为规范产业用房租赁市场、稳定租赁价格，市住房建设局牵头起草了《关于规范产业用房租赁市场稳定租赁价格的若干措施（试行）（征求意见稿）》（以下简称《若干措施》），现就有关情况说明如下：一、起草的必要性近年来，我市出台了一系列降成本、拓空间、优环境、促发展的政策措施，持续推进优化营商环境，有力保障了实体经济高质量发展。但是，以来，部分产业用房租金上涨较快、租赁行为不规范等现象直接增加了企业特别是实体企业运营成本，对保障产业发展空间、营造良好的营商环境产生了不利影响。我市产业用房租金上涨的原因是多方面的，除产业结构转型升级、产业用房优质供给增加以及产业空间结构变化等客观合理因素外，还有一些不合理的因素，主要包括：部分工业区“工改”预期改变了出租、承租意愿，产业空间供需信息不对称，部分产业用房存在违规转租、缩短租期、乱收费等市场乱象。为此，有必要对产业用房租赁市场加强引导，通过加大优质供应、规范租赁行为、加强信息透明、发挥示范引领等政策安排，实现稳租金稳预期的目标。二、主要内容《若干措施》总的思路是：坚持市场机制导向，通过增加有效供给、优化供应结构来稳定租金，通过规范租赁行为、有效降低交易成本来稳定租金，通过强化产业监管、促进产业用房合理使用来稳定租金，通过建立信息平台、推进市场信息透明来稳定租金，通过租金指导、稳定市场预期引导来稳定租金，从而建立一个平稳健康的产业用房租赁市场，更好服务实体经济发展。为此，《若干措施》从规划统筹、行业规范、产业监管、价格指导、平台建设、专项整治、统筹协调等方面提出了“七个加强”、23条具体措施。一是加强规划统筹，加大供应力度。针对当前旧工业区环境品质较差、产业项目落地难等问题，加强产业空间的规划统筹，进一步加大供给力度，优化供应结构，实现产业用房供需平衡。二是加强行业监管，规范租赁行为。《若干措施》提出了规范产业用房租赁交易行为，鼓励签订产业用房长期租赁合同，规范专业化租赁运营行为，规范用水用电、公摊面积、物业服务及其收费标准等措施。三是加强产业监管，确保合理使用。为进一步压缩房地产中介、个人等“二房东”生存空间，推进实体企业善用产业用房，《若干措施》提出了加强产业用房准入监管、规范产业用房转租分租行为、完善产业用房租赁后续监管机制等措施。四是加强租金指导，稳定租赁价格。由市房屋租赁主管部门根据市场价格水平等因素编制产业用房租金指导价格，加强产业用房租赁价格指导，优化产业用房出租方式。五是加强平台建设，实现信息透明。针对产业用房供需信息不对称等问题，开展产业用房专项调查，建立全市统一的产业用房信息平台，加强租赁市场监测，以此推进信息透明、稳定市场预期。六是加强市场整顿，完善监管机制。从负面清单、诚信体系和协同监管等多个方面提出了完善产业用房租赁市场监管机制，并提出了开展专项整治行动、加大惩处力度等具体措施。七是加强统筹协调，健全保障机制。从组织领导、法制建设、经费保障等方面提出了具体要求，确保《若干措施》落细落实。特此说明。
