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第十二章 采购管理 采购合同类型以及其区别 合同类型与风险分担 自制与外购分析

时间:2022-03-28 06:25:26

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第十二章 采购管理 采购合同类型以及其区别 合同类型与风险分担 自制与外购分析

项目采购管

项目采购管理包括从项目团队外部采购或获取所需产品、服务或成果的各个过程

项目采购管理包括编制和管理协议所需的管理和控制过程,例如,合同、订购单、协议备忘录 (MOA),或服务水平协议 (SLA)。被授权采购项目所需货物和(或)服务的人员可以是项目团队、管理层或组织采购部(如果有)的成员。

PMP项目采购管理假定由项目团队充当买方(出资方),而卖方(出力、出产品、服务方)来自项目团队的外部

规划采购管理

记录采购决策、明确采购方法、识别潜在卖方。考虑是否采购?如何采购?采购什么?采购多少?

事业环境因素-输入(集中采购、分散采购)

组织过程资产-输入 (合同类型以及其区别常考点

两种类型:总价类型成本补偿类型工料合同

固定总价合同(FFP)总价包死

支付方式:完工支付分阶段支付

大多数买方都喜欢的合同;卖方承担最高的风险,注重控制成本,获取更大的利润空间。

适合甲乙双方对项目的范围比较清晰,项目比较简单。

适用于边界清晰,设计完整的中小型项目。

总价激励费用合同(FPIF)

结算公式 = 实际成本 + 目标利润 - (实际成本 - 目标成本) * 卖方分成比例。 超过天花板价格,按天花板价格。超过就证明乙方这单生意赔了。

目标成本 TC目标利润(费用)TP最高限价(封顶价)CP 最高限价是甲方可以支付的最高合同价格。分成比例 SR

总价经济价格调整合同(FPEPA)

卖方的履约期较长外部条件(通货膨胀,材料价格)变化无法预测有利于买卖双方长期维持良好的关系。

成本固定费用合同(CPFF)

成本实报实销,并向卖方支付一笔固定费用

用于:项目初期无法判断能否成功无法估算成本。适合于研发类项目

成本激励费用合同(CPIF)

成本按预算控制另加约定的费用,成本超支或节约,按照约定的比例分担或分享。

与总价加激励费合同的区别在于,它没有天花板费用

成本奖励费用合同(CPAP)

成本实报实销,完成后甲方根据绩效决定奖励乙方的数据。甲方说了算,乙方不允许申诉。

与成本加激励费合同的区别在于:费用是否可计算

工料合同(T&M)

买方按买方实际消耗的人工支付工时费。

适合小项目无法很快的编写出准确工作说明书的情况下使用

合同类型与风险分担

工具与技术 数据分析 (自制与外购分析)

自制外购分析,除了上面的理由,也会用到下面的商业数据

说白了,谁成本低用谁。

回溯期投资回报率(ROI)内部报酬率(IRR)现金流贴现净现值(NPV)收益成本(BCA)

招标文件

信息邀请书 (RFI)。如果需要卖方提供关于拟采购货物和服务的更多信息,就使用信息邀请书。

随后一般还会使用报价邀请书建议邀请书。报价邀请书 (RFQ)。如果需要供应商提供关于将如何满足需求和(或)将需要多少成本的更多信息,就使用报价邀请书。建议邀请书 (RFP)。如果项目中出现问题且解决办法难以确定,就使用建议邀请书。这是最正式的“邀请书”文件,需要遵守与内容、时间表,以及卖方应答有关的严格的采购规则。

工作说明书(SOW)

依据项目范围基准,为每次采购编制工作说明书(SOW),仅对将要包含在相关合同中的那一部分项目范围进行定义。

工作说明书会充分详细地描述拟采购的产品、服务或成果,以便潜在卖方确定是否有能力提供此类产品、服务或成果。

根据采购品的性质、买方的需求,或拟采用的合同形式,工作说明书的详细程度会有较大不同。

工作说明书的内容包括:规格、所需数量、质量水平、绩效数据、履约期间、工作地点和其他要求.

工作大纲 (TOR)

工作大纲通常包括以下内容:

承包商需要执行的任务,以及所需的协调工作;承包商必须达到的适用标准;需要提交批准的数据;由买方提供给承包商的,将用于合同履行的全部数据和服务的详细清单(若适用);关于初始成果提交和审查(或审批)的进度计划。

实施采购

实施采购获取卖方应答、选择卖方并授予合同的过程

本过程的主要作用是,选定合格卖方并签署关于货物或服务交付的法律协议。本过程的最后成果是签订的协议,包括正式合同。

投标人会议

投标人会议(又称承包商会议、供应商会议或投标前会议)是在卖方提交建议书之前,在买方和潜在卖方之间召开的会议,其目的确保所有潜在投标人对采购要求都有清楚且一致的理解,并确保没有任何投标人会得到特别优待。

