记者刘思远 通讯员文兰
▲国家级田园综合体 成捷 摄金秋时节，登顶南岳衡山感受大好河山，站在祝融峰顶极目远眺，群峰如浪，无限风光尽收眼底。近年来，肩负摆脱贫困、实现全面小康的历史使命，南岳区以前所未有的决心和力度，聚焦“硬骨头”，打好攻坚战。，全区建档立卡贫困户435户1559人已脱贫415户1530人，2个省级贫困村在实现脱贫摘帽，综合贫困发生率降至0.08%，今年10月底将实现全面脱贫目标任务。
▲高铁经过南岳区南岳镇荆田村 肖亚辉 摄尽锐出战、攻坚拔寨打造有温度的精准扶贫“南岳样本”“打赢打好脱贫攻坚战，是时代赋予我们的使命。提高脱贫质量，必须要尽锐出战、攻坚拔寨，探索建立稳定脱贫的长效机制，打造有温度的精准扶贫南岳样本。”区委书记曾建华说。以起步就是冲刺、开战就是决战的奋斗姿态，南岳区逐级下达军令状，建立了以县级领导为组长的扶贫“十大举措”工作组，研究出台了《关于进一步明确脱贫攻坚工作责任和工作纪律的意见》《脱贫攻坚考核办法》等一系列文件；全区37名县级领导、79个职能单位、531名副科以上干部全部精准安排到21个村（社区）开展结对联点帮扶工作，实现每个村至少有1名县级领导和4个以上单位联点、每名贫困户至少有1名副科级干部结对帮扶。
▲南岳区扶贫队员下田间地头，进村组屋场，指导和帮助贫困户开展生产 文兰 摄“我们派出最优秀的干部，依托最有分量的旅游资源，动员最广泛的社会力量抓脱贫攻坚。”区委副书记、区长蒋炳炎表示，什么是尽锐出战？这就是实打实的尽锐出战。依托百亿规模旅游市场，该区引进和打造精准扶贫矿泉水、旅游扶贫购物街、怡绿茶业等特色扶贫产业项目，实现产业扶贫覆盖率达100%，人均产业分红达1322.98元；建立水濂村、龙池村、红星村等旅游扶贫示范点，扶持发展农家乐、精品民宿340家，每年吸引省内外休闲避暑游客逾60万人次。
▲高山茶园开采忙 文兰 摄随着一系列政策措施有力实施、精准落地，南岳区精准扶贫结出硕果：近5年来，解决了3.27万人的饮水安全问题，农村饮水安全率、覆盖率均达100%；农村电网改造100%，是衡阳市首个新农村电气化县（区）；率先在全市实行建档立卡贫困户看病“先诊疗后付费”和“一站式”结算，慢病签约服务率达100%。、，该区脱贫攻坚年终考核连续两年排名全省同类县区前三名，“旅游扶贫”“消费扶贫”先后被省市推介。人民至上、决战决胜交出有厚度的全面小康“南岳答卷”坚持把改善民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，近年来，南岳区全面小康迈出坚实步伐。，该区全面小康总体实现程度达到95.7%。就业优先，老百姓的生活更殷实。今年以来，该区发放18家企业稳岗返还补贴40.862万元，减免中小微企业养老、工伤和失业保险800余万元，全区零就业家庭、有就业意愿贫困劳动力实现动态清零。充分的就业带来了生活的富足，全区城乡居民人均可支配收入从1984年的278元增加到的43075元、22637元，是建区时的154.9倍、81.4倍；居民储蓄存款余额由354万元增加到48.62亿元，是建区时的1373倍，人均存款稳居全市第一、全省前列。
▲水濂村荷塘 曹正平 摄加大投入，办好人民满意的教育。金月完小、万福小学改扩建、南城区幼儿园等项目相继建成或开工建设；在全市率先实行“十二年免费教育”，义务教育就学保障率达到100%，全区义务教育大班额全面消除；近5年来，全区共资助贫困学生5466人次，发放资助金385.8万元，先后获评国家义务教育质量检测实施优秀组织单位、国家义务教育基本均衡发展区、湖南省教育强区。民生为本，构建坚实的保障体系。着力提升基本医疗卫生服务水平，所有行政村卫生室实现100%达标，基本医疗保险覆盖率达到95.4%，荣获全市首个“省级健康促进区”，岳林村获评省级“百岁健康区”示范村；在全市率先为所有被征地农民落实社保，实现城乡低保一体化；在全省率先采取“挂图作战”的方式开展农村危房改造，投入政府专项改造资金727万，改造和新建危旧房屋511户，688户“四类重点对象”完成住房安全等级鉴定。