1 水资源利用与管理的意义与重要性
我国淡水资源总量28000亿立方米，占全球水资源的6%，相对其他国家水资源来说虽然丰富，但由于我国人口基数大，水资源空间分布不均匀以及水资源浪费等情况的存在，我国人均水资源占有量只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一，远低于国际人均水资源占有量，并且这种状况伴随着我国经济的发展和现代化建设变得更为严峻。可以预见，未来几年或几十年，对水资源的可持续利用和管理将对整个国家的发展具有重要的战略意义，这不仅是由水资源对人类及人类社会所代表的意义决定，更是由水资源有限的情况决定。
持水力：参考李念文等[13]方法进行测定；取 5 g鱼肉块（W1），放入双层滤纸之间，装入离心管中，在离心力1664 g下离心10 min。离心完毕后立即对样品进行称量（W2），重复3次，取平均值。
2 无棣县水资源利用与管理存在的问题
2.1 无棣县水资源概况
无棣县位于滨州市最北部，濒临渤海湾，是黄河三角洲综合开发的重点区域，也是“海上山东”的前沿阵地。无棣县控制版图面积1601平方公里，土地资源丰富。但该县地下水资源不能开采利用，可利用的地表径流较少，淡水资源匮乏，淡水资源基本依靠引用黄河水。近四年来水资源情况如表1所示。
～全县年平均总用水量为1.6953亿m³，其中农业灌溉用水量占74.88%，林、牧、畜、渔用水量占8.99%，工业用水量占7.95%，居民生活用水量占6.71%，城镇公共及生态环境用水量占1.47%。各行业用水量见表2、表3。
表1 无棣县～水资源供水量统计表（单位：万m³）
年份引黄水量地表水地下水合计 14300 2178 320 16798 14379 2458 810 17737 14050 2746 819 17615 11800 2078 758 14636 11350 5948 682 17980平均13176 3100 678 16953
表2 无棣县 ～用水量统计表（单位：万m³）
年份农业灌溉农林牧渔工业居民生活城镇公共及生态环境合计工业比重 12865 1469 1085 1058 321 16798 6.30% 13787 1450 1200 1100 200 17737 6.77% 13820 1325 1150 1100 220 17615 6.53% 11038 1268 1085 1045 200 14636 7.41% 11963 2108 2219 1387 303 17980 12.31%平均12695 1524 1348 1138 249 16953 7.95%
表3 无棣县用水指标分析表
区域万元工业增加值用水量（m³/万元）万元GDP用水量（m³/万元）工业用水重复利用率（%）农田灌溉水有效利用系数无棣县现状年10.57 69.99 84.32 0.637
2.2 水资源污染情况日益严峻
近年来，我国经济不断发展，与之相对应，我国工业化水平也得到不断提高，城市化进程加快。然而，在这样的背景下，我国水污染现象却十分突出，大量工业废水、生活污水以及其他废水在未经处理的情况下被排入江河湖泊，严重污染了我国的水资源的同时，也极大地破坏了我们赖以生存的家园。资料显示，无棣县工业用水重复率仅为84.32%。大量污水污染了现有地表水，引黄（河）水量却逐年递减，造成了无棣县缺水的主要原因，致使用水保证率仅为50%。在这些污水排放中，工业废水的排放量占据较大的比例，但生活污水排放量也不容小觑，其排放量伴随着我国人口的增多和城市化进程的加快，成为城市发展亟待解决的一个重要问题。
2.3 水资源利用率不高，浪费现象频发
由于我国民众对水资源认识不够，相关节水宣传又不到位，部分人在利用水资源时不注重其可循环利用，导致我国水资源利用率不高、用水浪费现象极其严重，这点尤其体现在一些传统行业和个人身上。 比如无棣县工业用水所占比重从的6.3%增加到的12.31%，四年增加了将近一倍。许多传统企业由于自身技术较为落后，再加上我国缺少相关水资源管理与利用的政策，部分企业节水意识淡薄，日常生产中更是养成了粗放用水和浪费水资源的习惯，加重了我国水资源严峻情况。无棣县是农业大县，灌溉用水占总用水量的74.88%，但农田灌溉有效利用系数仅为0.637，成为节约水资源环节中的重中之重。同样的，由于自身对当前水资源面临的严峻认识不够，居民用水浪费现象严重，部分人认为节约用水是国家应做的，而与自身无关，这种情况更是加剧了水资源紧缺的局面，这就需要加强人民意识，让他们认识到水资源的重要性，做到节水从个人做起，从点滴做起。