采购谈判

采购谈判是指在合同签署之前,对合同的结构、各方的权利和义务,以及其他条款加以澄清,以便双方达成共识。最终的文件措辞应该反映双方达成的全部一致意见

谈判以签署买方和卖方均可执行的合同文件或其他正式协议而结束。

控制采购

控制采购是管理采购关系,监督合同绩效,实施必要的变更和纠偏,以及关闭合同的过程。

本过程的主要作用是,确保买卖双方履行法律协议,满足项目需求。

检查

检查是指对承包商正在执行的工作进行结构化审查,可能涉及对可交付成果的简单审查,或对工作本身的实地审查。

在施工、工程和基础设施建设项目中,检查包括买方和承包商联合巡检现场,以确保双方对正在进行的工作有共同的认识。

审计

审计是对采购过程的结构化审查。

应该在采购合同中明确规定与审计有关的权利和义务。

买方的项目经理和卖方的项目经理都应该关注审计结果,以便对项目进行必要调整。

索赔管理

如果买卖双方不能就变更补偿达成一致意见,或对变更是否发生存在分歧,那么被请求的变更就成为有争议的变更或潜在的推定变更。此类有争议的变更称为索赔

如果不能妥善解决,它们会成为争议并最终引发申诉。在整个合同生命周期中,通常会按照合同条款对索赔进行记录、处理、监督和管理。如果合同双方无法自行解决索赔问题,则可能不得不按合同中规定的程序,用替代争议解决方法(ADR)去处理

谈判是解决所有索赔和争议的首选方法

采购合同争议解决方式对比

项目收尾

习题解析要点

由于是新国家销售产品的可行性研究,所以不确定性较大,无法快速编制出准确的工作说明书。工料合同。控制采购-索赔管理-谈判。谈判是解决所有索赔和争议的首选方法。谈判是为达成协议而进行的讨论。采购谈判是 指在合同签署之前,对合同的结构、各方的权利和义务,以及其他条款加以澄清,以便双方达成共 识。最终的文件措辞应该反映双方达成的全部一致意见。谈判以签署买方和卖方均可执行的合同文 件或其他正式协议而结束。卖方履行约期将跨越几年时间或将以不同货币支付价款。它是总价合同的一种类型,但合同中包含了特殊条款,允许根据条件变化,如通货膨胀、某些特殊商品的成本增加(或降低),以事先确定的方式对合同价格进行最终调整。首先需要审查外包行为是否可以满足成本和进度计划,如果不行,再做变更,如果可以满足项目需求,再收集其他信息决定是否要变更。采购合同,可以通过变更请求,在合同规定的条款下或者双方协商变更合同。而且PM工作要积极主动,任何相关方都可以提变更请求。规划采购管理-采购管理计划。包含要在采购过程中开展的各种活动。实施采购-协议。对双方都有约束力的协议,强制卖方提供规定的产品、服务或成果,强制买方向卖方支付相应的报酬。合同管理常识,不可抗拒力免责条款。采购工作说明书依据项目范围基准,为每次采购编制工作说明书(SOW),仅对将要包含在相关合同中的那一部 分项目范围进行定义。工作说明书会充分详细地描述拟采购的产品、服务或成果,以便潜在卖方 确定是否有能力提供此类产品、服务或成果。根据采购品的性质、买方的需求,或拟采用的合同形 式,工作说明书的详细程度会有较大不同。工作说明书的内容包括:规格、所需数量、质量水平、 绩效数据、履约期间、工作地点和其他要求。采购审计是指对合同和采购过程的完整性、正确性和有效性进行的审查。采购审计的独立性和可信度,是采购系统可靠性的关键决定因素. 所以买方在结束项目前需要进行核查.同时也是让卖方认可此过程,以免后续争议。

习题:

1:当前项目的进度绩效指数SPI为0.7。为了满足进度要求,团队经过评估决定将项目的一部分工作外包给外部制造商。在签订合同之前,项目经理需要完成以下哪些工作?

A:变更程序、投标人会议、独立估算和采购谈判;

B:自制外购分析、独立估算、投标人会议和关键路径分析;

C:采购谈判,独立估算、采购审计和挣值分析;

D:自制外购分析、变更程序、建议邀请书(RFP)、采购绩效审查。

正确答案:A

解析:原计划自己完成的部分工作改为外包,

首先这需要走变更控制程序在签订合同之前,投标人会议和独立估算是开标前的工作

中标后签合同前需要进行合同谈判,以明确卖方对合同要求都理解准确和完整

既然已决定了外包,自制外购分析是事先已完成了的工作;

采购审计和采购绩效审查是采购控制过程中的工作,不在签合同前。

因此 A 答案是正确的。

第十二章 采购管理 采购合同类型以及其区别 合同类型与风险分担 自制与外购分析 招标文件 工作说明书(SOW) 工作大纲 (TOR) 投标人会议 采购谈判 检查 审计 索赔管理 采购合同争议解决方式对

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