。讲好最美党员自然资源微故事,大力宣传“身边的典型”特别是统筹推进新冠肺炎疫情防控和自然资源重点工作中涌现的先进典型和感人事迹,弘扬主旋律、激发正能量。

(三)提升规范严管。一要全面提升组织力。认真落实党建工作责任制,严格机关党建工作综合考评,按照“六有”目标深化党支部星级评定,按照“六强”标准培育先锋党支部,开展党支部工作示范点建设,创建“红色堡垒群”示范点,全面提升支部标准化规范化建设水平。二要提高组织生活质量。坚持从基本制度严起,从日常规范抓起,认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度,特别用好批评和自我批评武器,全面开展党性体检,加强对党员领导干部参加双重组织生活情况的督促检查,充分发挥党组织生活的教育、监督、改造、提高党员的功能。三要强化党员教育管理。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,严格党员日常教育、管理、监督,尊重党员主体地位,保障党员民主权利。坚持把政治标准放在首位,把好党员发展入口关,严格发展程序,重视在技术骨干、青年中发展党员。发挥党员民主监督作用,干部选拔任用、评优评先要听取所在党支部意见。

(四)提升先锋作用。一要助力打赢“两战”担当作为。坚决贯彻落实中央关于统筹做好常态化疫情防控和“六稳六保”经济社会发展的各项决策部署,组织动员机关党组织和党员干部恪尽职守、担当作为,按照“全要素保障、全流程提速、全方位服务”要求,全力做好常态化疫情防控和复工复产资源要素保障服务工作。在推进重点工作中勇于创新,助力打好常态化疫情防控战、经济发展总体战。二要服务大局推动发展。深入开展“三服务”活动,以优化审批服务为重点,积极创建“最佳制度供给、最佳服务项目、最佳组织举措”。开展“推进“最多跑一次改革强服务强效能”作风建设专项行动。三要突出“实”字促发展。紧紧围绕县委县政府中心工作,进一步运用好“党建+”工作方式,做深做实“三联”(联系平台、扶贫、项目)党建品牌,不断深化“党建+业务”、“党建+制度”、“党建+服务”三篇文章,充实提升党员服务、党员攻坚等六支先锋队,充分发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,扎实推进征地拆迁、规划项目审批、土地项目整治、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、乡村振兴、民生保障等重点工作,权力服务保障“坚守好耕地红线和推进生态文明建设”。

(五)提升廉洁自律。一要扛起清廉自然资源建设责任。把深化清廉自然资源建设大行动作为“清廉机关、模范机关”建设的重要抓手,进一步树立自然资源部门政治机关的意识,提高政治站位,作好示范表率。着重强化清廉乡镇自然资源部门窗口建设,进一步明确党风廉政建设主体责任。紧盯重大项目、重点工程和重要岗位,积极探索更加有效的监督措施。二要贯彻落实中央八项规定精神。密切关注“四风”变异新动向。开展常态化警示教育,引导党员干部严格廉洁自律,自设“高压线”,自筑“防火墙”,筑牢拒腐防变的基石。认真排查治理文山会海、检查考核过多过滥、过度留痕等形式主义、官僚主义突出问题。认真抓好机关作风建设,坚决纠治“昏懒庸贪”四种现象。三是不断强化权力制约监督。要紧紧围绕自然资源中心工作,对在征地拆迁中虚报冒领、侵吞挪用补偿资金,在征地费用管理中管理制度不严、挪作他用,在土地出让中不按程序办理、违反相关规定,在规划审批、项目建设中收受钱财、利益输送等行为列为重点监督执纪对象,持续保持高压态势,坚持以零容忍态度惩治违法违纪行为。通过不断强化监督执纪问责,有效震慑违法违纪行为,维护良好的政治生态。

(六)提升制度落实。一要建立党建主体责任。健全完善党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、党支部落实责任的“三责协同”机制,形成职能到位和层层负责的责任网。加强责任落实情况的日常评估、监督检查和问责追责,完善工作运转机制,发挥班子整体作用。二要认真做好制度的立、改、废、释工作,确保各项制度务实管用,要完善《党组工作规则》,《落实〈中国共产党重大事项请示报告条例〉实施细则》《全面从严治党主体责任清单》《党组、党总支、党支部抓党建工作责任清单》等制度办法。要加强和改进自然资源局机关党员干部作风建设。要健全完善党员干部廉政档案,充分发挥廉政档案的监督保障作用。要编制印发《牟定县自然资源系统廉政风险防控手册》,有效提高制度的执行力,形成用制度管人、管事、管权的长效机制。三要增强制度执行合力。贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,完善月促进、季督查、半年小结、年终考核,全程纪实、痕迹管理和督查评估的党建工作机制。严格落实党建三项清单、目标考核机制,开展“党员积分制管理”。

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