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如何写住宅改造项目申请书一
第一条 工程概况
1.1 工程地点：______________________________________。
1.2 工程内容及做法(家庭居室装饰装修工程施工项目预算表)。
1.3 工程承包方式：双方商定采取下列第______种承包方式。
(1)承包人包x、包料;
(2)承包人包x、部分包料(承包人提供装饰装修材料表)，发包人提供部分材料(发包人提供装饰装修材料表);
(3)承包人包x、发包人包料(发包人提供装饰装修材料明细表)。
1.4 工程期限________天，开工日期________年____月____日，竣工日期________年____月____日。
1.5 合同价款：本合同工程造价为(大写)：________________________元,小写:______________元(家庭居室装饰装修工程报价单)。
第二条 工程监理 若本工程实行工程监理，发包人与监理公司另行签订《工程监理合同》，并将监理工程师的姓名、单位、联系方式及监理工程师的职责等通知承包人。
第三条 施工图纸 双方商定施工图纸采取下列第______种方式提供：
(1)发包人自行设计并提供施工图纸，图纸一式二份，发包人、承包人各一份(详见家庭居室装饰装修工程设计图纸);
(2)发包人委托承包人设计施工图纸，图纸一式二份，发包人、承包人各一份(详见家庭居室装饰装修工程设计图纸)，设计费(大写)____________元，由发包人支付(此费用不在工程价款内)。
第四条 发包人义务
4.1 开工前________天，为承包人入场施工创造条件。包括：搬清室内家具、陈设或将室内不易搬动的家具、陈设归堆、遮盖，以不影响施工为原则;
4.2 提供施工期间的水源、电源;
4.3 负责协调施工队与邻里之间的关系;
4.4 不拆室内承重结构，如需拆改原建筑的非承重结构或设备管线，负责到有关部门办理相应的审批手续;
4.5 施工期间发包人仍需部分使用该居室的，负责做好施工现场的保卫及消防等项工作;
4.6 参与工程质量和施工进度的监督，负责材料进场、竣工验收。
第五条 承包人义务
5.1 施工中严格执行安全施工操作规范、防火规定、施工规范及质量标准，按期保质完成工程;
5.2 严格执行有关施工现场管理的规定，不得扰民及污染环境;
5.3 保护好原居室室内的家具和陈设，保证居室内上、下水管道的畅通;
5.4 保证施工现场的整洁，工程完工后负责清扫施工现场。
第六条 工程变更工程项目及施工方式如需变更，双方应协商一致，签定书面变更协议(或变更项目预算表)，同时调整相关工程费用及工期(必需保证100平方使用面积的住房油漆及乳胶漆工程2
5-30天,安装工程
5-10天)。
第七条 材料的提供
7.1 由发包人提供的材料、设备。发包人应在材料运到施工现场前通知承包人，双方共同验收并办理交接手续;
7.2 由承包人提供的材料、设备(承包人提供装饰装修材料表)，承包人应在材料运到施工现场前通知发包人，并接受发包人检验。
第八条 工期延误
8.1 对以下原因造成竣工日期延误，经发包人确认，工期相应顺延：
(1)工程量变化和设计变更;
(2)不可抗力;
(3)发包人同意工期顺延的其他情况。
8.2 因发包人未按约定完成其应负责的工作而影响工期的，工期顺延;因发包人提供的材料、设备质量不合格而影响工程质量的，返工费用由发包人承担，工期顺延。
8.3 发包人未按期支付工程款(验收单签字后三天内)，工期相应顺延。
8.4 因承包人责任不能按期开工或无故中途停工而影响工期的，工期不顺延;因承包人原因造成工程质量存在问题的，在____日内由甲方或甲方代表提出具体整改方案的,返工费用由承包人承担，工期协商顺延,同一质量问题
第二次整改工期不顺延。
第九条 质量标准：双方约定本工程施工质量标准：住宅装饰装修工程施工规范gb 50327-a;，施工过程中双方对工程质量发生争议，由____市装饰协会主管部门对工程质量予以认证，经认证工程质量不符合合同约定的标准，认证过程支出的相关费用由承包人承担;经认证工程质量符合合同约定的标准，认证过程支出的相关费用由发包人承担。
第十条 工程验收和保修
10.1 双方约定在施工过程中分下列几个阶段对工程质量进行验收：
(1)水电施工改造完工,开关插座定位验收;防水层经48小时试水不漏;
(2)泥工粉砌新墙完毕,墙、地砖铺贴完工;
(3)木工吊顶,木制品完工;
(4)油漆工程完工;
(5)全部工程完工。 承包人应提前两天通知发包人进行验收，阶段验收合格后应填写工程验收单(家装工程验收单)。
10.2 工程竣工后，承包人应通知发包人验收，发包人应自接到验收通知后两天内组织验收，填写工程验收单(家庭居室装饰装修工程验收单)。在工程款结清后，办理移交手续。
10.3 本工程自验收合格双方签字之日起保修期为12个月，12个月后收费保修。保修内容为本公司施工过的项目，因外力引起的损坏和其它单位提供的设备，工程项目收费维修。
第十一条 工程款支付方式1
1.1 双方约定按以下____方式支付工程款：
(1)合同签定后，发包人按约定直接向承包人支付工程款的40%预付款，即_________元;泥工完工后，发包人按约定直接向承包人支付工程款的40%进度款，即___________元;逢单项工程完工验收后, 发包人按约定直接向承包人支付増加项目后的追加款,油漆工程完工后发包人按约定直接向承包人支付工程款15%余额款,即_________元。全部工程完工后三天内支付余款5%,即_________元.
(2)签定合同后首付工程款的20%,即________元;以后按每期工程完工验收单签名后三天内付款,按第
10.1条分多次(5%-20%)付款,水电改造定位完工验收后付
第二次款20%,即________元;泥工完工后付
第三次款20%,即_______元;木工程完工后付
第四次款20%,即________元;油漆工程完工后付
第五次款15%，即_______元,全部完工后三天付余款5%。变更追加款随验收签名时同期付清,即每次支付
5-20%工程款变更项目差额。（3）其他支付方式： 1
1.2 工程验收合格后，承包人应向发包人提出工程结算，并将有关资料送交发包人。发包人接到资料后____日内如未有异议，即视为同意，双方应填写工程验收单(家庭居室装饰装修工程验收单)并签字，发包人应在签字后三天内向承包人结清每期工程进度款。1
1.3 工程款全部结清后，承包人应向发包人开具正式统一发票(税金另计)。
第十二条 违约责任1
2.1 合同双方当事人中的任何一方因未履行合同约定或违反国家法律、法规及有关政策规定，受到罚款或给对方造成损失的均由责任方承担责任，并赔偿给对方造成的经济损失。1
2.2 未办理验收手续，发包人提前使用或擅自动用工程成品而造成损失的，由发包人负责。1
2.3 因一方原因，造成合同无法继续履行时，该方应及时通知另一方，办理合同终止手续，并由责任方赔偿对方相应的经济损失。1
2.4 发包人未按期支付每次工程进度款的(验收签字____日内)，每延误一天向对方支付违约金发包价2‰元,十五天后乙方可中止合约. 1
2.5 由于承包人原因致使工期延误，每延误一天向对方支付违约金发包价2‰元。
第十三条 合同争议的解决方式本合同在履行过程中发生的争议，由当事人双方协商解决;也可由有关部门调解;协商或调解不成的，按下列第________种方式解决：
(一)提交____市装饰协会或_______________________________________________仲裁;
(二)依法向人民法院提起诉讼。
第十四条 几项具体规定1
4.1程施工而产生的垃圾，由承包人负责运出施工现场，并负责将垃圾运到指定的地点，发包人负责支付垃圾清运费用(大写)________________元(此费用不在工程价款内)。物业公司向业主的各项收费和押金由发包人支付(此费用不在工程价款内)。1
4.2 施工期间，发包人将外屋钥匙________把，交给承包人保管。工程竣工验收后，发包人负责交还锁________把，由承包人当场负责安装交付使用。1
4.3 施工期间，承包人每天的工作时间为：上午________点______分至______点______分;下午______点______分至______点______分。
第十五条 其他约定事项：
第十六条 附则1
6.1 本合同经双方签字(盖章)后生效，合同履行完毕后终止。1
6.2 本合同签订后工程不得转包。1
6.3 本合同一式________份，双方各执________份。1
