封面新闻记者 肖洋 席秦岭 徐湘东
6月29日，四川省西昌市举行新闻发布会，宣布从7月1日起，西昌邛海湿地公园将正式施行“扫码赠票入园”，游客进入湿地公园无需购买门票，下载注册“爱西昌”APP后，即可获得西昌市国资公司赠送的门票二维码，扫码免费入园。
此举标志着，邛海湿地公园从9月封闭收费以来，时隔近4年后，再次迎来“免费”时代。
封闭管理近4年 只为保护湿地生态
邛海国家级旅游度假区 杨黎明摄
“邛池非海水，绝底暗通潮。”邛海是四川省第二大淡水湖，被誉为西昌的“母亲湖”，一波碧水千般风情，深受游客喜爱。
从上世纪60年代开始，因围海造田、填海造塘、网箱养鱼，加之自然泥沙淤积，让邛海水域面积大大缩减。
从开始，凉山州、西昌市累计投资50多亿元，历时5年，将邛海湿地恢复至2万亩，成为全国最大的城市湿地。邛海水域面积，也从不足27平方公里恢复至34平方公里，获评国家级生态旅游示范区、国家湿地公园、国家级旅游度假区等称号。
邛海湿地恢复后，收费一事被提上议程。据封面新闻记者观察，近年来，邛海国家湿地公园经历了从免费，到部分区域收费，再免费，再封闭收费，以及如今的扫码免费入园的过程。
不夜邛池 何志茜摄
9月，邛海湿地三期即烟雨鹭洲湿地开始封闭管理并收费。8月10日起，又重新免费开放。
3月，西昌市发布消息称，预计当年5月1日起，邛海湿地除4期外，1、2、3、5、6期都将收费。但之后，因相关设施尚未建设完成，继续免费开放。
8月25日，西昌市召开新闻通气会，宣布西昌邛海国家湿地公园于9月1日起正式实施封闭管理、开始收费，分景点的门票价格为30至50元每人，联票为100元每人。本地居民可办理健身卡，游客可办理长效卡和年卡。
在谈及收费原因时，相关部门负责人表示，收费不是目的，保护才是关键。
一方面，邛海湿地生态系统很脆弱，需要通过加强湿地保护与管理，逐步实现湿地生态系统的自我修复。游客数量过多，会给湿地生态系统带来严重的压力，危害湿地植物生长，破坏野生动植物的栖息环境。因此，严格控制游客数量，可避免人类活动对湿地造成重大影响。
同时，多年来，西昌市对邛海及湿地保护以及基础设施建设投入了大量资金，每年管理及财务费用巨大，收取门票也是邛海湿地管护、基础设施维护和维持正常运行的经费补充，有利于可持续发展。
市民称：景区人气因收费而下降
西昌邛海湿地公园一角 叶昌云摄
邛海湿地公园到底该不该收费的话题，也一直是西昌市民和外地游客热议的话题。
西昌市民郑晓慧见证了邛海湿地从恢复到收费的整个过程。她说，邛海湿地收费后，感觉“游客数量明显下降，曾经熙熙攘攘的公园变得冷冷清清，让人很不适应。”
不过，郑晓慧也认为，人少了，也确实对湿地起到了保护作用，可能在市民心中，保护与开发的心理矛盾一直都存在着。她经常听见两种声音：一种是，这么大的公园，这么少的游客，有点浪费生态旅游资源；第二种是，游客量减少了，是对生态资源的保护，担心人一多，会对湿地环境造成破坏。
今年3月，网友“月城星火”也在网上发帖，表达了自己的困惑。“湿地公园开始收费以来，3年多了，我好像总共进去不超过10次吧。”他说，跟以前当地人人来人往的热闹场景相比，现在，本地市民基本上都是免费时段才进去逛逛。他的总体感觉是，人气在逐年下降，往年节假日，湿地旁边车辆排行几公里那种情况，现在没有看到了。
入园新政：7月1日起扫码可免费入园
游客扫码入园
在6月29日的新闻发布会上，西昌市委副书记、邛泸管理局局长曾怀阳宣布，从7月1日起，西昌邛海湿地公园将正式施行“扫码赠票入园”。
