1Z00 建设工程项目施工成本管理（15分）
1Z20 施工成本管理的任务、程序和措施
2Z20 成本计划
2Z30 成本控制
2Z40 成本核算
2Z50 成本分析和成本考核
组织管理层应负责项目成本管理的决策，确定项目的成本控制重点、难点，确定项目管理目标，并对项目管理机构进行过程和结果的考核。
项目管理机构应负责项目成本管理，遵守组织管理层的决策，实现项目管理的成本目标。
1Z20 施工成本管理的任务、程序和措施（4分）
施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，由直接成本和间接成本组成。
直接成本：人工费、材料费和施工机具使用费等。
间接成本：管理人员工资、办公费、差旅交通费等。
施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。
成本管理首先要做好基础工作，成本管理的基础工作是多方面的，成本管理责任体系的建立是其中最根本最重要的基础工作。
此外，应从以下几个方面为成本管理创造良好的基础条件：
（1）统一组织内部工程项目成本计划的内容和格式；（2）建立企业内部施工定额并保持其适应性、有效性和相对的先进性，为成本计划的编制提供支持；（3）建立生产资料市场价格信息的收集网络和必要的派出询价网点，做好市场行情预测，保证采购价格信息的及时性和准确性；（4）建立已完项目的成本资料、报告报表等的归集、整理、保管和使用管理制度；（5）科学设计成本核算账册体系、业务台账、成本报告报表，为成本管理的业务操作提供统一的范式。
一、成本管理的任务
成本计划；成本控制；成本核算；成本分析；成本考核。
1、成本计划
概念：施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的的主要措施和规划的书面方案。
作用：是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据，即成本计划是目标成本的一种形式。
施工成本计划的编制原则：
从实际情况出发
与其他计划相结合
采用先进技术经济定额
统一领导、分级管理
适度弹性
2、成本控制
建设工程项目施工成本控制——应贯穿于项目从投标阶段开始直至保证金返还的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。
3、成本核算
施工成本核算包括两个基本环节
一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额。
二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。
施工施工成本一般以单位工程为成本核算对象。
项目管理机构应按规定的会计周期进行成本核算并应编制项目成本报告。
对竣工工程成本核算，应分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本。
4、成本分析
在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。
施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程，其是在成本的形成过程中，主要利用施工项目的成本核算资料（成本信息），与目标成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比较，以便有效地进行成本控制。
成本偏差的控制——分析是关键，纠偏是核心。
5、成本考核
成本考核是指在项目完成后，对项目成本形成中的各责任者，按项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给与相应的奖励和处罚。
成本管理各个环节是相互关联和相互作用的：
成本预测是成本决策的前提；
成本计划是成本决策所确定目标的具体化
成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督
成本核算是对成本计划是否实现的最后检验，
成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。
二、成本管理的程序
（1）掌握生产要素的价格信息；（2）确定项目合同价格；（3）编制成本计划，确定成本实施目标；（4）进行成本控制；（5）进行项目过程成本分析；（6）进行项目过程成本考核；（7）编制项目成本报告；（8）项目成本管理资料归档。