6.4 合同附件为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。附件
一：装饰施工内容报价单;附件
二：甲方提供材料、设备表;附件
三：甲方委托乙方购卖材料报价单;附件
四：工程项目变更单附件
五：工程质量验收单附件
六：工程结算单附件
七：工程保修单承 包 人(盖章)： 发包人(签字)： 法定代表人(签字)：委托代理人(签字): 委托代理人(签字)：________年____月____日
返
如何写住宅改造项目申请书二
合同编号：_________
发包人(简称甲方)：_________
承包人(简称乙方)：_________
依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国消费者权益保护法》以及其他有关法律法规的规定，结合本工程的具体情况，甲、乙双方在遵循自愿、平等、公平、诚信的原则基础上，经双方协商一致，签订本合同。
第一条工程概况和造价
1、甲方装饰装修(以下简称装饰)的住房系合法拥有。甲方的有效证明：_________。乙方为本市经工商行政管理部门核准登记的企业，企业资质情况：_________。
2、装饰施工地址：_________区(县)_________路_________弄(村)_________号_________楼_________室。
3、住房结构：_________房型_________房_________厅_________厨_________卫_________阳台，套内施工面积_________平方米。
5、装饰施工内容：见附件一《装饰施工内容表》。
6、承包方式：_________(包工包料、清包工、部分承包)。
7、总价款：￥_________元，人民币(大写)：_________元。其中：材料费：_________元，人工费：_________元，拆除费：_________元，清洁、搬运、运输费：_________元，管理费：_________元，税金(3.41%)：_________元，利润：_________元，其他费用_________元。
“总价款”是甲、乙双方对设计方案、工程报价确认后的金额，在一般情况下竣工结算时上下增减的幅度在没有项目变更的情况下不超过结算价的5%。双方约定，合同签订生效后，如变更施工内容、变更材料，这部份的工程款应当按实计算。
8、工期：自_________年_________月_________日开工，至_________年_________月_________日竣工，工期_________天。
第二条材料供应
1、甲方提供的材料、设备：见附件二《甲方提供材料、设备表》。甲方负责采购供应的材料、设备应是符合设计要求的合格产品，并应按时供应到现场，甲、乙双方应办理验收交接手续。甲方提供的材料按时抵达现场后，由乙方负责保管，保管费由双方约定。由于保管不当造成的损失，由乙方负责赔偿。
2、甲方采购供应的装饰材料、设备均应用于本合同规定的住宅装饰，非经甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方违反此规定，按挪用材料、设备价款的双倍补偿给甲方。
3、乙方提供的材料、设备：见附件三《工程主材料报价单》。乙方供应的材料、设备，甲方有权到现场验收，如不符合设计、施工要求或规格有差异，应禁止使用。如已使用，对工程造成的损失由乙方负责。
4、施工中如乙方发现甲方提供的材料、设备有质量问题或规格差异，应及时向甲方提出;甲方仍表示使用的，由此造成工程质量问题，责任由甲方承担。
5、乙方提供的材料、设备应当符合本合同工程主材料报价单的规定。如果乙方使用的材料、设备是假冒伪劣产品，应按材料和设备价款的双倍赔偿给甲方。
6、甲方或者乙方提供的材料应当符合《室内装饰装修材料有害物质限量10项强制性国家标准》。
第三条工程质量及验收
1、本工程执行国家现行的《住宅装饰装修工程施工规范》和本市现行的《住宅装饰装修验收标准》。
2、本工程由_________方设计，提供施工图纸一式_________份。
3、甲方提供的材料、设备质量不合格而影响工程质量，其返工费用由甲方承担，工期顺延。
4、由于乙方原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担，工期不变。
5、在施工过程中，甲方提出变更修改设计、增减工程项目或者变更材料设备，须提前与乙方联系，在签订《工程项目变更单》(见附件四《工程项目变更单》)后，方能进行该项目的施工，因此影响竣工日期的，由甲、乙双方商定。凡甲方私自与施工人员或其它管理人员商定更改施工内容、增加施工项目所引起的一切后果，由甲方自负;给乙方造成损失的，甲方应予赔偿。
6、甲、乙双方应及时办理隐蔽工程和中间工程的检查与验收手续，甲方不能按预约日期参加验收，由乙方组织人员进行验收，甲方应予承认。事后，若甲方要求复验，乙方应按要求办理复验。若复验合格，其复验及返工费用由甲方承担，工期也予顺延。
7、工程竣工后，乙方应及时通知甲方在七日内组织验收。验收合格的，办理验收移交手续(见附件五《工程质量验收单》)，并由甲方按照约定付清全部价款。如果甲方在规定时间内不能组织验收，须及时通知乙方，另定验收日期。如通过竣工验收，甲方应承认原竣工日期，并承担乙方的看管费用和其他相关费用。装饰工程未经验收或验收不合格的，甲方有权拒收。
8、工程竣工验收合格，甲方付清工程尾款后，甲、乙双方签署《工程保修单》(见附件七《工程保修单》)。工程保修期由甲、乙双方协商议定，乙方同时提供管线竣工图等资料。凭保修单实行保修，保修期从竣工验收合格签字或盖章之日算起。
第四条安全生产和防火
1、甲方提供的施工图纸或施工说明及施工场地应符合防火、防事故的要求，主要包括电气线路、燃气管道、给排水和其它管道畅通、合格。乙方在施工中应采取必要的安全防护和消防措施，保障作业人员及相邻居民的安全，防止相邻居民住房的管道堵塞、渗漏水、停水停电、物品毁坏等事故发生。如遇上述情况发生，属甲方责任的，甲方负责修复或赔偿;属于乙方责任的，乙方负责修复或赔偿。
2、甲、乙双方共同遵守装饰装修和物业管理的有关规定，施工中不得擅自改变房屋承重结构，拆、改承重墙。
第五条工程价款及结算
1、工程款付款方式：(将不选定方式划去)
(1)工程款付款按下表支付：工程款付款时间表
(2)工程款付款双方协商约定：_________
2、双方款项往来均应出具收据，甲方应予以保存，竣工结算后乙方收回收据并应开具税务统一发票交甲方。
3、工程结算：见附件六《工程结算单》。
第六条施工配合
1、甲方工作：
(1)在装饰施工前，向施工地的物业管理企业申报登记。
(2)甲方应在开工前三日全部或者部份腾空房屋，清除影响施工的障碍物。对只能部分腾空的房屋中所滞留的家具、陈设等应当采取保护措施。向乙方提供施工所需的水、电等必备条件，并说明使用注意事项。
(3)做好施工中因临时使用公用部位操作影响邻里关系等协调工作。
(4)工程开工前，甲方应将房屋分户钥匙交乙方保管。工程交付时，甲方提供新锁，由乙方当场负责安装后交付使用。
(5)甲方所属物业如有收取押金的项目，甲方应予以先行支付，如在整个施工过程中，由于乙方原因造成甲方所支付的押金被物业没收，乙方应对被没收部分进行全额赔偿。
(6)甲方或其所属物业部门应书面告之乙方施工人员有关物业管理的规定，以便乙方施工人员遵守执行。
2、乙方工作：
(1)在开工前检查水、电、燃气、管道、楼(地)面、墙面，发现问题应及时通知甲方，由甲方负责解决和协调。
(2)早上7时前及晚上7时后不得进行有噪声的施工作业。
(3)召集有甲方参加的施工图纸或施工说明的现场交底。
(4)指派_________为乙方驻工地代表，全权负责合同履行，按要求组织施工，保质、保量、按期完成施工任务。如更换人员，乙方应及时书面通知甲方。
第七条违约责任
1、因乙方原因致使工程质量不符合约定的，甲方有权要求乙方在合理期限内无偿修理或者返工。经过修理或者返工后，造成逾期交付的，乙方应当承担违约责任。
2、因乙方原因造成逾期交付的，每逾期一天，乙方应赔偿给甲方_________元。
3、乙方擅自拆改房屋承重结构或共用设备管线，由此发生的损失或事故(包括罚款)，由乙方负责并承担责任。
4、由于甲方原因造成延期开工或中途停工，乙方可以顺延工程竣工日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。每停工、窝工一天，甲方应赔偿给乙方元。
