引子：江岸区老龄人口结构情况 全区户籍人口741784人，其中60岁以上老年人188250人，占全区总人口25.37％；65岁以上老年人120260人，占全区总人口16.21%；80岁以上老年人29038人，占全区老年人口的15.42%；90岁以上老年人3737人，占全区老年人口的1.98%；100岁以上老年人有66人。
正文
江岸区养老服务机构建设现状 我区现有各类养老服务设施133所，其中国办养老院1所，设置床位1000张；社会办养老机构23所，设置床位1865余张；老年人服务中心（站）117个，
设日托床位2340余张；其他类养老床位940余张，总计养老床位数达到6145张，实现了每百名老人拥有5张床位的目标。
二、主要做法 （一）强化民生项目，落实政府购买四项为老服务 ，区政府投入1000万元经费，在29个创建老年宜居社区中，将四项为老服务列为十件实事之一。我局通过政府采购程序，积极引进百吉康等公司协助完成项目运作。 四项为老服务项目包括：一是街道中心食堂或社区食堂，各街道至少建设一个为老服务中心食堂或社区食堂，主要针对辖区内高龄、空巢、孤寡、失能、失智等困难老人群体提供进餐或送餐服务，底已建设完成23个街道或社区食堂并陆续开始运营。二是社区健康管理站，主要是为社区老年居民提供零距离健康咨询服务，开展建立居民健康档案、常规体检、健康管理咨询等多项工作。三是社区便民服务站，设置理发室、洗衣房，提供低偿、方便的为老服务项目，满足社区老年人的日常需求。四是孝老义工站，充分发挥社会组织的作用，对接社区各项为老服务项目，传播尊老、爱老、敬老、助
老文化，培养有爱心、能奉献、素质全面的义工志愿者队伍。 （二）贴近老人需求，稳步推进老年宜居社区创建.已建成袁家社区、六合社区、惠中社区、花惠社区等38个“老年宜居社区”，到底，全区将有77个社区达到“老年宜居社区”标准，初步建成养老服务体系健全、宜居康养产业健康发展、体制机制不断完善、社会活力充分激发的老年友好型老城区。 （三）整合完善互联网+养老平台，在16个街道及百步亭社区统一实施为老服务项目。对居家养老信息服务系统进行改造升级，将百步亭“一键通”服务平台、“爱社区管家”平台进行整合，实现养老服务的互联互通、资源共享。初步实现政务服务、公共服务、商业服务的资源整合，大力推动互联网技术在机构养老、社区居家养老、医养结合式养老、老年产品开发等方面的广泛应用，并逐步形成老龄人口基本信息、健康档案和自理能力状况等衍生信息。建立老龄人口家庭及赡养状况、社会化服务资源及专业服务人员、养老服务项目及产品等基础数据库，满足老龄工作和养老服务信息查询、数据统计
分析等需求。实施“手机（APP/微信等）、网站、电话（“一键通”和智能穿戴终端）和社区服务站”等多种服务入口互通互联。 （四）坚持建管并重，完善社区养老服务设施建设 按照全市统一标准，以资源整合、就近就便、功能配套、方便实用为原则，加快建设社区老年人服务中心（站），至底，我区已建成117个中心（站），其中该年度新建7家，全区老年人服务中心（站）覆盖率达到80%。同时，持续推进社区老年人服务中心（站）为老服务项目的开展工作，将江城义工联、晩晴家政服务公司等10家专业性强、服务好的养老服务企业引进街道、社区，为老年人提供专业化、精细化服务。 积极支持鼓励企业参与养老事业，利用社区中的闲置公建配套设施，建设不同类别形式的“嵌入式”、“互助式”小微型养老场地，通过引入社会资源，实现老人“在家门口养老”的愿望。以百步亭金桥公寓为示范，根据老年人需求，探索开发新型养老地产项目，开设食堂与老年大学，同时引进知名医院进社区，建立双向转诊绿色通道，形成以企业为主体、政府予以政策支撑、采取市场化运作方式、整合社会资源提供全方位为老服务的企业化养老模式。 （五）悉心为民服务，落实各项惠老优待政策 认真落实敬老优待政策，将党和政府的温暖送到老年人手中。仅办理老年证新证9407人，年审7964人，失补办2972人；受理各类高龄津贴申报共28077人，完成3588万元高龄津贴的发放。800名90岁以上老年人享受区级政府居家养老护理“双送”服务（即送护理服务、送意外伤害保险），全年财政支出费用近800万元。我区“双送”服务惠老政策为省、市城区首创。从起，每两年一次为65周岁以上老年人进行免费体检，并建立个人健康档案，关注老年群体身心健康。敬老优待政策惠及全区16万余名老人，在一定程度上增强了老年人生活幸福感。
三、下步举措 （一）拓展“互联网+居家养老”服务内容 按照《市人民政府关于印发武汉市推进“互联网+居家养老”新模式实施方案的通知》精神，围绕社区嵌入、中心辐射、统分结合新模式及“三助一护”（助餐、助洁、助医、远程照护）新举措，在全面完成市政府养老目标的同时，结合我区实际，努力打造江岸互联网+居家养老1444工作体系，即：围绕“互联网+”一条主线；创新社区集约、社区嵌入、中心辐射、统分结合式居家养老新模式，培育企业、养老机构、社会组织、志愿者四元居家养老服务主体；开展生活助急、医疗助康、精神助乐、办事助捷等四类居家养老服务。 完善区级养老信息平台的整合，完善5个街道中心辐射式、3个社区嵌入式及社区集约式服务网点的信息平台布点，对接“三助一护”服务，建立老年人数据库及供应商数据库。百步亭社区养老信息平台独立运营，并实现与区级平台的信息互通。-完善区级信息平台功能，完成11个街道中心辐射式、28个社区嵌入式及社区集约式服务网点信息平台布点，对接“三助一护”服务，完善老年人数据库及服务商数据库。实现互联网+居家养老服务全覆盖。 （二）完善社区养老服务设施建设 一是持续推进社区老年人服务中心（站）建设。按照“资源整合、就近就便、功能配套、方便实用”的原则，继续推进政府购买为老服务项目，加快建设社区老年人服务中心（站）。同时，每个街道逐步建成1家“示范性社区老年人服务中心（日间照料中心）”，为社区居家老人提供日间寄托、康复保健、餐饮娱乐、文化休闲等全方位服务，针对辖区内高龄、空巢、孤寡、失能、失智等为主的困难老人群体提供进餐或送餐服务。扩展社区健康管理站服务功能，同时建立社区医疗门诊室、养老康复中心，逐步形成社区医养融合的服务模式。 二是继续完成39个老年宜居社区创建工作任务，持续推进社区老年人服务中心社会化运营，以各方参与为依托，整合社会力量开展为老服务，建立为老服务运营商库，在全区老年人服务中心（站）广泛开展社会化运营，实现政府主导、部门联动、社会参与的有效结合。 （三）优化养老服务机构布局 办好公办保障性特色化养老机构，一是拟在区福利院303号楼建失能、失智康复中心；二是与长航医院合作，拟在岱山区福利院原址组建康复养护中心；三是拟在丹西片与卫计委协作，计划建设江岸区老年护理院，打造医养结合综合性示范基地，有针对性地开展老年病的预防、治疗以及康复护理。同时对现有的24家民办社区养老院，按照消防部门的标准和要求，进行提档升级，实行规范化管理，探索推进社区养老院向专业化、连锁化、规模化、品牌化方向发展。