施工成本管理的措施：
组织措施：组织、部门、人员、分工、流程、会议；
合同措施：与合同有关的措施；
技术措施：施工方法、施工技术、施工方案、调整设计等；
经济措施：资金、激励、资源；
管理措施：管理的思想、方法、手段、施工管理、合同管理、风险管理、承发包模式、物资采购模式、网络计划技术、信息技术。
【例题】
1.建设工程项目施工成本控制涉及的时间范围是（ ）。
A.从施工图预算开始至项目动用为止
B.从工程投标报价开始至项目竣工结算完成为止
C.从施工准备开始至项目竣工结算完成为止
D.从工程投标报价开始至项目保证金返还为止
【答案】D
2.关于施工成本及其管理的说法，正确的是（ ）。
A.施工成本管理就是在保证工期和满足质量要求的情况下，采取相应措施把成本控制在计划范围内，并最大程度地节约成本。
B.施工成本是指施工过程中消耗的构成工程实体的各项费用支出。
C.施工成本考核是在施工成本核算的基础上，对成本形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径。
D.施工成本分析是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用，成本水平，成本降低率及降低成本措施的书面方案。
【答案】A
3.施工成本分析是在（ ）的基础上，对成本的形成过程和影响因素进行分析。
A.施工成本计划 B.施工成本预测
C.施工成本核算 D.施工成本考核
【答案】C
4.下列施工成本管理的措施中，属于技术措施的是（ ）。
A.加强施工任务单的管理 B.编制施工成本工作计划
C.寻求施工过程中的索赔机会 D.确定最合适的施工机械方案
【答案】D
5.下列施工成本管理的措施中，属于组织措施的是（ ）。
A.选用合适的分包项目合同结构
B.确定合理的施工高成本控制工作流程
C.确定合适的施工机械，设备使用方案
D.对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策
【答案】B
6.根据建设工程项目施工成本的组成，属于直接成本的是（ ）。
A.工具用具使用费 B.职工教育经费
C.机械折旧费 D.管理人员工资
【答案】C
8.施工成本核算要求的归集“三同步”是指（ ）的取值范围应当一致。
A.形象进度、产值统计、实际成本 B.成本预测、成本计划、成本分析
C.目标成本、预算成本、实际成本 D.人工成本、材料成本、机械成本
【答案】A
9.下列指标中，属于项目部施工成本考核的有（ ）。
A.施工成本降低额 B.施工成本降低率
C.施工生产总成本 D.劳动力不均衡系数
E.生产能力利用率
【答案】AB
1Z20 成本计划（4分，2单+1多）
1Z21 施工成本计划的类型
成本计划的编制以成本预测为基础，关键是确定目标成本。
施工总成本目标确定之后，还需要通过编制实施性成本计划把目标成本层层分解，落实到施工过程的每个环节，有效地进行成本控制。
竞争性成本计划——工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。
指导性成本计划——选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。
实施性计划成本——项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它是以项目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额，通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。
施工预算与施工图预算的差别
1.编制的依据不同
施工预算——施工定额为主要依据。
施工图预算——预算定额为主要依据。
2.适用的范围不同
施工预算——施工企业内部管理用的一种文件，与建设单位无直接关系。
施工图预算——适用于建设单位，又适用于施工单位。
3.发挥的作用不同
施工预算——施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、考核功效、进行经济核算的依据。
施工图预算则是投标报价的主要依据。
1Z22 成本计划的编制依据和编制程序
施工预算与施工图预算的对比
对比方法：
实物对比法
