行省总督的职权罗马共和国的行省实行总督负责制，总督在行省拥有行政司法军事大权。而财务官则专注于一省财政建设方面的工作。
一、总督的职责
1.司法
总督是其辖区内的最高法官。司法管理是行省总督的重要职责。在最初建立行省的时候，总督的初始职能就是负责处理行省的案件和税收工作。除了被罗马豁免的自治市以及联盟城市有权按照原有的法律审判，总督每年春天到各地组织巡回法庭审理裁断案，件小的案件可以当场判决，大的案件则需要组织陪审团一起审理，虽然行省城市拥有一定的的自治权，但最后的裁判权依旧在总督手中。
总督的司法职能具有重要意义。罗马总督的司法地位在行省刑事司法和民事裁判领域仍是最重要的。在刑事司法领域，总督根据自己的治权对不管是罗马市民还是属民所犯罪行进行镇压和追诉。但后来的《波尔其亚法》规定了总督无权对罗马人进行审判。从而在一定程度上保护了罗马人的司法权益。对于行省属民，他们不像罗马人一样受到保护。行省总督对他们可以随意审判，不受约束。
总督可以在十名元老的协助下一起起草法令。例如在公元前132年，总督在西西里的法令和司法安排一般应符合首位征服该地的指挥官鲁皮利乌斯的制定的《鲁皮里法》。该法令是鲁皮利乌斯与十位元老共同拟订成的。该法规定了许多内容，例如税收原则，司法管理条例，不同居民的法律地位等。
同时也规定了当案件争议双方是城邦居民时，应该由该城邦的法院按照城邦法律进行审判。但如果争议双方为不同城邦居民时，应该由罗马总督和财务官主持审判，并通过抽签选择陪审员，并审理案件。当时的审判分为两个阶段，首先是法律适用问题，双方都提出自己主张的事实以及如果事实成立的话适用的法律，由主持审判的人最终确定。
接下来，案件会被交给陪审员，由他们确定案件的事实真相究竟是什么。或者总督也可以继承上任总督制定的法令，继续用来管理行省。
2.军事
总督作为行省的军事统帅，是驻扎在行省的军队将领。身为军队指挥官，总督负责管理军队补给、组织征战、训练士兵。古罗马的繁荣，与罗马军队的强盛密不可分。罗马的军队作为核心力量，在对外扩张中发挥了至关重要的作用。
罗马军队作为统治者的一种政治工具，也决定了行省发展的命运。总督管理好军队，是稳定行省统治的前提。有些行省在建立之初，该地区并没有被完全征服，而是在一个地区建立统治后，以该地为起点，继续向外推进，例如远西班牙行省、近西班牙行省。在伊比利亚半岛建立统治到完全征服前后经历了近200年的时间。
同时总督有权在意大利地区招募军队或在行省内招募退伍老兵，可以在行省内展开军事活动，但其权限不能超过其所管辖的土地。在马略改革后，军队制度正式确立。
行省军队中分为三种类型的士兵：罗马军团、辅军、海军。军团由罗马公民兵组成，以军团为基本单位每个军团都有一个元老等级的军团指挥官、元老等级的军政官及军团营地官，必须具有丰富的军事作战经验才可担任上述官职。
辅军由行省当地居民补充，骑兵和步兵作为补充罗马军队的重要组成部分。海军则是根据有环境需求而组建的。例如西西里行省，由于独特的地理情况，自然环境三面环海，罗马人建立海军维护周边环境的稳定。总督下令西西里每个城市都要集资建造船只，西西里行省总督有权指定该城市的舰长人选。
总督统领所有海军舰队，是最高首领，行省居民无权指挥舰队。由于总督拥有军权，这也是他们追逐权力的政治资本，同时也很容易造成总督在行省拥兵自重的局面。
3.财税
总督负责处理被征服地区的税收问题。这也是总督在行省治理中的首要任务。伴随着行省扩张，罗马人的贪婪与残忍不断升级，让行省居民缴纳直接税，并免除了意大利地区的直接税。从此以后，罗马城的人民逐渐脱离了生产活动，其粮食供应全部依赖于行省输入。
罗马对行省的依赖性的提升，导致罗马统治者产生了要更好管控行省的需要。因为这事关罗马全局的生存。为了供养庞大的军队和城市人口，同时维持罗马统治机构运转，税收便成了罗马重要的统治手段。总督与行省财务官的最主要作用的就是负责征收并转运行省税收物资。包括金钱、粮食、谷物、矿产、宝石等。
由于各地区状况不同，缴纳的赋税可以是货币或者是粮食，一般根据当地物资情况判断何种资源丰富便会集中缴纳该资源。每年的征收状况也会不同，每年的变化幅度也很大。如果该地当年干旱或者遇到一些其他情况，则视情况降低征收额度。这就要与行省的具体地位来考量了，其资源丰富是否丰富，地理位置重要程度等，都会成为罗马对其判断的重要标准。
4.行政
总督全权负责处理行省事务，传递执行元老院的命令和政策，也会负责修筑，维持行省的道路。以便罗马加大对行省的监控，道路修筑好以后也方便军队运送粮食，传达政令，总督向罗马输送情报，也可供罗马人旅游或者商人使用。综上所述，行省总督的职责，体现在行省管理的方方面面。