5、甲方如未按约定对隐蔽工程进行验收，乙方可以顺延工程竣工和交付日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。每逾期一天，甲方应赔偿给乙方_________元。
6、工程竣工后，甲方如未按约定对整体工程进行验收，乙方可以顺延交付日期，并有权要求甲方赔偿损失。每逾期一天，甲方应赔偿给乙方_________元。
7、甲方未按合同约定时间付款的，每逾期一天，甲方应赔偿给乙方_________元，工期顺延。
8、甲方未办理有关手续，强行要求乙方拆改原有房屋承重结构及共用设备管线，由此发生的损失或事故(包括罚款)由甲方负责并承担责任。
9、工程未办理验收、结算手续，甲方提前使用或擅自动用该工程成品或自行入住由此造成无法验收和损失的，由甲方负责。
10、由于甲方原因造成在施工过程中大量增加施工项目、变更施工内容和装饰材料的，甲方应和乙方协商相应顺延工期。
第八条纠纷处理方式
1、本合同在履行中或者在保修期内发生争议，由当事人双方协商解决;也可以向上海市装饰装修行业协会或上海市消费者权益保护委员会申请调解。
2、当事人不愿通过协商、调解解决，或协商、调解不成时，可以按照本合同约定：(将不选定的解决方式划去)
(1)向上海仲裁委员会申请仲裁。
(2)向_________人民法院提起诉讼。
第九条合同的变更和解除
1、合同经双方签字生效后，双方必须严格遵守。任何一方需变更合同内容，应经协商一致后，重新签订补充协议。合同签订后施工前，一方如要终止合同，应以书面形式提出，并按合同总价款_________%支付违约金，办理终止合同手续。
2、施工过程中任何一方提出终止合同，须向另一方以书面形式提出，经双方同意办理清算手续，订立终止合同协议，并由责任方按合同总价款_________%赔偿，解除本合同。
第十条其它约定
1、_________
2、_________
3、_________
4、_________
5、_________
第十一条附则
1、本合同由甲乙双方盖章、签字后生效。
2、本合同签订后，工程不得转包。
3、本合同一式_________份，甲、乙双方各执一份，合同附件为本合同的组成部分，具有同等的法律效力。
第十二条合同附件
附件一：装饰施工内容表(地面部位、墙面部位、天棚部位、门窗部位、家具、卫生间、厨房、强电弱电、水管、其它要求);
附件二：甲方提供材料、设备表(材料或设备名称品牌、规格型号、质量等级、单位、数量、送达时间、送达地点、备注);
附件三：工程主材料报价单(装饰内容及装饰材料规格型号品牌等级、数量、单位、单价、合价);
附件四：工程项目变更单(变更内容、原价格、新价格、增减金额“+、-”);
附件五：工程质量验收单(日期、检验项目名称、检验结果“合格、不合格、补验”、甲方签名、乙方签名);
附件六：工程结算单(工程合同造价、变更增加项目、变更减少项目、工程结算总额、甲方已付金额、甲方应付乙方金额、乙方应付甲方金额);
附件七：工程保修单(公司名称、联系电话、用户姓名、联系电话、合同编号、装饰工程地址、施工单位负责人、工地负责人、开竣工日期、竣工验收日期、工程交付日期、保修期限)。
合同附件上均应有甲乙双方的签名及具体签署日期。如企业另有合同附件的，其内容应当包括上列示范合同附件内容。
甲方(签章)：_________乙方(签章)：_________
委托代理人：_________委托代理人：_________
住址：_________地址：_________
电话：_________电话：_________
邮编：_________邮编：_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点：_________签订地点：_________
如何写住宅改造项目申请书三
当前，全国上下正在深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，全面加强党的执政能力建设，而在党的执政能力建设中，首要的是提高领导发展的能力。从全局的角度看，发展目标是全面实现小康社会，标志是国家的工业化、城市化和现代化。在发展的过程中，城市化是一个大战略。因此，能否有效地领导好城市的发展，是对我们执政能力的现实考验。联系池州实际，检验我们驾驭发展的能力，就是看城市建设管理是否在不断进步。近几年，我们的城市发展很快，变化很大，但还不是一个完全意义上的现代城市，仍处在由农耕社会的组织形态向高度发达的现代文明城市转型阶段，我们的起点和基础与周边城市的差距仍然很大，加快城市发展、提高城市化水平是我们长期的任务。到20xx年建成全面小康社会，我们除了在经济总量、人均收入等主要指标达到全国、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或达到全省、全国的水平。
基于这个认识，结合平时思考，我讲一些思路性的意见，供大家参考。
一、对组团城市规划定位的再认识
建市之初，市委、市政府经过反复思考和酝酿，提出把池州打造成一个组团式的山水园林的旅游生态城市。这个思路突破了在小市基础上的简单扩大、填充的局限，着眼于更大的范围整合全市的空间资源，是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的全新的城市规划概念。这就是“一主一副一区”、向心靠拢、组团发展的城市结构。这种组团城市的形态，预示了城市发展的方向，把握了城市发展的趋势，体现了城市发展的规律，实现了对池州这样一个城市特殊发展规律认识上的突破，得到了广泛认可。既然组团城市规划定位适合池州特点，又符合科学发展观要求，我们就要坚定信心，坚持方向，不要轻易地改变，只能在实践中不断地加以丰富和完善。当然，实现这个规划目标需要一个较长的过程，要靠几代人的努力，但现在我们要打牢基础，明晰思路，这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题，也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。当前，城市的发展正逐步向生态城市、园林城市方向调整，但怎样沿着这个方向打造组团城市还需要我们在认识上不断提升。组团城市不是我们的独创，全国、世界都有先例，但我们这个组团城市应做出自己的特色。池州是一个历史文化名城，是中国第一个生态经济示范区，文化底蕴丰富，生态环境优良，应加以整合利用，体现到城市建设中去，凸现生态、园林特色，这样，组团之间就能形成一个大的风景区;还有一个非常重要的特点就是池州有九华山，把九华山纳入城市的总体规划中，形成市山联动，以山兴市，以市促山，九华山依托中心城市可以加快发展，同时，我们创建旅游城市也就有了实实在在的内容。目前，发展条件已经具备，两条高速、一条铁路，还有正在筹划的机场项目，为组团城市的打造提供了必要的基础条件，当务之急就是要通过创造性的实践来进一步把握规律，抓住特点，分步实施，向前推进。
组团城市的概念和定位首先体现在规划上。近年来，随着城市的发展，20xx年编制的总体规划已不能适应新形势和新要求，城市总体规划的修编应摆上议事日程，作为明年规划工作的首要任务来抓。修编工作千万不能抛开组团发展的总体
定位，只能按组团城市的要求把规划调整得更加合理、科学，留出更多的空间。修编规划既要依靠专家的先进理念，又要运用我们实践中的丰富经验，做到两者结合、以我为主。要通过总体规划的修编，进一步体现组团城市的定位，最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。主城区规划是总规划的核心部分，是修编的重点，修编时不能仅仅着眼于修修补补，而要按照总的规划目标，着眼于城区空间资源的充分利用。要突破两条河之间空间的局限，以水为轴，跨河发展，对称布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。同时，要着眼于建设滨江港口城市，北到江边、东连开发区外缘，做好池口片的
