中国发展网讯 注定是将被载入史册的一年。湖北遭遇了前所未有的新冠肺炎疫情的暴发和历史罕见的洪涝灾害的冲击，面临着极其严峻复杂的国际形势和持续严重下滑的经济运行压力。考试延迟、生意倒闭、企业停工、经济下滑……令人防不胜防。在充满极大不确定性因素影响的情况下，面对重重困难和挑战，浠水县发改局在浠水县委、县政府的坚强领导下，充分发挥综合经济部门职能作用，准确把握政策动态和经济形势变化，勠力同心、埋头苦干、担当有为，各项工作扎实推进并成效明显，全县经济发展质效不断提升。
抓疫情防控 保障社会经济有序复苏
“双下沉”开展疫情防控。疫情期间，该局党员干部全部下沉到社区、到驻点村，参加防疫宣传、卡口值守、统计上报、物资购买配送等疫情防控工作。积极联系省市发展改革委和防疫物资生产企业，为该县人民医院、中医院等医疗机构争取到多批紧缺的防护服、医用手套、医用口罩、医疗器械、消毒液等防疫物资。
推进紧急救治场所建设。争取紧急救治场所建设中央预算内专项资金，完成人民医院、中医院及重点乡镇医院共1513张床位改造，征集共有隔离点63个，隔离房间2443间。
促进重大项目复工复产。梳理全县开工复工重点项目98个，总投资378亿元。督促“进项目”党员干部到施工现场对接服务重点项目建设，协调解决工程施工报建、员工返工返岗、生产物资采购等各方面问题，推进重点项目早复工、早建设、早投产。
上报重点保障企业名单。组建企业保障专班，积极掌握企业生产问题和资金贷款需求，上报疫情防控重点保障企业名单及信贷资金需求。在疫情防控期间，浠水县发改局共申报并获批4批次15家疫情防控重点保障企业和14家疫情防控重点保障物资生产企业。
严格落实“六稳”“六保”。及时启动粮食加工龙头骨干企业复工复产，保障粮食供应安全。对全县每日用气、用电情况进行汇总、分析、调度，确保重点单位、重点区域的用能需求，保障能源供应安全。价格监测队伍坚持每天深入到城区8家大型商超、2家农贸市场、9家经营药店和4家乡镇商超连锁店，对城乡居民重要生活消费品以及疫情防控药品器材的市场供求和价格变化，实施“日监测、日报告”，确保市场物价稳定。及时落实降低水电气价格政策，切实减轻中小微企业负担。
抓战略谋划，厚植县域经济发展根基
突出“十四五”战略规划研究。牵头“十四五”规划编制工作，开展了全县“十四五”规划专题培训，带领编制团队到重点园区、相关部门进行多轮对接，开展多场次专题研讨和意见征求活动，完成了全县23个前期重点课题和18个专项规划研究，形成了“十四五”规划基本思路定稿，正在开始大纲编制工作。
突出长江经济带战略落地。编制巴河、兰溪、散花沿江码头产业规划，分近、中、远三期进行规划编制，推进长江经济带战略在浠水县落地和实施。
突出政府投资项目管理。为充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，建立健全科学的政府投资决策、实施和监管制度，制定了《浠水县县级政府投资管理办法》，经县政府常务会议审议通过并印发实施。
抓项目推进 全面精准扩大有效投资
优化流程加速项目审批。全力推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，全面推行项目网上并联审批制度，提高工作效率。探索审批流程再优化，对申请事项承诺办结时限压缩70%，所有事项均可线上办理，内资项目备案为即办件。办事指南、办理结果均在湖北省投资项目在线审批监管平台和湖北省政务服务网对外公开，接受社会监督。上半年审核备项目总计152个，总投资167.1亿元，虽受疫情影响，但投资规模和个数仍略高于去年同期。
提升质量扩大项目储备。组织全体干部深入学习领会中央经济工作会议精神和中央支持湖北发展一揽子政策，特别是聚焦科技创新领域，紧盯“科技创新2030”重大工程谋划一批高新尖技术项目；聚焦新基建领域，谋划一批5G移动宽带、大数据中心、人工智能超算中心、工业互联网、物联网等项目；聚焦关键产业发展领域，围绕突破关键核心技术，谋划一批关键元器件、重大技术装备和重点材料自主化等“芯屏端网”项目；聚焦传统基础设施国家重点投资领域，谋划一批重大交通、能源、水利基础设施项目；聚焦国家安全保障领域，谋划一批粮食、能源、网络等安全保障能力提升项目；聚焦生态文明建设领域，谋划一批环境基础设施提标改造、市政基础设施建设和资源循环化利用项目。同时认真分析本次疫情对各行业领域的冲击影响，研究谋划一批公共卫生体系、应急保障、社会治理现代化等方面的项目，不断加大后备项目储备力度。该县“十四五”谋划项目906个，总投资7412.84亿元，谋划项目数量和总投资额度都位居黄冈市前列。
