各村、社区，相关单位、机关各部门：
关于印发《洪门街道创建国家级健康促进区实施方案》已经街道研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1.洪门街道创建国家级健康促进区实施方案
2.洪门街道国家级健康促进区创建工作要点责任分
解表
洪门街道办事处
5月24日
洪门街道党政办公室 5月24日印发
共印20份
附件1：
洪门街道创建国家级健康促进区
实施方案
为扎实推进洪门街道健康促进区创建工作，根据《关于印发 海州区创建国家级健康促进区实施方案 的通知》（海政办发〔〕35号），结合我街实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持新时代卫生与健康工作方针，以提高人民健康水平为核心，以“共建共享、全民健康”为主题，把健康理念融入所有公共政策，全方位、全周期维护和保障人民健康，以国家级健康促进区创建行动助推我街“高质发展、后发先至”，以全民健康促进高水平全面建成小康社会。
二、工作目标
通过开展国家级健康促进区创建，全街健康环境更加优化，居民健康素养更加提升，健康生活方式更加普及，健康保障和健康服务体系更加健全，健康文化氛围更加浓厚，健康社会体制机制更加完善，实现健康环境、健康社会、健康人群协调发展。
三、工作任务
针对目前我街创建健康促进区工作中的重点、难点和薄弱环节，主要抓好七个方面工作。
（一）健全健康网络
1. 街道公开承诺开展健康促进区工作，将健康促进区建设纳入重点工作。
2. 建立街道主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门职责明确。定期召开协调会议，通报工作进展。
3. 建立覆盖街道有关组成部门、各村、社区、学校、机关各部门、企业的健康促进工作网络。每单位专（兼）职人员承担健康促进与健康教育工作。培训覆盖率达100%。
4. 街道设置健康教育专业机构，健康教育专业机构人员配置率达到1.75人/10万人口。
5. 建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。每单位有专职人员承担健康促进与健康教育工作。培训覆盖率达100%。
6. 建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解各项工作进展，听取各村、社区、相关单位、机关各部门和居民的工作建议。
7. 定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估。
8. 将健康促进区工作纳入街道财政预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
（二）制定健康政策
9. 卫计部门主动向街道党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。
10. 成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康审查程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。
11.街道会同相关部门梳理本单位与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
12. 针对需要优先应对的健康问题，开展跨村、社区健康行动。在相关部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新。
（三）营造健康环境
13. 全面巩固创卫成果，对市容环境卫生、农贸市场管理、“六小”行业管理、城中村和城乡结合部管理进行专项督查。
14. 加快推进国家卫生村、社区创建工作，覆盖率达60%以上，省级健康村、社区创建覆盖率达100%。
15. 全面实施碧水蓝天行动，环境空气质量优良天数占比＞80%，重度及以上污染天数得到有效管控。
16. 建立健全辖区内生活垃圾收运体系，开展村庄和国省道沿线环境综合整治，做到环境整洁、无积存垃圾，城乡生活垃圾无害化处理率达100%，生活污水集中处理。
17. 继续推进“厕所革命”，农村无害化卫生户厕普及率以村为单位达到98%以上。
18. 开展村、社区绿化和公园建设，建成人均公园绿地面积≥14.6平方米。
19. 强化城市保洁，清除“四害”孳生地，落实“物理防制为主、化学消杀为辅”的群防群制病媒防制策略，建成街道以村、社区为单位病媒密度控制水平B级及以上达标率100%。
20. 保障居民在教育、住房、就业等方面的基本需求，不断提高人民群众生活水平。高中阶段教育毛入学率达到90%，城镇居民人均住房面积达35平方米，城镇登记失业率控制在5%以内。
（四）构建健康社会
21. 完善医保政策体系，提高医保待遇水平和医保基金使用效率，基本养老保险参保率达到90%，全街城乡居民基本医保住院费用实际报销比逐年提升，达全区中等水平以上。
22. 完善城市“10分钟体育健身圈”，强化全民健身指导和效果评估，城市人均体育场地面积达1.8平方米，达全区平均水平以上，城乡每千人拥有社会体育指导员人数达全区平均水平以上。
23. 加强职业病防治，提升职业防护水平，职业健康检查覆盖率达100%。
24. 实施食品安全战略，食品抽样检验不低于3批次/千人，食品监督抽检合格率达100%，食品抽检各项工作数量足、质量优、特色明显。
25. 将健康教育纳入国民教育体系，全力推动青少年阳光体育运动，学生体质监测优良率全区领先，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
