侯亮平（陆毅饰演）受最高检察院委派到汉东省的时候，季昌明就说过我们检察院不但要听最高检察院的领导还要听省委的领导。赵东来是京州市公安局长，也属于政法系统。他也是受双领导管的，不但要听省厅的领导，也要听市委的领导下面让我来为你解答这个似懂非懂的困惑。我觉的理由主要有一下两个。
第一，人事；市公安局长是由市政府直接任命的，公安局的工作范围和行政费用是由市里负责划拨的，省厅对市局长的人选有推荐权但没有决定权。赵东来的升迁掌握在市委书记李达康的手里，和齐同伟基本没有太大关系。（李达康属于省会城市的市委书记兼任省委常委和祁同伟的直接上司髙育良是同级别的）
第二，立场；前省委书记赵立春把持汉东十几年，在赵立春进京之后，汉东没有序列接班，而是空降沙瑞金任省委书记，从这一点可以看出中央已经对赵立春失去信任。站队赵立春系统的髙育良祁同伟的汉东帮嗅到了不安的味道。（从祁同伟使用浑身解数想挤入副省进省委常委就可见一斑，这也是试探的一招，试探中央有没有清理他的大算，能进说明自己就安全了）相反的是沙瑞金（空降汉东代表中央的态度）和李达康在环岛27公里自行车赛的一段谈话，旗帜鲜明的反映出李达康安全了。聪明如赵东来为了自己的将来肯定站队李达康这边，排斥髙育良系统的省厅祁同伟
