如何让看病就医不再难？广东医疗“强基层”将有哪些新举措？建设高水平医院的“登峰计划”将如何推进？全国两会期间，全国人大代表、广东省卫健委主任段宇飞做客南方报业两会访谈室，回应了广东卫生健康领域的热点话题，并为的广东医疗工作“划重点”。
段宇飞透露，今年广东将对取得中级职称后在基层连续工作的紧缺专业人才，实施基层副高级职称直接认定工作。对于公众关注的建设高水平医院“登峰计划”，将尽快启动第三批重点建设医院的遴选工作。
记者：今年两会，您带来了关于制定《爱国卫生法》的议案，您为什么要提这个议案？
段宇飞：随着我国经济社会快速发展，爱国卫生工作面临一些新情况新问题。第一，影响健康的因素日益复杂，群众生产生活方式发生了很大变化，食品、饮水安全问题时有发生；第二，随着城镇化快速发展，城市人口快速增加、公共卫生服务不足、居民精神压力大等威胁健康的“城市病”逐渐凸显；第三，当前吸烟、过量饮酒、缺乏运动、膳食不合理等不健康生活方式较为普遍；第四，爱国卫生运动存在法制化水平不高、协调功能不充分、群众工作方法有待创新等薄弱环节；最后，是落实新时代我国卫生与健康工作方针，坚持预防为主、加强疾病防控的需要。
基于这些考虑，我认为爱国卫生运动亟待纳入法制化轨道，在国家层面对爱国卫生工作进行法律规定。目前，广东、江苏、浙江等地已出台了爱国卫生地方性法规，因此我建议国家加快推动爱国卫生立法工作，尽快修改完善并出台《爱国卫生法》草案。具体来说，要做到“四个明确”：明确爱国卫生的性质、地位，明确爱国卫生的工作方针，明确爱国卫生工作的主要内容，明确爱国卫生工作的监管问题。
记者：今年政府工作报告中提到不少与医疗相关的内容。广东的医疗民生工作重点有哪些？
段宇飞：今年的政府工作报告依然非常关注民生保障问题，医疗卫生内容几乎占据了一页纸，明确了新的一年医疗健康工作重点，有突出强基层、突出重大疾病防控、突出公共卫生事业三大特点。
，我们将按照政府工作报告的部署，聚焦人民群众看病就医“烦心事”，着力强基层、建高地、促医改、保健康。
在解决看病难方面，推动建立科学合理的分级诊疗制度，让群众就近就医。同时，广东正在大力发展“互联网+医疗健康”，加强全民健康信息平台、远程医疗服务平台等省级平台的建设，并大力实施信息便民“五个一”攻坚行动，实现看病就医“一码通用”。
在解决看病贵方面，我们要加强“三医联动”改革和行业监管，通过继续深化公立医院综合改革、全面取消药品和耗材加成、推行药品集团采购、全面推行按病种分值付费等措施，控制医疗费用不合理增长。
同时，继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平。各地将认真落实今年政府工作报告提出的利好举措，将居民医保增加的财政补助资金一半用于大病保险，降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%；做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。
在防治重大疾病方面，癌症防治成今年保障民生重点。目前我省肿瘤登记已经覆盖了全省40.22%的户籍人口。我们依托中山大学附属肿瘤医院建立广东省癌症中心，持续开展城市和农村癌症早诊早治项目，筛查6大常见癌种（肺癌、结直肠癌、上消化道癌、乳腺癌、肝癌、鼻咽癌），项目筛查人群的总体早诊率已达到85%。
在预防疾病方面，目前，广东基本公共卫生服务内容已扩展到14类55项。我们要切实落实政府工作报告要求，将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区，务必让基层群众受益。
同时，我们要加强疫苗使用管理和预防接种工作，依托信息化手段，提高预防接种工作规范化水平。针对疫苗出入库管理、疫苗接种核查、预防接种记录登记报告、疑似预防接种异常反应监测处置等重点内容，加强基层预防接种人员技术培训。
记者：近年来，我省大力推进医疗“强基层、补短板”，今年这方面将如何发力？
段宇飞：今年是加强基层医疗卫生服务能力建设三年攻坚战的最后一年，也是要见成效的一年。今年底前，升级建设的47家中心卫生院大部分要完工并投入使用，同时加快推进191家县级医院升级建设项目。省里已安排11亿元建设6000间村卫生站，年底前要力争基本完工。
当前，制约基层服务能力提升的关键仍然是人才。今年我们将继续开展全省基层医疗卫生单位专项公开招聘，还要为47家中心卫生院招聘首席专家100名。今年省里还将对取得中级职称后，在基层连续工作的紧缺专业人才，实施基层副高级职称直接认定工作。
今年，广东将推动基层卫生综合改革政策落地见效，进一步推动各地落实基层医疗卫生机构“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”。在县级医院能力建设方面，将按照新一轮县级医院服务能力提升工程要求，重点发展肿瘤、心脑血管、感染性疾病等诊疗能力，力争90%的疾病在县域内解决。
在县域，我们要按照县镇一体化、镇村一体化的原则发展医疗共同体，推广医联体内编制统筹使用，人员流动不受编制限制。“互联网+医疗健康”也是今年工作重点，今年要将远程医疗服务延伸到1145家乡镇卫生院，为2277个贫困村卫生站配置远程医疗智能健康监测设备包。
记者：去年6月广东启动建设高水平医院的“登峰计划”，不久前第二批重点建设医院名单出炉。今年，“登峰计划”会如何推进？
段宇飞：今年，我们继续支持指导22家已启动建设的医院，完善建设方案，加大推进力度，着力在大平台、大项目、高水平人才队伍建设方面取得新突破。同时，尽快启动第三批重点建设医院的遴选工作。
我们将建立健全高水平医院常态联席会议机制，协调争取更多的配套政策，支持医院快速发展。充分发挥各重点建设医院的示范引领和辐射作用，在医联体建设、分级诊疗、互联网医院、医德医风等工作中发挥龙头带动作用，带动全省医疗卫生服务能力整体提升。
南方报业全媒体记者/吴珂 李秀婷 拍摄/姚志豪