26. 开展养老院服务质量提升专项行动，鼓励引导社会力量兴办养老机构，建设标准化居家养老中心，每千名老年人口拥有养老床位数达到35张，达全区市平均值。
（五）优化健康服务
27. 切实做好严重精神障碍患者筛查、登记、治疗工作，提高信息化管理水平，严重精神障碍患者规范管理率居全区前列。
28. 全面实施免费婚前医学检查制度，农村适龄妇女“两癌”免费筛查全覆盖，进一步提升妇幼健康服务水平，促进儿童健康发展，儿童健康管理率、孕产妇系统管理率全区领先。
29. 不断加大财政投入，优化配置医疗卫生资源，每万人口全科医生数、每万人口拥有公共卫生人员数、每千人口医疗卫生机构床位数达全区平均水平。卫生健康支出占财政支出的比重达全区平均水平。
30. 全面推进基层中医药服务能力提升工程，强化“中医馆”、“中医阁”建设，所有基层医疗卫生机构均能提供中医药服务。
（六）培育健康人群
31.坚持“预防为主”的方针，强化生命全周期健康管理，甲乙类传染病发病率不断降低，人均预期寿命逐年提升，两项指标居全区前列。
32. 继续推进“健康宝贝”工程，加强新生儿危急重症管理和救治，规范0—6岁儿童健康管理、疾病筛查和常见病防治服务，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率低于全区平均水平。
33. 实施全民健身工程，倡导健康运动，经常参加体育锻炼人口比例≥32%，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例居全区前列。
34. 开展“减盐减油、健康体重”专项行动，引导城乡居民养成健康生活习惯和生活方式，实施慢性病管理工程，重大慢性病过早死亡率、18—50岁人群高血压患病率、肿瘤年龄标化发病率变化幅度低于全区平均水平。
（七）倡导健康文化
35. 大力普及健康教育和健康促进信息，开展健康公益宣传进社区、进乡村、进企业、进学校、进机关的“五进”活动，注册志愿者比例居全区前列。
36. 举办第二届全民健康知识竞赛，深入开展戒烟行动，城乡居民健康素养水平达到28%以上。开展烟草控制，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，15岁以上人群吸烟率比本区平均水平低20%，低于全区平均水平。
37. 开展全媒体健康教育知识宣传，报纸、电台、电视台、网站、“两微一端”均设有健康宣传专题或专栏，媒体健康科普水平居全区前列，开展节日纪念日主题活动。
38. 强化公共场所健康知识宣传，各村、社区、相关单位、商场、超市、农贸市场等公共场所摆放健康宣传折页不低于20种。
39. 加快健康细胞培育，建成国家健康促进区，新庄村、洪门村创成省级健康村，省级健康社区覆盖率达100%；洪门街道创成省级健康单位。
40. 卫生服务中心和辖区内卫生院均设置标准化健康小屋。
41. 提升突发事件应急水平，普及应急救护知识与技能，全街医疗卫生人员和旅游从业人员接受培训率达50%以上。
四、工作步骤
，国家级健康促进区创建工作分四个阶段进行：
第一阶段：全面启动阶段（5月24日—31日）
成立创建领导机构、工作专班，分解落实创建目标任务，建立创建问责机制，召开创建大会进行全面动员部署。各村、社区、相关单位、机关各部门完成创建动员，成立相应的指挥机构和工作机构。
第二阶段：广泛宣传阶段（6月1日—6月10日）
各村、社区、相关部门广泛开展形式多样的创建宣传工作，营造浓厚的创建氛围。
第三阶段：全面落实阶段（6月11日—9月30日）
对照《洪门街道国家级健康促进区创建工作要点责任分解表》，各村、社区、相关部门全面排查健康促进区创建工作中的重点、难点和薄弱环节，制定切实可行的工作方案和有效的保障措施，形成街道领导、部门配合、全民参与、上下联动、攻坚克难、整体推进的创建氛围，确保如期完成创建工作各项目标。
第四阶段：巩固提升阶段（10月1日—10月31日）
围绕健康促进区创建标准，各村、社区、相关部门全面开展“回头看”，针对存在的突出问题，全面整改，加强长效管理，做好迎检各项准备工作，确保高水平通过国家级健康促进区验收。
五、保障措施
（一）加强领导，健全组织。为切实加强对全区健康促进区工作的领导，成立洪门街道健康促进区创建工作领导小组，街道党工委委员朱芹任组长，街道党工委委员、后勤服务中心主任李加宽、街道卫计办主任伏开波任副组长，各村、社区及相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，伏开波同志兼任办公室主任。各村、社区、相关部门要进一步统一思想，强化领导，成立或调整相应机构，抽调精兵强将，组建专门工作班子，保证人力、物力投入，各单位按职责分工各负其责。
（二）细化目标，落实责任。各村、社区、相关部门要根据实施方案要求，结合本单位实际，制定具体实施计划，将创建任务层层分解到责任单位和责任人，按照序时进度真抓实干、扎实推进，确保完成工作任务。
（三）精心指导，强化督查。街道卫计办要加强对各村、社区、相关部门创建工作的指导，加强技术培训，全面提升一线工作人员的业务水平。各部门要加强对各村、社区创建工作的监督检查，及时跟进，准确掌握序时进度，对工作推进不力的要及时通报，确保目标任务的全面完成。
（四）深入宣传，强化参与。要充分发挥新闻媒体、行业类媒体、健康类媒体及政府官方微博、微信等新媒体的舆论引导、健康科普、信息公开、行为互动等功能，积极开展健康公益宣传活动，传播健康理念，引导社会公众管好自身健康，关注他人健康，维护城区健康环境，引导社会公众支持、参与建设健康城区建设。培育发展爱国卫生和健康促进志愿者队伍，加强志愿者能力培养，完善志愿服务激励机制建设，努力打造有效的、可持续的健康促进社会支持环境。
附件2：
洪门街道国家级健康促进区创建工作要点责任分解表