总督不仅要负责监督赋税征缴；处理行省居民之间以及罗马人与行省居民纠纷，往来于各地的巡回法庭，行使司法职权，审理案件；而且他们作为军事统帅,不仅拥有丰富的作战经验，同时个人在军队中也拥有很高的声望。总督对于税收的一系列具体工作则与助手共同处理，这个助手也以行省财务官为代表的，负责处理行省财税事宜。
他们通过委任给财务官任务参与了行省财政管理，财政经验也相对丰富。不仅如此，总督在审理案件的同时，也积累了很多审判的司法经验，精通法律知识。行省总督具备了军事、法律等多方面的才能，在行省治理上发挥了重要的作用。
二、财务官
1.财务官的产生
元老院向行省分派财务官罗马在铲除劲敌迦太基后，成为了地中海霸主，随之涌进罗马的奇珍异宝不计其数，巨额战争赔款也迅速充盈了国库。面对如此庞大的“意外财富”，首先要解决的问题是如何在行省建立长效又持久的统治机制。
元老院设立总督主管行省司法和军事事务，在财税方面，委派行省财务官协助总督管理。根据历史记载，财务官最早产生于王政时期，是一种审理刑事案件的官员。
随着不断发展，罗马建立国库后，执政官委派财务官管理国库，财务官逐渐变成了管理财政方面的职官。在公元前241年，元老院第一次委派行省行省财务官去行省。在西西里被征服后到撒丁尼亚科西嘉行省建立之前的这间，西西里行省只委派了2名财务官前去管理行省事务，直到罗马建立第二个行省。
一开始只是派遣了两名财务官作为当地的最高官员处理具体事宜。两名行省财务官分别驻扎在叙拉古和利里拜乌姆，就像在意大利的海上行省派驻的财务官一样。然而，罗马逐渐意识到，在遥远的行省中，仅仅派遣财务官是不够的，因此当公元前227年罗马建立撒丁尼亚行省时，便分别派遣了一名大法官担任西西里和撒丁尼亚两个行省的总督。
西西里的两名财务官从此成为了该行省中大法官级别的总督的下属。公元前227年，罗马正式委派一整套官员专门治理行省，那年罗马将撒丁尼亚和科西嘉组合形成第二个行省。罗马最初通过派驻行政长官的方法来管理新征服的领土。同时财务官管理罗马城邦的经验被应用在行省财政管理中。元老院向各行省开始委派财务官。
作为罗马行政官职的一环，财务官的职能经历了一个由小到大的发展过程，也在罗马共和国时期推动了财税管理的系统化、条理化。随着罗马共和国历史的发展，参与管理行省财政税收，并从行政、军事、司法等方面协助总督处理行省事务，促进行省的良好运行。行省财务官与行省的政治、经济和社会生活息息相关，其重要性日益显著，并成为不可或缺的官职之一。
2.罗马扩张与财务官的增加
在行省中，财务官是总督最重要的下属官员之一。元老院一开始将财务官派往行省的目的是控制总督的财政职权，防止总督权力过大。在罗马开始进行海外扩张时，统治集团遇到的新问题在很大程度上是由于海外建立了新领土所造成的，在这个过程中，罗马地方长官的设置必须满足各行省的需要，某地在确立行省统治之后，元老院选出卸任大法官和执政官来担任总督，并选取一名财务官及各种其他官员（元老、基层军官等）共同前往行省。
从公元前227年开始，罗马高级长官职位的数量持续增加，这是因为每年分配给高级长官的行省的数量在不断增长，因而导致了大法官数量的增加：首先，公元前227年，大法官的数量增加到四名，接下来，在公元前197增加到6名，后来在苏拉统治时期能加到8名。
尽管如此，在更大的程度上，行省总督不是由增加现任的高级长官数量，而是通过延长卸任高级长官的治权而增补的，这一点体现了罗马统治制度的主要优势，即它的可塑性和面对新情况时的应对能力。同样，行省财务官也是由于罗马有治理好行省的需要而委派的。
虽然我们对苏拉之前的财务官数量缺乏具体史料记载，但可以确定的是，每个行省都委派一名财务官，西西里行省除外（其委派两名）。财务官收到元老院交给他的任务，并被分配给执政官或大法官。这些财务官作为行省中唯一和总督一样的常规行政官员。
他们作为共和国最高长官的得力助手，不仅在罗马城管理方面有出色表现，而且在对外发动战争时也是如此。因此，每一个离开罗马的大将军都必须有一个财务官陪同，行军作战或协同执行军事任务，这已成为标准的做法。在出现新行省的情况下，现有的财务官职位将被重新分配以满足新的需求。
行省财务官与通常的财务官拥有的权力不同，当把他们确定为那些高级官员的助手时，在处理行省事务时灵活多变，不仅局限于处理财税事务，他还同时还可以执行军事、行政、司法等方面的任务。只是在司法领域,行省财务官有权行使和罗马贵族市政官相同的职责。在共和晚期，总督掌管行省时，出现了一种较为新颖的情况，就是总督不在时，将治权授予财务官。或者还授予他代理大法官或代理执政官的财务官头衔。
结语
同样，在财务官离开或死亡的情况下，也可以派一个人来继任，让有代理财务官头衔的官员来即可。总督作为一个具有治权的官员,有一个财务官从属于他,总督可以将自己的全部权力者其中的一部分授权给他来行使。例如在共和国晚期存在的一种总督不在时将治权授予财务官的习惯，还授予他代理大法官或代理执政官的财务官头衔。