规划，拉开城市框架，改善城市沿江形象。对九华山大道东侧、平天湖以西大约4个平方公里地段的规划也要做适当的调整，定位还是以生态保护为主，保留它的湿地系统，但可以考虑结合九华山大道建设，适当地布建一些公建设施。这一块是城市的生态系统，在开发中保护好，控制好，多栽些树木，这样，与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。修编工作的另一个重点是站前区规划。车站是城市对外连接的一个重要枢纽，做好这一块的规划意义非常重大，也是城市建设的点睛之笔。铜九铁路池州段设了三个站，按照组团城市的要求，九华山站的独特功能是其他车站难以代替的，不能单纯作为一个地方车站，必须有机地纳入城市总体规划来统筹考虑，尤其要处理好与市区站的关系，控制好站前区范围，包括池州站和九华山站。做好与市区和九华山组团的连接，站前区规划要与主城区、九华山的规划有机结合起来，站前区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑，而且要与景观相协调。总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。修编工作的第三个重点是要处理好组团之间规划的衔接。目前存在的问题主要表现在两个方面，一是组团区域内老百姓乱建房问题，二是沿途乡镇规划建设问题，如马衙、墩上、五溪，仍在按小城镇的思路做规划搞建设。对此，市建委、市交通局和贵池区、青阳县都要高度重视，密切配合，对沿线乡镇规划和建设一定要提出要求，特别是对农民建房，要按照规划，加以控制，严格管理。
二、对城市发展瓶颈制约的再认识
当前，制约城市发展的最大瓶颈仍然是城市交通。要把解决这一问题放在实施城市规划的首位，作为一号工程来抓。在这个问题上，要转变思维，不能按钱修路，要以路筹钱，否则，城市框架就拉不开。现在看来，有“两条线”对城市的发展至关重要，一条是管网，它是城市的“生命线”，管网不通就会导致城市瘫痪，另一条是路网，它是城市的“经纬线”，路网不畅就会导致城市紊乱。所以，我们要坚持先地下后地上、先修路后建筑的建设思路，城市建设到哪里，道路管网就要先延伸到哪里。当前，城市交通建设的重点是打通外部的循环，主要是解决进入性的问题，确保过境高速、铁路的人流、物流最便捷地进入市区;城市内部交通的重点是解决通畅性的问题，确保城区道路四通八达，连环成网。除此之外，还要考虑水上交通，贯通水路，水陆并进，这也是我们城市的一大特色。为减轻主城区的交通负荷，要尽快地将老的货运港并入新泥洲港，结合池州港的三期改造扩建，把马江公路建成城市的外环路，逐步把过境车辆，尤其是重载车辆疏散分流到城外。开发区的道路规划要与主城区连通，解决好出入口问题，形成最大的综合效益。
三、对城市设计的再认识
规划是一种思路性的、理念性的、规范性的标准，把规划变成现实，很重要的环节就是城市设计。城市设计有三个方面：一是功能设计。城市的发展就是让居住在这个城市的人们享受人类现代文明的成果，功能设计就是实现这个目标。今后建住宅区，首先审查配套设施是否到位，凡是上规模成片开发的居住小区要根据人口规模必须配套公用设施，凡是高层公建必须要有地下车库，等等。今后，对城市功能要出台一些强制性的规范;二是景观设计。打造城市形象要通过景观设计来实现，重要的街区、节点及单体立面、造型、色彩，还有一些小区、公建设施都要精心打造，特别是大型的建设项目，没有景观设计，不允许提交规划委员会研究;三是人文设计。城市建设要坚持以人为本，体现人文关怀，最大限度地方便群众，为百姓
着想，比如城市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等，要有意识地布局好、设计好，让市民能够就近享受。最终目的是通过城市设计，提升城市品位，改善居住环境，增强市民对城市的认同感和归属感，增强城市的凝聚力和吸引力。
四、对城市绿化的再认识
无论是提高人们的生活水平和质量，还是体现城市的文化和品位，城市绿化都不是附属物，而是一个非常重要的建设内容，是城市基础设施的重要组成部分。要把城市绿化规划作为一项重要规划来编制，真正实现规划的“双线”控制，既要有“红线”又要有“绿线”。尤其是我们建设生态园林城市，必须确立“绿线”控制的概念。要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求，做好“绿线”控制规划，提高城市绿化水平。今后，主城区的旧区改造，凡是达不到密度要求的
，不准再建房子，要拆地还绿，拆墙透绿，见缝插绿。根据城市的规划布局，有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。这样，星罗棋布的广场、绿地、林带，就共同构筑了一个花园式的、园林式的城市。同时，要提高城市绿化档次，保护好古树木，不能让原有的绿化资源流失，要充分利用好。今后在市区内除了特殊需要，机关单位不得再建围墙，要腾出空间搞绿化，这也要作为一条硬性标准来要求。对有围墙的沿街单位，建委要排一排，列出计划，逐步拆除，做到透绿、建绿，让绿化资源最大程度地共享。
五、对城市环境的再认识
池州有非常好的自然禀赋，把这些天然资源融入到城市建设，创造更优更美的城市环境，关键要处理好生态自然和人工自然的关系。现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然，但要注重一个问题，只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然，而不能过多地人为破坏自然。清溪河的景观，人工的东西越少越好，就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多，尽量做到简约、自然、古朴。平天湖的开发、沿江池口片区的开发也要遵循这一点。环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西，对于自然生成的东西，不要轻易去大拆、大卸、大改，要按照人与自然和谐的要求，科学巧妙地充分利用。
六、对城市经营理念和机制的再认识
现在人们都讲经营城市，但我们必须搞清楚城市经营和经营城市这两个概念。经营城市有其片面性，经营的最后就出现了卖地卖资源，政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果，这个路子不能再走下去。城市有很多属性，首先它是一个最大的公共产品，不是为某个人或某阶层所拥有，必须面向全体市民，服务全体市民。但在市场经济条件下，必须按市场的规则来办，按照城市发展的固有规律来办。从经营城市转到城市经营，政府要发挥好职能作用，在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法，等等。政府的职能主要是管理，因此也就具有特许经营权，这个权力不能轻易放弃，要善于找到较好的结合点，最大限度地发挥和利用社会的作用和力量，鼓励多元投资，加快建设，降低成本，减轻政府负担。同时，要保证政府在城市管理中的主导地位，对有些政府性资源能年租的尽量不批租，不仅要利用政府掌握的空间资源，还要最大限度地利用政府拥有的时间资源，以确保城市基本功能的稳定安全和城市的持续健康发展。
七、对城市管理的再认识
任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地发挥城市功能，真功夫在管理上。城市的管理应该是上下结合的。一方面是自上而下的管理，这是政府行为。一是规划管理。规划管理是源头管理，城市管理要以规划管理为龙头，从源头抓起。城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。现在突出的问题是违章建筑，拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是规则管理。要把城市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下，形成一个完整严密的管理体系，通过规则，依法行政，依法管理。三是规范管理。做到执法尺度要统一，信息要公开，规范要透明，同时，要体现人性化的理念，无情执法，有情操作。自上而下的管理过程，体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。另一方面是自下而上的管理，即社区管理。社区管理是城市管理的基础，目前社区管理很薄弱，管理力量、水平都不够，很多问题暴露出来，问题出在下面，但根子在上面，也说明我们社区管理的体制还没有理顺，机制还没有完全建立，这项工作市区两级要下决心从根本上解决。还有一个城乡结合部的管理问题，区委、区政府要在明年拿出一
个在主城区范围内加快村改居、进社区的规划，并尽快付诸实施。
八、对当前和明年重点工作的要求
今年在建的工程要加快进度，全力推进。对明年具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来，进行分类，有资金的马上落实，需要争取资金的要考虑从哪些方面来解决，争取年内向市委、市政府作一汇报。项目确定后要见报公开，让市民了解和参与，增强市民的人民城市人民建的意识。随着城市建设事业的发展，建设系统人才不足的矛盾也日益凸显。要创新人才机制，吸引更多的人才投身城市建设，需要引进的人才一定要引进，特别是专业性人才;在职的干部职工要通过“走出去、请进来”等方式，加强学习和培训，提高自身水平。建委领导班子要加强执政能力建设，抓好队伍建设，努力打造出一支高水平、高素质的城建队伍，以适应城市建设大发展的需要。