金额对比法
对比的内容：
人工量及人工费的对比分析
材料消耗量及材料费的对比分析（少个字的消耗的少）
施工机械费的对比分析
周转材料使用费的对比分析（施工预算根据施工方案，施工图预算是“综合”计算）
1Z22 成本计划的编制依据和编制程序
一、成本计划的编制依据：
（1）合同文件（2）项目管理实施规划（3）相关设计文件（4）价格信息（5）相关定额（6）类似项目的成本资料
二、成本计划的编制程序
（1）预测项目成本；（2）确定项目总体成本目标；（3）编制项目总体成本计划；（4）项目管理机构与组织的职能部门根据其责任成本范围，分别确定自己的成本目标，并编制相应的成本计划；（5）针对成本计划制定相应的控制措施；（6）由项目管理机构与组织的职能部门负责人分别审批相应的成本计划。
1Z23 按成本组成编制成本计划的方法
按照成本构成要素划分，建筑安装工程费由人工费、材料（包含工程设备）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。（人材机管利规税）
1Z24 按项目结构编制成本计划的方法
在编制成本支出计划时，要在项目总体层面上考虑总的预备费，也要在主要的分项工程中安排适当的不可预见费。
1Z25 按工程实施阶段编制成本计划的方法
在编制网络计划时，应在充分考虑进度控制对项目划分要求的同时，还要考虑确定施工成本支出计划对项目划分的要求，做到二者兼顾。
通过对成本目标按时间分解，在网络计划基础上，可获得项目进度计划的横道图，并在此基础上编制成本计划。其表示方式有两种：
一种是在时标网络图上按月编制的成本计划
一种是利用时间－成本曲线（S形曲线）表示。
时标网络图上按月编制的成本计划
时间——成本累积曲线
S形曲线（成本计划值曲线）必然包络在由全部工作都按最早开始时间开始和全部工作都按最迟必须开始时问开始的曲线所组成的“香蕉图”内。
所有工作都按最迟开始时间开始，对节约资金贷款利息是有利的，但同时，也降低了项目按期竣工的保证率。
【例题】
1.关于施工图预算和施工预算的说法，错误的是（ ）。
A.施工预算的材料消耗量一般低于施工图预算的材料消耗量
B.施工预算是施工企业内部管理的一种文件，与建设单位无直接关系
C.施工图预算中的脚手架是根据施工方案确定的搭设方式和材料计算的
D.施工预算的用工量一般比施工图预算的用工量低
【答案】C
2.施工企业在工程投标及签订合同阶段编制的估算成本计划是一种（ ）成本计划。
A.指导性 B.实施性 C.作业性 D.竞争性
【答案】D
3.某施工项目为实施成本管理收集了以下资料，其中可以作为编制施工成本计划依据的有（ ）。
A.合同文件 B.项目管理规划大纲
C.相关设计文件 D.类似项目的成本资料
E.相关定额
【答案】ACDE
4.编制施工项目成本计划，关键是确定项目的（ ）。
A.概算成本 B.成本构成 C.目标成本 D.实际成本
【答案】C
5.某施工承包企业将其承接的调整公路项目的目标总成本，分解为桥梁工程成本、隧道工程成本、道路工程成本等子项，并编制相应的成本计划。这是按（ ）编制成本计划。
A.成本组成 B.工程类别 C.工程性质 D.项目组成
【答案】D
6.按施工进度编制施工成本计划时，若所有工作均按照最早开始时间安排，则对项目目标控制的影响有（ ）。
A.工程按期竣工的保证率较高 B.工程质量会更好
C.有利于降低投资 D.不利于节约资金贷款利息
E.不能保证工程质量
【答案】AD
7.关于施工预算、施工图预算“两算”对比的说法，正确的是（ ）。
A.施工预算的编制以预算定额为依据，施工图预算的编制以施工定额为依据
B.“两算”对比的方法包括实物对比法
C.一般情况下，施工图预算的人工数量及人工费比施工预算低
D.一般情况下，施工图预算的材料消耗量及材料费比施工预算低
答案】B
1Z30 成本控制（4分，2单+1多）
1Z31 成本控制的依据和程序
一、施工成本控制的依据：
（1）合同文件（基本目标）（2）成本计划（计划目标）（3）进度报告（实际值）（4）工程变更与索赔资料（变化情况）（5）各种资源的市场信息
二、成本控制程序
要做好施工成本的过程控制，必须制定规范化的过程控制程序。成本的过程控制中，有两类控制程序，一是管理行为控制程序，二是指标控制程序。管理行为控制程序是对成本全过程控制的基础，指标控制程序则是成本进行过程控制的重点。两个程序既相对独立又相互联系，既相互补充又相互制约。
（一）管理行为控制程序