疏通堵点狠抓项目建设。实行县级领导包保重点项目工作机制，及时协调解决项目建设过程中存在的突出问题，通过逐一核查、认真排查、剖析项目推进滞后的原因，督促项目尽快开工建设。推行项目建设进度周报制度，加快在建项目建设进度，抓实新建项目开工率和续建项目的投资量。对还未开工的项目，积极配合浠水县委、政府督查室以责任倒逼机制，力促各项目单位压实工作责任，全力落实开工条件，力争开工建设。实在开不了的，及时调整项目库，并尽快实施第二批、第三批储备项目，形成项目建设梯次递补、有序承接的良好局面。
落实责任倒逼项目入库。多措施夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，保重点，分批次，真开工、快入库，集中精力加快项目建设,形成更多实物工作量。对全县100个未开工重点项目实施“四包”责任制，由浠水县领导挂帅部门负责，包项目前期推进、包项目按节点开工、包项目建设协调、包项目按时限入统计库。对已开工但未入库的50个重点项目由政府督查室牵头，统计局、发改局、重点项目服务中心抽调人员成立专班实施包保服务，推进项目入库，加快完成投资。
建章立制强化项目监管。建立项目建设进度情况报告制度，对于纳入新增中央投资计划的项目，要求各项目实施单位认真落实“定人、定责、定时”责任制，做好项目进展情况报告工作。组织相关部门对中央投资项目开展联合检查，督促项目建设进度，发现工程质量和资金管理中存在的问题，限时整改，确保中央资金使用安全，充分发挥投资效益。
抓对接争取 构建资源要素强力支撑
加强向上对接。浠水县发改局积极协调浠水县委、县政府主要领导向湖北省发展改革委进行专题工作汇报，获得湖北省发展改革委重点支持新增专项投资项目24个和18个申请纳入省“十四五”规划项目，并将在县城城镇化补短板和临空经济区建设上对浠水县进行重点倾斜。
梳理政策清单。中央支持湖北一揽子政策文件精神出台后，该县发改局迅速将涉及湖北省省级层面31个领域的108条政策，结合浠水县实际，梳理出78条并以清单形式发送到所涉及的部门及分管县领导，指导各部门主动到省市对口部门汇报，争取更多资金支持，争取更多的项目挤进国家、省级综合库、专项规划库、重点项目库。
申报专项资金。该县发改局会同财政局争取第一批抗疫特别国债项目104个，总投资361.4亿元；争取中央及省预算内资金项目24个，总投资15亿元；通过省级初审并被锁定重大谋划补短板项目60个，占黄冈市过审项目总量的11%，其中前期工作完备的项目有59个，占比居全市第一。
抓深化改革 持续优化营商环境
项目审批提速增效。借助投资项目在线联审平台，开展“零跑审批”、“不见面办理”，为项目审批开辟绿色通道；借助电话、微信等载体媒介提供政策解答、报批指导、疑难协调等服务。项目审核备耗时同比缩短70%以上。
营商环境不断优化。出台优化营商环境实施方案，成立了领导小组，建立政务服务体系建设、行政审批制度改革、项目落地难专项整治、优化部门服务、招投标领域专项整治等五个工作专班，梳理了112条任务清单，分别制定了县直单位和乡镇考核评分办法。编印了《国家、省、市、县惠企政策清单》，汇集了78个方面的惠企业政策让企业知晓。在融媒体中心开辟专栏，大力宣传优化营商环境工作好的单位、好的事情、好的做法，曝光不落实政策、不执行省委省政府30条的行为，开创了优化营商环境工作新局面。
企业成本逐步降低。上半年对中小微企业及在营保供企业降价用水量50.3万立方米，降低企业用水成本14.1万元；降价用气量136.1万立方米，降低企业用气成本205.0万元。减收企业基本电费204.17万元，降低除高耗能行业外的工商业用电企业用电1.24亿千瓦时，优惠395.24万元。
，浠水县发改局既为经济复苏打响了关键战役，更为该县经济社会高质量发展创造了扎实根基。浠水发改人将全力推进发展改革工作，不断开创工作新局面，为推动县域经济高质量发展做出新的贡献。（廖亮 范杰）