如何写住宅改造项目申请书四
发包方：_____（以下简称“甲方”）与承包方：_____（以下简称“乙方”）
为维护双方的权益，根据现行的法律、法规和规章，结合本工程的具体情景，签订本合同，并遵照执行。
第一章 合同背景
第一条 施工地点位于_____市_____区_____路_____弄_____号_____室，（以下简称“该房屋”）。该房屋竣工验收合格，并已交付使用。
第二条 甲方委托乙方施工，使房屋安全、卫生、美观、适于居住、方便生活、令人心境愉悦。
第二章 施工单位资格
第三条 乙方是经过工商行政管理机关核准登记的企业法人，经过最近一次企业年检，具有经建设行政主管机关审定的从事民用建筑装饰装修工程的资质，资质等级贴合本次施工的要求。乙方不具备营业资格或相应资质的，甲方有权终止本合同，乙方应当立即返还甲方已支付的费用，并赔偿乙方损失。
第四条 本合同签订前，乙方应向甲方出示《营业执照》、《资质证书》原件。
第三章 施工资料
第五条 该房屋属_____结构，房型为_____房_____厅_____厨_____卫，建筑总面积为_____平方米；施工的是其中的_____房_____厅_____厨_____卫，施工面积为_____平方米。详见作为本合同附件（一）的《房型图》中红线匡定部分。
第六条 施工资料和做法说明如下（不够可附页）：
（一）厅：地面部分_____，墙面部分_____，天棚部分_____，门窗部分_____，其他_____；
（二）房：地面部分_____，墙面部分_____，天棚部分_____，门窗部分_____，其他_____；
（三）厨：地面部分_____，墙面部分_____，天棚部分_____，门窗部分_____，其他_____；
（四）卫：地面部分_____，墙面部分_____，天棚部分_____，门窗部分_____，其他_____；
（五）其他：地面部分_____，墙面部分_____，天棚部分_____，门窗部分_____，其他_____；前款没有说明的，依作为本合同附件（二）的《装修施工图》确定。
第四章 材料、设备和价款
第七条 施工使用的材料和设备见作为本合同附件（三）的《主要材料报价单》、作为本合同附件（四）的《辅助材料报价单》，乙方的人工费见作为本合同附件（五）的《人工费报价单》。
第八条至第十三条在乙方供给施工使用的材料、设备以及劳务的情形下适用
第八条 该房屋工程总价款为_____元，其中材料费_____元、人工费_____元、管理费_____元、设计费_____元、垃圾清运费_____元、税金_____元、其他费用_____元。工程总价款是各分项价款的总和。
前款所述的总价款和分项价款是乙方的预算价格。结算价格超出预算价格的，甲方按预算价格支付工程总价款；结算价格低于预算价格的，甲方按结算价格支付工程总价款。第九条乙方对材料费、人工费、管理费、设计费、垃圾清运费的报价，不得超过本合同签订时该费用的市场平均价格。
乙方在本合同中的报价超过市场平均价格的，按市场平均价格结算。
双方对前款所述的市场平均价格有异议的，能够委托价格评估部门评估，价格评估部门的评估结论，双方应当理解。
第十条 乙方应在《主要材料报价单》和《辅助材料报价单》中注明材料和设备的名称、生产厂厂名、厂址、品牌、型号、规格、等级、价格和数量。
乙方供给并已经使用的材料和设备与《主要材料报价单》和《辅助材料报价单》的规定不符的，甲方有权选择以下列方式之一处理，乙方应当理解：
（1）甲方同意继续使用的，乙方免收该材料和设备的费用；
（2）甲方不一样意继续使用的，乙方应当根据《主要材料报价单》和《辅助材料报价单》的规定更换和重做，更换后的材料和设备费减半收取，原工期不变。
第十一条 乙方应当提交说明书、保修单、环保说明书和购货发票复印件，甲方要求与原件核对的，乙方应当同意。发票上应当载明产品名称、品牌、型号、规格、等级、价格和数量。
第十二条 乙方供给的材料和设备质量必须贴合国家标准，有质量检验合格证明和有中文标识的产品名称、规格、型号、生产厂厂名、厂址等，不得使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备。
乙方供给的材料和设备必须贴合国家环保标准，包括但不限于完工后的室内空气质量，辐射、照明和噪音强度等指标，使甲方到达安全居住、生活的目的。
乙方违反前两款规定的，应当立即更换和重做，更换后的材料和设备不再收费，原工期不变。
第十三条 甲方变更施工资料的，乙方应当同意。工期、总价款、《主要材料报价单》和《辅助材料报价单》的资料相应变化的，经甲方书面确认后生效。
第十四条至第十六条在甲方供给施工使用的材料、设备，乙方供给劳务的情形下适用
第十四条 该房屋的工程总价款为_____元，其中人工费_____元、税金_____、其他费用_____元。
第十五条 甲方供给的材料、设备，应当按时送到现场，乙方应办理验收手续。甲方供给的材料、设备不贴合国家标准的，乙方应在验收后以书面形式向甲方提出，甲方仍表示使用，造成损失的，由甲方承担职责。甲方供应的材料、设备运抵现场，经乙方验收后发生损坏的，乙方应当赔偿。
第十六条 甲方供给的材料和设备，均应用于本工程；未经甲方同意，乙方不得挪作他用。
因乙方原因导致甲方供给的材料和设备短缺或被更换的，乙方应按短缺材料和设备的价款或材料和设备被更换前后差价的10倍赔偿甲方。
第五章 付款方式
第十七条 工程款按以下方式支付：
（一）本合同签订后，开工前二至五日，甲方支付相当于总价款30%的工程款；
（二）完成50%的工程量之日后的三日内，甲方支付相当于总价款40%的工程款；
（三）竣工验收后三日内，甲方支付相当于总价款25%的工程款。
（四）竣工验收合格一年后或双方约定的保修期满，甲方支付相当于总价款5%的工程款。
甲方支付工程款，乙方的业务员或施工人员收取的，视为乙方收取。
第十八条 因变更施工资料导致总价款增减的，甲方在竣工验收合格之日支付或收取增、减部分的款项。
第十九条 双方款项往来，均应出具收据。施工结束，甲方全额付清应付款项后，乙方应当出具合法发票。
第二十条 竣工验收合格后，甲方有权留取相当于工程总价款的5%的保修基金。竣工验收合格后一年内没有发生工程质量问题的，甲方应将保修基金全额退还乙方。
第六章 结算
第二十一条 工程竣工，甲方验收后对价款有异议的，能够要求不超过七日的核价期，核价期内，甲方有权暂停向乙方付款，乙方应当同意。甲方若委托第三方进行评估的，核价期至取得评估报告之日届满。
甲方委托第三方评估价格的，以《主要材料报价单》和《辅助材料报价单》约定的价格作为计算总价款的依据，按照评估结果结算总价款，乙方应当同意。
第七章 工程进度
第二十二条 本工程于_____年_____月_____日开工，_____年_____月_____日竣工，工期为_____天。每日施工时光为_____时_____分至_____时_____分（_____时_____分至_____时_____分休息）。
工期中施工时光内，乙方未施工的，不论工程是否竣工，未施工的每1日按延误工期1日处理。不满1日的按1日处理。
第八章 施工
第二十三条 乙方指派_____为工程驻工地代表，负责本合同的履行，包括根据要求组织施工，协调、处理由乙方负责的各项事宜。乙方对其指派的驻工地代表的行为均予认可。
乙方更换驻工地代表的，应当书面通知甲方；甲方收到更换通知前，乙方对原驻工地代表的行为应当认可。
第二十四条 乙方应当自行施工，未经甲方同意，不得将本工程转包给任何第三方。
第二十五条 工程执行dbj08—62—97《住宅建筑工程技术规程》、 db31t30—1999《住宅装饰装修验收标准》，以及国家和本市建筑行政主管部门制定的其他标准、质量评定验收标准和双方的约定。
第二十六条 施工期间，甲方及其代表有权在现场查看、了解、检查施工情景，乙方应当配合；但甲方不得所以影响乙方施工。
第二十七条 乙方应当按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，按照甲方认可的设计、施工方案和做法说明完成工程，确保工程质量，不得偷工减料。
第二十八条 施工期间，甲方修改设计方案并相应地变更施工方案、增减施工资料的，应在变更的项目施工前通知乙方，乙方应当根据甲方的要求施工。