2.4 市场配置不合理，水资源过度开发
为了减轻企业生产和居民生活负担，我国在水资源方面定价都比较低，这间接给企业主和居民造成水资源丰富的假象，使得他们产生节水可有可无的想法，不利于日常生活中节水习惯的养成。水价过低甚至影响水资源可持续利用战略所需的资金，使得相关战略被闲置。除此之外，由于我国人口激增和城市化进程的加快，对水资源的需求增多，一些缺水区不得不大量开采地下水，使得地下层无法得到及时补充，造成地面塌陷，给当地带来极大的人员伤亡和经济损失的同时，也从一定程度上影响了我国水资源的可持续利用。
3 水资源可持续利用与管理对策探讨
3.1 调整产业结构，提高水资源利用率
我国水资源利用效率整体偏低，这一方面是由于我国产业结构不合理，即传统产业生产技术较为落后，生产需要耗费大量的水资源，因此，将节约用水和调整产业结构相结合，建立与水资源承载能力相适应的产业结构是解决传统产业粗放用水的关键。另一方面，由于我国经济发展规划和城市规范建设没有考虑水资源情况，导致一些地区发展和当地水资源无法匹配，造成地区不健康发展，水资源成为当地发展的短板，也是造成我国水资源利用效率整体偏低的重要原因。因此，将水资源纳入经济发展规划和城市规划考虑，发挥其在规划中的全局和基础性作用，是除了调整产业结构外，提高我国水资源利用率的又一关键。
政府早已认识到儿科医护人员的巨大人才缺口,开始从各个方面增加儿科医护人员配置,对于加强儿童医疗卫生服务提出了多方面的建议:儿科医护人员国家免费培养;提高儿科医护人员收入水平,健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制,做到优绩优酬、同工同酬,确保儿科医务人员收入不低于本单位同级别医务人员收入平均水平;新改扩建儿童医院,新增儿科床位,建立健全功能明确、布局合理、规模适当、富有效率的儿童医疗卫生服务体系;加强儿科医务人员队伍建设,增加每千名儿童儿科执业(助理)医师数等等。采用各种方式变相增加儿科医护人员编制,减轻儿科医护人员工作量。
3.2 更新观念，建设“节水型”社会
针对部分居民节水观念缺乏，相关部门应积极组织节水宣传活动，普及我国水资源短缺的情况，让节水意识落实到社会上每个人，让节水政策得到充分贯彻，以建设节水型社会，从根本上避免浪费水的情况出现。另外，相关部门也可以通过建立合理有效的用水调度计划和高效的节水奖惩机制，在进行综合研究和听取居民意见上，对居民用水进行计划定量，实行超额罚款、节水奖励的奖惩制度；在企业方面，有关部门也需要通过敦促企业更新技术或安装节水设备，避免水资源被浪费，尤其是对于一些用水较大的产业，相关部门可以通过实行阶梯水价，征收高水价或实行计划供水的手段促使产业升级更新，向节水型产业转变。
3.3 建立健全相关法律法规，对水污染进行科学治理
针对我国目前水资源污染情况，有关部门要重拳出击，通过行政处罚和征收罚款，让工厂污染水资源的行为付出沉重的代价，以此打击工厂私自排放未经处理的废水的行为。有关部门还可以以污水排放作为绩效考核的标准，强化官员对污水方面的治理意识，并通过加大对污水排放的惩处力度，实时跟进企业排污情况和对污水排放量、处理情况进行记录等手段，促使排放量大的企业加强污水处理意识，通过积极引进污水处理系统控制排污量。
电源结构明显优化。火电装机占比由约75%下降至2030年的55%，新能源装机占比由的3%大幅提高至15.5%。
4 结语
现阶段我国水资源利用率较低以及大量浪费水行为的存在，就需要政府通过定价的方式彰显水资源的珍贵，为水资源定价其实就是其无价的一种体现。我们也不能局限于用钱来衡量水的价值，而更要看到其背后的真正意义，从自身做起，从小事做起，建立节水型社会，提高水资源利用率，为水资源可持续利用贡献自己的一份绵薄之力。
参考文献：
[1]白银,杨玲.浅析水资源管理存在的问题与对策[J].建筑工程技术与设计,,(28)：2730.
[2]许正全,刘阳升,王平.水资源管理与保护策略探究[J].四川水泥,,(11)：201.
