区各医疗卫生单位：
现将《海州区卫健系统创建国家级健康促进区工作实施方案》印发给你们，请根据方案要求，认真组织实施。
海州区卫生健康委员会
5月16日
海州区卫健系统创建国家级健康促进区
工作实施方案
为扎实推进我区国家级健康促进区创建各项工作，根据区委区政府部署，作为创建工作牵头主创单位，我委承担着许多重要指标创建工作，为确保我委各项指标顺利完成，现结合《健康连云港建设工作要点》（连政办发〔〕44号），制定了《海州区卫健系统创建国家级健康促进区工作实施方案》，推动创建工作有序开展。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持新时代卫生与健康工作方针，以提高人民健康水平为核心，以“共建共享、全民健康”为主题，把健康理念融入所有公共政策，全方位、全周期维护和保障人民健康，以创建健康促进区行动助推我区“高质发展、后发先至”，以全民健康促进高水平全面建成小康社会。
二、工作目标
通过开展健康促进区创建，全区健康环境更加优化，居民健康素养更加提升，健康生活方式更加普及，健康保障和健康服务体系更加健全，健康文化氛围更加浓厚，健康社会体制机制更加完善，实现健康环境、健康社会、健康人群协调发展
三、工作步骤
我委健康促进区创建工作分三个阶段进行：
第一阶段：全面启动阶段（5月10日—20日）
成立强有力的创建领导机构、工作机构，分解落实创建目标任务，营造创建氛围，建立创建问责机制，全面动员部署创建工作。
第二阶段：全面落实阶段（5月21日—9月30日）
对照海州区卫健系统健康促进区创建工作要点责任分解表，各单位、各部门全面排查健康促进区创建工作中的重点、难点和薄弱环节，制定切实可行的工作方案和有效的保障措施，形成块块领导、部门负责、全民参与、上下联动、攻坚克难、整体推进的创建氛围，确保如期完成创建工作各项目标。
第三阶段：巩固提升阶段（10月1日—10月31日）
围绕健康促进区标准要求，各镇街、功能板块、各部门全面开展“回头看”，针对存在的突出问题，全面整改、落实长效，确保高水平通过国家级健康促进区验收。
四、工作任务
针对目前我委创建健康促进区工作中的重点、难点和薄弱环节，主要抓好“六大健康工作”。
（一）制定健康政策
1.各单位、部门日常工作落实“将健康融入所有政策”的概念和意义。
（二）营造健康环境
2.全面巩固创卫成果，对 “六小”行业管理进行专项督查；加快推进国家卫生乡镇（含涉农街道）创建工作，覆盖率达60%以上。
3.继续推进“厕所革命”，农村无害化卫生户厕普及率以镇街为单位达到98%以上。
4.强化城市保洁，清除“四害”孳生地，落实“物理防制为主、化学消杀为辅”的群防群制病媒防制策略，建成区以街道为单位病媒密度控制水平B级及以上达标率100%。
（三）构建健康社会
5.加强职业病防治，提升职业防护水平，职业健康检查覆盖率达100%。
（四）优化健康服务
6.切实做好严重精神障碍患者筛查、登记、治疗工作，提高信息化管理水平，严重精神障碍患者规范管理率居全市前列。
7.全面实施免费婚前医学检查制度，城乡适龄妇女“两癌”免费筛查全覆盖，进一步提升妇幼健康服务水平，促进儿童健康发展，儿童健康管理率、孕产妇系统管理率全市领先。
8.不断加大财政投入，优化配置医疗卫生资源，每万人口全科医生数、每万人口拥有公共卫生人员数、每千人口医疗卫生机构床位数超全市平均水平。卫生健康支出占财政支出的比重达市平均水平。
9.全面推进基层中医药服务能力提升工程，强化“中医馆”“中医阁”建设，提供中医药服务的基层医疗卫生机构覆盖率达100%。
（五）培育健康人群
10.坚持“预防为主”的方针，强化生命全周期健康管理，甲乙类传染病发病率不断降低，人均预期寿命逐年提升，两项指标居全市前列。
11.继续推进“健康宝贝”工程，加强新生儿危急重症管理和救治，规范0—6岁儿童健康管理、疾病筛查和常见病防治服务，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率低于全市平均水平。
12.开展“减盐减油、健康体重”专项行动，引导城乡居民养成健康生活习惯和生活方式，实施慢性病管理工程，重大慢性病过早死亡率、18—50岁人群高血压患病率、肿瘤年龄标化发病率变化幅度低于全市平均水平。
（六）倡导健康文化
13.大力普及健康教育和健康促进核心信息，开展健康公益宣传进社区、进乡村、进企业、进学校、进机关的“五进”活动，注册志愿者比例居全市同行前列。
14.继续举办第二届全民健康知识竞赛和戒烟大赛，城乡居民健康素养水平达到28%以上。开展烟草控制，所有室内公共场所、工作场所全面禁止吸烟，15岁以上人群吸烟率比本省平均水平低20%（不高于全市平均水平）。
15.开展全媒体健康教育知识宣传，开展节日纪念日主题活动。
16.强化公共场所健康知识宣传，各单位摆放健康宣传折页不低于20种。
17.浦南镇、新坝镇省级健康镇，省级健康社区覆盖率达80%以上，新建健康医院5家。
18.标准化健康小屋实现社区卫生服务中心和乡镇卫生院全覆盖。
19.提升突发事件应急水平，普及应急救护知识与技能，全系统医疗卫生人员接受培训率达50%以上。
五、保障措施
（一）加强领导，健全组织。各单位要建立相应的组织机构，统筹单位的创建工作，抽调精兵强将，确保卫生创建工作正常开展。
（二）细化目标，落实责任。各单位要根据任务要求，结合本单位实际，制定具体实施行动计划，将创建任务、标准要求和各整治项目层层分解，按照序时进度真抓实干、扎实推进，确保完成工作任务。
（三）悉心指导，强化督查。委健康办要加强对各单位创建工作的指导，全面提升各单位创建标准把握能力。各部门要加强对各单位创建工作的监督检查，及时跟进，准确掌握序时进度，对工作推进不力的单位及时通报，确保目标任务的全面完成。
附件：海州区卫健系统健康促进区创建工作责任分解表
附件
海州区卫健系统健康促进区创建工作要点责任分解表