甲方变更、增减施工项目的，应当与乙方签订作为本合同附件（六）的《工程项目变更单》。
因甲方变更工种项目引起竣工日期和工程总价款变化的，按本合同第十三条的规定处理。
第二十九条 乙方在施工中不得变更建筑主体和承重结构，不得擅自折、改供暧、燃气管线，或实施其他影响建筑结构，危害使用安全，和超过住宅原设计标准的行为。
甲方要求实施前款规定禁止的行为，乙方能够拒绝，但应当供给修改意见。
第三十条 乙方应当遵守施工安全操作规程，采取必要的安全防护和消防措施，保证作业人员安全，避免甲方房屋和其他财产的损失。
乙方违反前款规定，造成损失的，应当赔偿。
第三十一条 施工中，不得侵占公共空间，不得损害公共部位的设施。乙方违反前款的规定，引起相邻纠纷和与物业公司及任何第三方的纠纷的，应当负责处理，造成甲方损失的，应当赔偿。
第三十二条 施工现场发生的水、电、煤气、电话等公用事业费用由甲方承担，但日平均支出超过以下限额的，超过的部分由乙方承担：水费_____元日，电费_____元日，煤气费_____元日，电话费_____元日。
前款所述施工现场每日发生的各项公用事业费为施工期间该项费用的总额与施工天数的比值，以公用事业企业的付款通知或收据为认定费用的依据。
第九章 验收
第三十三条 隐蔽工程完工后，乙方应在完工前三日书面通知甲方验收，甲方应当按乙方通知的时光参加验收。甲方不能按时验收的，应当通知乙方另行安排时光。
甲方无法及时验收，可能导致乙方延误工期的，乙方能够组织人员验收，甲方应当理解验收结果。甲方事后要求复验的，乙方应当按要求办理复验，复验合格的，复验、返工费用由甲方承担，工期予以顺延。
第三十四条 工程竣工后，乙方应在竣工前五日书面通知甲方验收，甲方应自接到通知后七日内按照工程设计合同约定和相应的质量标准组织验收，验收合格的，办理验收移交手续，签署作为本合同附件（七）的《工程质量验收单》和作为本合同附件（八）的《工程结算单》。乙方应当出具作为本合同附件（九）的《住宅室内装饰装修质量保修书》。甲方在规定的时光内不能组织验收的，应当及时通知乙方另定验收日期，验收合格的，甲方承认原竣工日期。
第三十五条 乙方因施工质量问题导致甲方或第三方人身、财产损失的，不得因甲方已经或未按照本合同第三十三条、第三十四条的规定验收，免除赔偿职责。
第十章 保修
第三十六条 工程保修期三年。有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为五年。保修期自竣工验收合格之日起计算。
第十一章 违约职责
第三十七条 甲方违反本合同第十七条第一款的规定，每逾期1日，应按逾期未付款金额的万分之四向乙方支付违约金。
第三十八条 乙方违反本合同第二十二条的规定，每逾期一日，应当支付对方_____（100元—500元）的违约金；但因甲方的原因或经甲方书面确认的变更施工项目等原因而延长工期的除外。
第三十九条 乙方违反本合同第二十五条、第二十七条的规定，甲方有权解除本合同，并要求乙方赔偿损失。
第四十条 乙方违反本合同第二十九条第一款的规定，甲方有权要求乙方重做或解除本合同，原工期不变，造成甲方损失的，乙方应当赔偿。
第四十一条 甲方违反第三十四条第二款的规定，造成乙方损失的，甲方应当赔偿。
第四十二条 本合同生效后，任何一方要求终止合同的，经结算已完成的工程款，提出终止合同的一方支付另一方相当于工程总价款10%的违约金后，本合同终止。
第十二章 其他
第四十三条 双方因履行本合同发生争议，协商不成的，选择以下第_____种途径解决：
（一）向_____仲裁委员会申请仲裁；
（二）向人民法院起诉。
第四十四条 本合同正本一式四份，甲乙双方各执两份。
甲 方： 乙 方：
身份证号码： 法定代表人：
委托代理人 委托代理人：
身份证号码：身份证号码：
地址： 地址：
电话： 电话：
邮编： 邮编：
日期： 年 月 日
如何写住宅改造项目申请书五
甲方：_________
法定代表人：_____________
身份证号码：_____________
乙方：_______________
法定代表人：
身份证号码：_____________
甲乙双方经过协商，就乙方向甲方购买房屋的有关事宜，达成如下协议：
1.乙方拟向甲方购买的房屋位置的四至是：
2.上述位置的土地等全部的房地产(住宅)开发手续由甲方出面办理，乙方负责取得相关部门的许可;
3.上述房屋的建筑设计、施工等，在符合甲方现有周边开发项目的规划的前提下，由乙方向甲方提出具体的要求，甲方据此实施;
4.房屋的销售价格为：___________________
支付办法为：________________________
5.有关双方之间的本次买卖，为办理产权登记至乙方名义而必须在形式上另行签定商品房销售合同的，则双方另行签定;
6.有关产权登记的手续由甲方帮助办理，所需税费由__________方承担;
7.本协议书经双方签章后生效，协议书一式贰份，每方各执一份。
甲方：________________________
乙方：________________________
时间：______年______月______日 时间：______年______月______日
如何写住宅改造项目申请书六
同志们：
这次会议是继全县“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”动员誓师暨20xx年度表彰大会后召开的又一次非常重要、非常紧迫的会议，主要任务是认真贯彻落实省、市城镇化工作会议精神，总结我县城镇化建设成果，分析新形势，借鉴新经验，明确新目标，动员各级各部门进一步统一思想，明确任务，创新实干，努力开创全县城镇化建设和城中村改造工作的新局面。上午，我们赴惠民县、滨城区就城中村改造进行了观摩学习，并到我县劳家小庄、西关等5个城中村进行了实地查看，两地谋划发展视野之宽、城中村改造变化之大，令人震撼、催人奋进，给我们上了一堂生动、深刻的发展课。阳信镇、河流镇、温店镇和劳家小庄、东南新村的主要负责同志就城镇化建设、城中村改造工作作了表态发言，大家的发言有思路、有措施，信心很足，决心很大，希望各级各部门结合实际，认真把这项工作抓实、抓好、抓出成效。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、审视过去，展望未来，更需要我们统一思想，提高认识，用智慧与汗水合力谱写城镇化建设和城中村改造工作的崭新篇章
城镇化是农村人口向城镇转移、农村经济转变为城镇经济的过程，是工业化和现代化发展的必然结果，是衡量一个国家或地区经济社会发展水平和现代文明的重要标志。加快推进新型城镇化，是党中央、国务院和省、市新时期的一项重大战略决策，党的xx大把城镇化作为国家发展的根本性战略与工业化并列提出，今年的中央一号文件，关于推进城镇化的内容，不论从篇幅还是从政策力度上都是空前的，进一步明确将通过深化改革户籍制度、农村土地制度、城镇行政管理体制和财政制度等方式，积极稳妥地推进城镇化进程。去年11月份，省委、省政府召开了全省城镇化工作会议，省委书记姜异康对城镇化工作提出了明确要求，省长姜大明对城镇化工作进行了安排部署。今年2月3日，市委、市政府利用一天的时间高规格召开全市城镇化工作会议，市委书记邓向阳做了重要讲话，为全市的城镇化工作确定了目标、指明了方向。对我县来说，城镇化工作基础比较差，欠帐也比较多，在很大程度上制约了全县经济社会的快速发展。为破解这一发展瓶颈，历届县委、县政府始终把加快城镇化工作摆在突出位置，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高速度推进，城镇功能日趋完善，特色日益彰显，综合实力和竞争力进一步增强，城乡面貌焕然一新。特别是近两年来，我们牢固树立“抓城市建设就是抓经济工作”的指导思想和“干多大事筹多少钱”的工作理念，解放思想、只争朝夕、攻坚克难，城镇化建设取得了较好成效，城乡面貌发生了明显的变化。既把一个碧水绿荫、生态园林型的现代化城市框架展现在世人面前，更为全力打造“开放的梨乡水城”、构建和谐社会描绘出了灿烂画卷，有许多做法值得总结。一是解放思想、发奋图强、开拓创新是城镇化建设顺利推进的动力源泉。城镇化建设过程中，我们始终着眼于改变阳信的面貌，始终致力于提升阳信的形象、搭建承载经济社会发展的高位平台，始终倾心于阳信发展、忠诚于阳信人民，提出了全力打造“开放的梨乡水城”的宏伟目标，相继完成了新城区环城水系、经济开发区休闲公园、老城区控制性详细规划、幸福广场、幸福河沿河绿化及县城相关重点项目的修建性详细规划，经济开发区、新城区、老城区“三位一体”的空间布局已经拉开，城市规模迅速膨胀。