曾经关于个人征信系统升级、将更多的失信行为纳入个人征信的消息出现了很多的猜测，而且对是否将这些行为纳入个人征信也引起了广泛的争议。
最近有报道说，北京市交通委拟对《北京市轨道交通乘客守则》进行修订，并起草《关于对轨道交通不文明乘车行为记录个人信用不良信息的实施意见（征求意见稿）》，未来逃票、“霸座”、在车厢内饮食、推销营销等行为或将纳入个人信用不良信息。《实施意见》表示对采用违规进出闸机、伪造变造票卡等方式逃交票款；在列车车厢内一人占用多个座位；除婴儿、病人外，在列车车厢内进食；推销产品或从事营销活动四种不文明乘车行为纳入个人信用不良信息做出界定。治理措施主要包括劝阻及制止、拒绝提供乘车服务、记录个人信用不良信息等。补救措施是通过主动参加轨道交通志愿服务进行不良信息修复。
如何看待北京将一些轨道交通不文明行为纳入个人不良信用信息呢？这种作法到底好不好？有没有必要呢？
首先，对公共设施的不文明行为纳入个人不良信用记录的措施是很有必要的，必将有力地打击各种不文明行为
近几年来，无论是铁路、地铁、甚至飞机上各种霸占座位的现象屡屡发生，各种不文明的行为不仅严重地扰乱了社会秩序，也严重地冲击了人们的道德理念和道德认知，人们希望加强对这些不文明行为的管理，甚至通过建立黑名单制度拒绝这些人的部分社会公共资源使用权力，心情是可以理解的。这也是为什么北京拟出台措施对轨道交通不文明乘车行为记录个人信用不良信息的原因。
应该说，通过将这些公共秩序中存在的不文明行为纳入不良个人信用信息是有积极意义的，通过对不良个人信用信息的记录和使用，制裁不文明行为者，并通过一定的教育实践纠正这些人的错误认识，并给予其改正错误的机会也是很有必要的。
以前之所以各种公共秩序中出现破坏秩序的不文明行为，就是因为缺乏有效的制止、纠正和改正机制，让一些人为所欲为，不以为耻、反以这荣，相信如果真正实施对各种交通不文明乘车行为记录个人信用不良信息，各种不文明现象必将会大大减少。
其次，这种对轨道交通不文明乘车行为记录个人信用不良信息并不是记入传统意义上的个人不良信用记录即征信报告，也就是说，此不良信用记录非彼不良信用记录
这次的北京拟将对轨道交通不文明乘车行为记录个人信用不良信息，只是想说是轨道交通部门建立自己的个人信用不良信息，从报道看，不仅有各种不文明行为的规定，同时也有对这种不良行为的治理措施，还可以通过各种教育活动和志愿者活动对这些不文明的个人信用行为进行补救，以达到教育、治理和补救的最终目的。
但是这个轨道交通部门的个人信用不良信息不是传统上的金融个人不良信用记录即征信报告，这个个人信用征信报告是建立在个人的金融机构信贷行为的信用报告，目前也仅限于对个人在金融机构的贷款行为中的不良信用情况下进行记录。
因此，大家不要以为轨道交通部门的个人不良信用信息就是要将这些不文明行为纳入个人征信报告，实际上仍然是两码事，不能完全混为一谈。
其三，为什么宁愿相信北京的轨道交通不文明行为纳入人民银行的个人信用征信体系呢？
既然对轨道交通不文明乘车行为记录个人信用不良信息不是纳入人民银行的个人征信系统，那么人们宁愿相信要将这些不文明行为纳入个人信用征信系统呢？
一是当然是人们希望对各种不文明行为进行有效、有力的制裁。
因为人们痛恨这些不文明行为，自然希望能够有效地进行治理，而目前人们已经看到经过多年的发展，人民银行的个人征信系统发挥越来越大的作用，对一些失信人员的约束力越来越大，所以人们自然希望对这些不文明行为通过纳入个人征信系统进行制裁和约束。
二是一直在传说中的人民银行个人征信系统的升级，将进一步扩大对失信行为的约束
因此坊间传说，社会上的一些不文明行为比如霸占床位、逃票等行为会纳入个人征信系统，甚至一些水电费欠缴行为也会纳入个人征信系统，所以，人们当然相信也希望这些行为会纳入个人征信系统以进一步约束失信行为。
三是交通部门的个人信用不良信息与人民银行的个人信用报告系统名称太像容易混淆
因为一般人不会对那些相似的名称去认真甄别，又由于两者名称太像了，很容易千万人们的误解和误会。交通部门的个人信用不良信息是交通部门针对一些不文明现象的自我管理措施，而人民银行的个人信用报告则是人民银行建立的针对金融机构信贷行为的不良信息，所以二者是完全不同的。
不管怎样，北京优先对轨道交通不文明乘车行为记录个人信用不良信息是一件好事，是一件对社会不文明行为和不文明现象的有效约束机制和措施，只有各个方面对不文明现象进行有效的约束，这个社会才会越来越进步。
但是也并不能说所有的不文明行为都纳入人民银行的个人信用报告系统，因为毕竟有所侧重和专业才更有效和有力。个人征信报告系统确实应该加强，也确实有很多需要扩充的内容，但是也并不意味着所有的不文明行为都通过纳入个人征信报告系统来解决问题，一些不文明的行为还是要通过加强法制管理、加强道德教育、加强文明行为规范约束才能更有效，才能推动整个社会文明的提高和社会诚信体系的完善。（作者：麒鉴，银行资深人士）
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