也就是说，游客不需要到售票处买票，只需通过手机下载“爱西昌”APP，实名注册后，便可获得西昌市国资公司赠送的湿地公园门票二维码，凭二维码即可入园。此举，也宣告邛海湿地公园“游客免费”时代再次到来。
在今年端午节，邛海国家湿地公园就开始试行“扫码赠票入园”。
数据显示，今年5月9日至6月28日，邛海湿地共计接待游客219078人次。其中，通过“爱西昌”APP扫码入园的游客175779人次，刷卡入园游客43299人次。
而去年5月1日至6月30日，邛海湿地共计接待游客：247016人次，其中通过购买门票进入湿地的游客84807人次，刷卡入园162209人次。
扫码免费入园新政在试行阶段，并没有带来游客数量的明显增长。
邛海湿地荇菜花开 叶昌云摄
曾怀阳介绍，此次邛海湿地公园“扫码赠票入园”，是“我为群众办实事”的重要实践活动，也是西昌积极融入成渝地区双城经济圈建设、加快攀西地区现代化国际性中心城市建设、加快国内一流度假旅游目的地建设和打造国家全域旅游示范区的具体举措。
“‘扫码赠票入园’并不意味着游客可随意进入湿地，不受约束。”邛泸管理局副局长马卫表示，邛海不仅是西昌人民的“母亲湖”，也是西昌城区集中式供水的饮用水源地，游客要保护好、维护好邛海的良好生态环境。
邛泸管理局加强了景区的管理，将通过智慧管理平台和一批智慧监控、一键报警求助、越界报警、电子围栏等设施，记录游客不文明行为。景区还开通了网上监督平台，游客可以通过“邛海泸山景区”上传其他游客不文明行为。同时，景区还建立了“黑名单”制度，一旦游客不文明行为被记录3次，景区系统会将该游客纳入“黑名单”，一年内禁止进入景区游览。此外，社会车辆依旧不能进入景区。
为应对可能到来的游客高峰，当智慧管理平台监测统计到接待游客人数临近预警值时，系统将自动进行预警提醒。景区管理局会分级启动“景区高峰期游客流量控制预案”，分级采取控制措施，通过暂时关闭入口等措施，及时分流疏导游客。
旅游专家：免费是所有公园的方向
西昌邛海湿地公园一角
据央视新闻报道，国家林草局在12月发布的信息显示，“十三五”期间，我国持续强化湿地管理顶层设计，加强湿地保护修复。，全国国家湿地公园接待游客量达3．85亿人次，89．33％的国家湿地公园向公众免费开放。
对于邛海湿地公园“扫码赠票入园”的举措，四川师范大学历史文化与旅游学院教授、四川省导游协会会长陈乾康表示，这一政策值得赞赏。
回顾了邛海湿地公园的修复、保护历程后，陈乾康说，当年，西昌市花了大力气和大价钱保护它。在刚建起来的时候，公园通过收费限制客流，对于公园内的生态修复有裨益。但是，当湿地公园发展到一定程度后，就应该免费，免费是所有公园的方向。
站在城市旅游业发展的定位来看，陈乾康认为，西昌的旅游业态与九寨沟、黄龙等景区观光不同，游客以休闲度假为主。因此，邛海湿地公园的游客主要以本地人、休闲度假的旅客为主。而这部分游客，对当地倾注了更多的情感，更愿意把这个地方视为自己家园。那么，在家园里生活，就应该有一个主人的感觉。如今，扫码免费入园，可以增强这部分游客的体验感和归属感。
“这个举措，做到了邛海湿地公园取之于民，用之于民，体现了共建共享的发展理念，还可以促进当地旅游业发展。”陈乾康提醒说，接下来，进入公园的流动人口会增加，景区管理方应当加强对公园的管理，不能因为游客增多了，导致绿化品质和服务品质下降，以及邛海水质变差。