二是齐心协力、众志成城、攻坚克难是城镇化建设取得巨大成就的坚强保障。城镇化建设过程中，我们没有向困难低头、向压力屈服，而是开动脑筋、科学安排、市场运作、筹措资金、说服群众，战高温、斗酷暑、顶风雨、抗严寒，昼夜奋战、只争朝夕，确保了每项工程的顺利实施。经济开发区道路、绿化及配套设施日趋完善，达到“七通一平”;新城区投资1.3亿元的“两纵两横”道路及配套设施、总长4.2公里的鲁北大运河阳信城区段衬砌工程已全部竣工，商务中心、第一实验学校、客运中心站、污水处理厂加快推进;老城区升级改造顺利推进，高标准完成了幸福广场一期建设和阳城四路、幸福三路、四路、鸭梨碑公园、荷花湾公园、园亭商场等改造工程。滨德高速公路、德龙烟铁路全面开工建设。三是城镇化建设激活了阳信经济社会跨越发展的强大动力，城乡面貌明显改善。从一定意义上说，城镇建设找准了撬动我县经济超常规发展的支点。随着一大批城市基础设施的配套建设和城市服务功能的不断完善，综合吸引力、承载力、影响力大幅提升，为吸纳人口、招引项目、聚集产业、膨胀优势提供了强力支撑。20xx年，全县在建、签约、在谈项目81个，总投资63亿元。经济开发区不断做大做强，滨阳燃化公司保持了强劲的发展势头，电子信息产业园加快推进。房地产持续升温，阳光嘉苑、恒泰家园、水邑龙居滨阳家园等一批项目顺利进展。现代服务业迅速发展，鲁北大街开发、商贸物流中心建设均取得了可喜成效。先后投资2亿元，新建、改建农村公路1391公里，全县854个行政村全部实现了村村通柏油路。小城镇建设、城市绿化以及新农村建设等均取得可喜成绩。20xx年以来我县城镇化水平年均递增1.7个百分点，20xx年达到35.8%，初步形成了布局合理、梯次明显的城镇建设体系。
回首过去，我们有理由自豪，但没有任何理由自满。要深刻认识到，我县城镇化建设仅仅是迈出了一小步，前进的道路上还面临着许多亟待解决的深层次矛盾和问题。历史欠帐较多，城市功能还不完善，产业结构还不配套，城市的吸引力、辐射力和带动力还比较弱;一些地方无论是基础设施建设状况，还是绿化美化亮化程度，仍存在很大差距;城镇化组织体系还不健全，体制机制还需进一步理顺;制约城镇化建设的资金筹集、征地拆迁等瓶颈问题还没有从根本上突破，特别是我县城中村改造和农村社区建设至今仍未能破题，严重影响了城市整体形象的提升，与我县“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的强劲发展态势极不相称。各级各部门一定要站在全局和战略的高度，深刻认识到加快城镇化建设和城中村改造工作是新一轮发展的重要突破口和主要推动力，是增强综合实力和竞争力的重要举措，是调整优化经济结构、社会结构和城乡结构的迫切需要，更是一项“组织要求我们干，老百姓期盼我们干，发展需要我们干”的全民工程、惠民工程，大家一定要认真算好经济帐、社会帐和民生帐，以只争朝夕的干劲、锲而不舍的韧劲、比强攀高的拼劲、大胆探索的闯劲，坚决打好城镇化建设和城中村改造这场总体战、攻坚战，努力推动全县城镇化建设再上新台阶、再创新辉煌。
二、狠抓重点，顺势而为，更需要我们选准路径，以强势突破迅速掀起城镇化建设和城中村改造工作的蓬勃热潮
城镇化是一项复杂、长期的系统工程，建设过程中必须着眼于以城乡统筹发展为主线，以提高城镇综合承载能力、改善城乡人居环境为重点，科学规划、集约建设、精心管理，不断扩大城镇规模，完善城镇功能，增强城镇辐射带动能力，全面提高城镇化发展的速度和质量。
(一)以科学规划为“龙头”，促进城镇化全面发展。古今中外城镇发展的历史证明，规划编制水平的高低和执行的好坏，直接决定着城镇建设水平和发展质量。促进城镇化健康发展，必须充分发挥城镇规划的引导和调控作用，必须舍得投入精力，舍得投入人力、财力，不断提高编制和实施水平。一要创新规划理念。要紧紧抓住黄河三角洲高效生态经济区开发建设的重大机遇，树立“大规划”理念，对每一项工程，都要放在全县大规划中去考虑，着眼于超前，着眼于特色，着眼于协调，严格按照科学规划、生态规划、集约规划的要求，确保建成的每一项工程都能成为城市的亮点。要正确处理好近期与远期、局部与整体、需要与可能、城镇与农村、发展与保护的关系，对城乡建设定位、发展目标和总体框架进行系统谋划，确保规划的科学性和可行性。二要提高规划标准。没有高起点的规划，就没有高水平的建设，更不会有高品位的城市形象。要牢固树立“处处造精品、件件要精品”的意识，对每一个规划都要高标准设计，力争设计一个，成功一个，着力把每个规划都打造成富有特色、个性鲜明的精品工程。县城中心区要着眼于提升发展内涵和品质，按照“开放的梨乡水城”总体设计理念，进一步修订完善总体规划、详细规划和专项规划，逐步做到控制性规划和修建性详细规划全覆盖;各乡镇要根据城镇体系发展规划，全部完成总体规划和控制性规划;农村要根据《农村住房建设与危房改造规划》的要求，顺应人口、村落数量逐步减少的趋势，结合新农村建设，搞好村镇布局、中心村、合村并点规划以及农村新型社区建设规划，不断加快新型社区建设。三要严格规划实施。规划贵在坚持，重在执行。要建立和完善规划审批程序，严格依法审批各类城乡规划，规划一经批准，就确保其法律效力和严肃性、权威性，任何单位和个人都不能随意变动。要坚持做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”，对城乡建设项目审批要严格执行“一书三证”制度。对容积率等重要指标的设置和调整，要严格集体审核把关，并形成档案记录。要加大“在建工程”批后跟踪管理力度，确保规划与建设不走样。
(二)以产业发展为支撑，着力增强城镇聚集效应。城镇化不只是简单的城市人口增长，而是企业、资金、技术、人才等生产要素的全面向城镇集聚。产业发展水平决定生产要素聚集程度，决定城镇人口规模，没有产业发展就不会有人流、物流、资金流、信息流，就必然失去造血功能，失去发展动力和后劲。要进一步调整优化产业结构，不断提升产业层次，壮大产业实力，努力实现经济增长与城镇化发展的良性互动。要不断壮大县域工业经济规模，按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的原则，完善城市功能分区，合理配置产业用地，以县经济开发区为载体，加快结构和布局调整。要大力繁荣发展现代服务业，深入挖掘梨乡文化旅游资源，提升鼎龙民俗文化产业园、梨园生态风景旅游区的文化品位和内涵，加快推进盘古文化、意象工贸等项目建设，实现文化旅游业的新突破。要积极推进城区“退二进三”，突出发展物流、信息、金融等生产性服务业，改造提升商贸、餐饮等传统服务业，积极发展文化、旅游、房地产、社区服务等新兴服务业，使服务业成为城区发展的支柱产业，逐步形成城区以第三产业为主、经济开发区以第二产业为主、城市外围以城郊农业为主的“三二一”产业分布格局。
(三)以城中村改造为突破，着力加快社区建设步伐。城中村改造潜力巨大，综合效益十分可观，既是一项改善城市形象、提高群众生活水平的重大举措，也是一条发展和壮大村级经济、提高城市土地利用水平的科学发展之路，对促进城市化健康发展具有重要的现实意义。我县县城规划范围内城中村共有36个，其中隶属阳信镇30个，隶属河流镇6个，户数约4550户，人口约15400人，现状村庄总占地约4670亩。近两年来，县委、县政府高度重视城中村改造工作，对城中村进行了分片划区，并制定了详实的城区规划和实施方案，但由于种种原因，至今未取得实质性进展。随着经济的强劲发展和城市建设项目的加快推进，城中村已成为阻碍城市建设、提升形象、提高人民生活水平、加快城镇化进程的拦路虎、绊脚石。如果城中村无法健康地城市化，更大范围的城市化就会难上加难。对我县来说今年城镇化工作的重中之重就是城中村改造。各级各部门要坚决破除唯条件论、形象工程论、负债风险论等思想障碍，切实以一种“等不得”、“慢不得”的责任感和紧迫感，做到打不开局面不停步，抓不出成绩不罢休，细化责任，列出时间表、任务表，具体到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一个人，环环相扣，步步落实，倒排工期，强力推进。建设过程中要按照“县级指导、乡镇组织、村级实施、市场运作”和“一村一策”的原则，突出重点、整体推进。一要规划引领，扎实推进。要根据《阳信县城市总体规划》、《阳信县老城区控制性详细规划》的要求，按照“统一规划、分步实施、综合配套、有序推进”的原则，编制各城中村的整体改造修建性详细规划，为城中村科学改造奠定基础。要处理好规划编制和改造建设的关系，坚持用规划引领改造，用规划控制建设。要把先进的理念、外地的经验、当地的特点融入规划之中，高标准、高起点做好做实各项规划。