1.建立项目施工成本管理体系的评审组织和评审程序
2.建立项目施工成本管理体系运行的评审组织和评审程序
3.目标考核，定期检查
4.制定对策，纠正偏差
（二）指标控制程序
1.确定成本管理分层次目标2.采集成本数据，监测成本形成过程3.找出偏差，分析原因4.制定对策，纠正偏差5.调整改进成本管理方法
1Z32 成本控制的方法
一、成本的过程控制方法
（一）人工费的控制——量价分离
（二）材料费的控制——量价分离
控制材料用量
定额控制——有消耗定额的，限额发料。
指标控制——无消耗定额的，计划管理+指标控制。
计量控制——收发计量、投料计量
包干控制——部分小型及零星材料（如钢钉、钢丝等）一般由作业者包干控制。
控制材料价格
主要由材料采购部门控制
招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格。
施工机械使用费的控制：（多用少修）
控制台班数量
控制台班单价
施工分包费用的控制：
做好分包工程的询价；
订立平等互利的分包合同；
建立稳定的分包关系网络；
加强施工验收和分包结算等工作。
赢得值（挣值）法：
【例】：甲、乙双方就某项混凝土浇筑工程订立了合同，
合同约定：浇筑混凝土1000m， 浇筑单价为15元/m。
实际完成：浇筑混凝土1200m 实际单价为13元/m
1.BCWP（已完工作预算费用）=
2.BCWS（计划工作预算费用）=
3.ACWP（已完工作实际费用）=
1.费用偏差CV=
2.进度偏差SV =
3.费用绩效指数（CPI）=
4.进度绩效指数（SPI）=
曲线法：
【例题】
1.建设工程项目施工成本控制的主要依据有（ ）。
A.合同文件 B.进度报告 C.成本计划
D.工程变更 E.施工成本预测资料
【答案】ABCD
2.关于施工成本控制程序的说法，正确的是（ ）。
A.管理行为控制程序是成本全过程控制的重点
B.指标控制程序是对成本进行过程控制的基础
C.管娌行为控制程序和指标控制程序在实施过程中相互制约
D.管理行为控制程序是项目施工成本结果控制的主要内容
【答案】C
3.施工成本的过程控制中，人工费的控制实行（ ）方法。
A.量化管理 B.量价分离 C.弹性管理 D.指标包干
【答案】B
4.某施工项目部根据以往项目的材料实际耗用情况，结合具体施工项目要求，制定领用材料标准控制发料。这种材料用量控制方法是（ ）。
A.定额控制 B.计量控制 C.指标控制 D.包干控制
【答案】C
5.采用过程控制的方法控制施工成本时，控制的要点有（ ）。
A.材料费同样采用量价分离原则进行控制
B.材料价格由项目经理负责控制
C.对分包费用的控制，重点是做好分包工程询价、验收和结算工作
D.实行弹性需求的劳务管理制度
E.做好施工机械配件和工程材料采购计划
【答案】ACDE
6.某施工企业进行土方开挖工程，按合同约定3月份的计划工作量为2400m3，计划单价是12元/立方米；到月底检查时，确认承包商完成的工程量为2000m，实际单价为15元/立方米。则该工程的进度偏差（SV）和进度绩效指数（SPI）分别为（ ）。
A.0.6万元；0.80 B.-0.6万元；0.83
C.-0.48万元；0.83 D.0.48万元；0.80
【答案】C
7.某分部工程计划工程量5000m3，计划成本380元/m3，实际完成工程量为4500m3，实际成本400元/m3。用赢得值法分析该分部工程的施工成本偏差为（ ）元。
A.100000 B.-190000 C.-90000 D.-200000
【答案】C
8.某工程每月所需混凝土量相同，混凝土用量为3200m3，计划4个月完成，混凝土综合价格为1000元/m3；实际混凝土用量为5000m3，用时5个月，从第1个月至第5个月各月混凝土价格指数（%）为100，115，110，105，115。则根据赢得值法，前3个月的费用偏差为（ ）万元。
A.-30 B.-25 C.-22 D.-20
【答案】B
9.应用曲线法进行施工成本偏差分析时，已完工作实际成本曲线与已完工作预算成本曲线的竖向距离，表示（ ）。
A.成本累计偏差 B.进度累计偏差 C.进度局部偏差 D.成本局部偏差
【答案】A
10.关于施工成本偏差分析方法的说法，正确的有（ ）。
A.横道图法是进行偏差分析最常用的一种方法
B.横道图法具有形象、直观等优点
C.曲线法不能用于定量分析
D.表格法反映的信息量大
E.表格法具有灵活、适用性强的优点
【答案】BCDE