守牢底线，打造升级版平安南岳。疫情发生后，成为全省第一个暂停开放的5A级景区，以旅游经济的巨大损失换来了疫情“零发生”；积极争创全省首批法治政府建设示范区、省级禁毒示范城市、省级食品安全示范区，不断深化“平安四型小区”“平安村”“衡阳群众”南岳品牌创建，公共安全“六大系统”建成投入使用，社会管理综合治理民意调查连续位居全省前列、全市第一，共计三届获得“全国社会治安综合治理先进集体”荣誉称号，度荣获全国、全省“信访三无先进县区”。全域带动、共建共享形成有维度的经济发展“南岳格局”近年来，南岳区坚持将全域旅游作为幸福产业、富民产业进行培育和打造，旅游产业逐步从“一山一庙”走向全域旅游，完成了由“事业接待型”向“产业经营型”的转型，按下了高质量发展的“加速键”。数据虽然枯燥，却最能见证发展，反映变化：，南岳全区地区生产总值达到48.2亿元，是建区时的457.7倍；接待游客1316.37万人次，是建区时的19.95倍；旅游收入实现113.52亿元，是建区时的3243.4倍；全区一般公共预算收入达到6.29亿元，是建区时的593.4倍；人均财政收入达10643元，是建区时的367倍；三次产业比从建区时的41.6:15.4:43到5.0:10.2:84.8，结构更加合理，以旅游业为主导的第三产业对经济增长的贡献率达90%以上，实现了从农耕之乡到旅游大区的历史性跨越。数据背后，是南岳区以优质旅游、共建共享为导向，全面实施体制机制大改革、产品开发大突破、旅游环境大优化、基础设施大改善、营销理念大创新，推动旅游产业转型升级所付出的汗水与担当！大力推进文旅融合发展，该区致力打造寿文化节、茶文化节、南岳庙会等文旅节会品牌，创作推出《南岳衡山七十二峰图》，备受期待的“南岳一台戏”即将在元旦上演，心愿之旅、寿岳衡山等旅游品牌内容更丰、成色更足；先后摘得首批国家重点风景名胜区、首批国家5A级旅游景区、国家级自然保护区、国家旅游业改革创新先行区等国字号荣誉。去年9月，南岳以全省第一的成绩成功创建首批国家全域旅游示范区，荣获中国旅游影响力年度文化景区。坚决落实市委、市政府关于加快建设“南岳衡山旅游经济圈”的决策部署，舞好旅游龙头。如今的南岳区，不仅高起点编制《南岳区全域旅游发展规划》，建立健全了“1+4”旅游综合管理机制，明确了“景区驱动+全业聚焦+全民共享”的全域旅游发展路径，拉开“一体两翼”“东道西佛”的发展格局。
▲南岳希尔顿酒店项目签约仪式同时，该区还倾力建设了旅游产业园、天子山火文化园、古镇商业步行街、国家级田园综合体，推动了山上有悦榕庄、山下有希尔顿的“双子”国际接待场所建设；制定出台了《关于促进招商引资引智工作的若干规定（试行）》《争项争资激励办法》等一揽子举措，15个项目进入中央和省市的笼子，今年上半年争取到位上级资金6.058亿元，为推动经济社会高质量发展提供了有力支撑。今年以来，面对新冠疫情的严重冲击，该区在抓好常态化疫情防控的基础上，分批有序开放景区景点，精准开展旅游营销，有序做好旅游组织，旅游经济全面复苏，1-9月，全区接待游客899.02万人次，实现旅游总收入71.37亿元。“十一”黄金周期间，南岳接待游客61.2万人次，实现门票收入2526.78万元，接待人数在全省各景区景点中排名第一。站在新的历史坐标，面对新的时代使命，南岳区将严格遵循习近平总书记在湖南调研考察时提出的“三高”战略定位、“四新”使命任务，按照区委“三五一”的工作思路，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，进一步发挥南岳作为首批国家全域旅游示范区的龙头作用，擦亮国内外知名旅游胜地的靓丽名片，努力答好“全面建成小康社会”的历史答卷。