要吃透情况，充分论证，认真扎实地做好前期工作，决不能大而化之，搪塞应付。要处理好建设规划与产业发展的关系，统筹考虑村民安置、城市景观和经济社会发展等因素,兼顾各方利益,合理安排村民居住、产业发展、社区服务和配套公共设施等项目,将城中村建设成现代化城市社区。要处理好住宅建设与基础设施建设的关系，既要把房子建起来，又要规划好小区内的基础设施，如：强电、弱电、供水、排水等。要切实严格把关，提高效率，搞好服务，真正做到符合规划的快办快批，违背规划的不予批办。二要完善政策，富民优先。市场经济条件下，搞拆迁改造，如果群众得不到好处，再发动、再推动，也是一厢情愿，要结合各村实际制定合理的拆迁补偿和安置政策，在拆迁过程中应遵循“先安置后拆迁”的原则，确保拆迁稳定和谐。要坚持群众利益最大化，维护群众的合法权益，对村居的规划方案、户型设计和回迁补偿政策、选择的开发商，力求做到民主公开、大会票决，充分尊重群众的意愿，切实让广大居民居住有改善，收入有来源，生活有保障，确保失地居民“不失居、不失收、不失保”，成为城中村改造的最大受益者。要切实做好配套保障服务，建设、规划、国土、房管等有关职能部门对相关审批和收费项目要能快则快、能减则减、能免则免。水务、供电、通讯、广电等部门要随时掌握拆迁进度，及时跟进，确保群众在最短时间内搬进新居，享受城市生活。三要因村制宜，善于创造。要按照政府策划,政策推动,市场运作的原则，根据不同村居实际，因村制宜、因地制宜，分类指导、整体推进，积极探索城中村改造多元化开发模式。各级各部门特别是阳信镇、河流镇和各城中村要多动动脑筋，多想想办法，在资金筹措多元化、资金利用市场化、基础设施社会化上找出路，只要模式选准了，路子也就选准了。四要抓好典型，示范带动。要优先选择那些要求特别迫切、基层领导班子坚强有力、群众接受程度高,并通过改造能尽快改善群众生活环境及城市环境、促进区域经济发展的村进行试点性改造建设。要注重把试点做成示范，按照《城中村改造实施方案》的要求，抓紧启动恒泰片区、西关片区和纸坊片区等10个城中村的整体搬迁与改造，在试点的过程中，要特别注意在操作程序、开发模式、规划、用地、群众安置等方面，积累经验，以点带面，积极推进，为全部城中村改造树立典型、做出示范。要切实抓好私搭乱建的专项治理，建设、规划、行政执法等部门要采取有效措施，发现一起拆除一起，决不姑息纵容，切实维护城中村改造的正常秩序。
(四)以县城建设为引擎，着力打造新的经济增长极。县城中心区建设的好坏，事关我县城镇化的进程，事关阳信的城市形象。县城中心区要围绕打造“开放的梨乡水城”目标，按照做大做强经济开发区、做优做靓新城区、做活做美老城区的工作思路，坚持高标准、严要求，立足现有资源条件和发展基础，把精品、精细、精心的理念渗透到城市建设的各个方面、各个环节，做到不建则已，建则求精，建则成景，切实提高城市建设的档次和品位。新城区要加快推进商务中心及“一湖二桥四路”工程进度，积极推进第一实验学校、阳光嘉苑、水邑龙居滨阳家园、恒泰家园、荣域阳城等在建项目步伐。经济开发区要以引进落户项目为重点，着力打造油气化工产业园和电子信息产业园，发展上下游配套产业，加速培植产业集群。老城区要按照“循序渐进、成片开发、综合配套”的原则，切实抓好客运中心站、幸福河沿河绿化、安置小区等改造项目建设。要抢抓国家加大投资、拉动内需的大好机遇，加快经济适用房、保障性住房建设，努力推动全县房地产业健康快速发展。要牢固树立城市发展“三分建、七分管”的理念，进一步健全完善城市管理长效机制，坚决维护好城市建设的良好秩序。
(五)以小城镇建设为动力，加快推进新农村建设步伐。小城镇是农村区域性政治、经济、文化中心，处在城乡过渡带，一头连着工业化，一头连着农业农村现代化，具有很强的吸引、辐射、带动能力，是经济发展和承接农村劳动力转移的龙头和引擎。要按照“循序渐进、量力而行、节约土地、集约发展、合理布局”的原则，完善服务功能，优化发展环境，进一步提升小城镇的综合实力。要统筹小城镇和村庄规划，科学确定小城镇的功能、性质、规模和发展方向，从规划上凸显小城镇特色和个性。各乡镇要对驻地村和试点村采取整村新建或迁村并点等形式规划建设农房。要进一步加强小城镇基础设施建设，高标准抓好道路、供排水、电力、通讯、绿化、照明等基础设施，防止低水平重复建设，切实增强中心镇、重点镇的吸引力和辐射力。市委、市政府决定从今年起开展“新型农村社区建设示范活动”，各级各部门要抢抓农村住房建设和危房改造的机遇，按照“七个一批”的建设要求，以“路水电气医学”建设为重点，扎实推动新农村和农村社区建设，加快城乡一体化进程，力争5年内农村社区全覆盖，促进土地节约、资源共享，提高农村基础设施和公共服务水平，拓展发展空间。
三、责任重大，不辱使命，更需要我们开拓进取，以履职尽责的显著成效为推进城镇化建设和城中村改造工作提供坚强保障
城镇化建设与城中村改造工作事关人民群众切身利益和社会稳定，各级各部门必须把推进这项工作作为重要责任，进一步加强领导，创新思路，强化服务，营造良好环境。
(一)要强化领导，形成合力。城镇化已成为拉动消费，增加税收的重要工作，事不宜迟。各级各部门要把城镇化建设作为一项战略工程摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要靠上抓、具体负责，部门要搞好协调配合，切实形成推进城镇化建设的强大合力。县城镇化建设领导小组要切实负起责任，抓好组织协调、综合规划、政策制定和检查指导等工作。要进一步落实目标责任，每年干什么、每月干什么，干到什么程度，都要列出时间表、任务表，明确责任单位、责任人，倒排工期，强力推进。要进一步加大舆论宣传力度，及时总结推广先进典型经验，努力形成全社会关心、支持、参与城镇化发展的良好氛围。
(二)要科学务实，分类指导。各村镇基础不同、条件不同，推进城镇化建设和城中村改造工作也不可能同步进行，必须结合实际，因地制宜，逐步推进，决不能搞“一刀切”、“齐步走”。要在把握城镇化正确方向和原则的前提下，紧密结合自身经济社会发展实际和地理区位、自然环境、历史文化等特点，大胆探索有自己特色的发展模式，建设各具特色的新型城镇。规划、建设、国土等部门要切实搞好宏观指导，帮助各村镇搞好规划的编制、管理和实施，确保各项工作取得实实在在的成效。要树立正确的政绩观，坚持从本地实际出发，实行科学决策、民主决策，按照县委、县政府《关于大力推进新型城镇化意见》的要求，积极探索把握新型城镇化发展规律，做到摸实情、出实招、办实事、求实效，坚决防止搞短期行为、搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，努力创造经得起历史、实践和群众检验的实绩。
(三)要创新机制，破解瓶颈。围绕土地、融资、城市运行管理三个方面加强机制创新，破解发展难题，增创发展优势。要在用足用好省里出台的城乡建设用地增减挂钩、农村住房建设用地等土地政策的同时，进一步创新工作方式，积极向上争取土地指标，加大土地收储运营力度，切实保障全县重点项目建设的需要。要正确处理好发展与稳定的关系，城镇建设涉及到土地征迁，涉及到群众的切身利益等众多敏感问题，既要防止工作方法简单粗暴，又要避免因怕出事而放不开手脚，既要大胆工作，又要严格执行政策，多用耐心细致的工作化解矛盾，做到保稳定促发展。要进一步加大投融资力度，有效整合政府资产，努力搭建投融资平台，为城镇化建设提供坚实的资金保障。
(四)要加强督查，严格考核。要采取现场观摩、定期通报、实地督查等方式，进一步加强督查检查，及时发现问题，认真督促整改，确保把各项工作落到实处。要进一步加大考核力度，把城镇化工作完成情况与评先树优结合起来，与干部考核奖惩结合起来。按照省市统一部署，在全县深入开展为期三年的“和谐城乡建设行动”，考评办、建设、规划等部门要抓紧研究制定具体考核指标体系和考核办法，并纳入全县目标管理考核范围。对成绩突出的，要大张旗鼓地予以表彰奖励;对推诿扯皮、工作不力，影响整体效果和进度的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。
同志们，加快推进城镇化建设及城中村改造工作，是我们现在及今后一个时期实施的一项重大战略工程，是一项史无前例的伟大事业。各级各部门一定要以这次会议为新契机，进一步解放思想、凝心聚力，积极作为、拼搏进取，为全力打造“开放的梨乡水城”、早日实现“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的目标做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
